阜蒙县塔营子镇多措并举推进司法调解工作

                                              　　近年来，阜蒙县塔营子镇围绕全镇经济社会发展和稳定大局，立足基层司法行政职能和当地实际情况，创新工作思路、多措并举，全力开展矛盾纠纷排查化解，司法调节工作取得了良好效果。今年以来，全镇上访率和重大矛盾纠纷发生率同比下降20%。  
　　一是防调结合，以防为主。坚持“防调结合，以防为主”的工作理念，不断加强调解组织建设，完善矛盾纠纷排查机制，切实发挥人民调解工作的“第一道防线”作用。依托辖区内8个行政村的组织结构，以镇司法所为支柱，形成上下联动、信息互通、资源互享、优势互补的三级排查调解网络。并由镇司法所为村级调委会刻制公章，发放卷宗，定期对村级人民调解员进行培训，提高村级人民调解工作的规范化水平。由镇司法所牵头，每个月对辖区矛盾纠纷进行一次集中排查，及时掌握矛盾纠纷苗头和不安定因素，并充分发挥村级调委会作用，对排查出的矛盾做到早发现、早化解。建立突发矛盾纠纷应急机制，加强司法所与村级调解组织的联系，强化对矛盾纠纷信息的掌控，掌握工作主动权，确保发生矛盾，司法所第一时间赶往一线，将矛盾纠纷化解在一线。  
　　二是突出重点，加强联动。塔营子镇立足辖区实际，准确定位调解重点，采取多调联动的方法，提高工作效率和成效。围绕涉及群众切身利益的热点、难点问题，开辟“绿色通道”，确保及时介入处理。由镇司法所牵头，县司法局法律援助中心以及当地国土所、派出所、法庭、检察室等部门加强联动，依法、依理、依情对各类矛盾纠纷进行调解。为提高工作效率和调解效果，采取重大矛盾纠纷限时办结制和责任追究制，力求每一件涉及群众切身利益的矛盾纠纷都能及时、妥善得到化解。自2014年至今，塔营子镇司法所已联合其他部门处理各类矛盾纠纷115件次，涉及金额10万余元，化解率达100%。  
三是法德并举，强化教育。加强群众法治和道德教育，不断增强群众遵纪守法及理性维权意识，在源头上减少矛盾纠纷的发生。建立民主法治示范村，并在村主干道上，以漫画、标语、案例释法等多种形式展示《弟子规》、《劳动法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等与群众生产生活息息相关的传统文化及法律法规知识。镇司法所工作人员定期到乡村人员聚集地、田间地头发放普法资料，宣传法律知识，今年上半年累计发放普法宣传资料5万余份。同时，对于调解无效的案件，积极引导群众走诉讼维权途径，并为其提供免费法律援助，减少群众经济压力。