市人社局出台十项举措让外来务工人员在阜新稳心安心暖心过年

根据《*** ***关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》（中办发电〔2021〕4号）、《转发人力资源社会保障部 工业和信息化部 民政部 交通运输部 ***扶贫办 全国总工会 全国妇联关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（辽人社函〔2021〕17号）和辽宁省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步做好“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动和服务保障工作的通知》（辽人社明电[2021]6号）要求，为进一步做好专项行动和服务保障工作，让外来务工人员在阜稳心安心暖心过年，市人社局下发《关于进一步做好“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动和服务保障工作的通知》（阜人社局发[2021]6号），要求各县区人社部门认真贯彻落实十项举措，并联合市工业和信息化局等六部门出台《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（阜人社发[2021]号），发挥部门职能优势，加强部门协同配合让留阜务工人员过一个稳心安心暖心的春节。

一是开展送温暖活动。倡导外来务工人员和广大农民工就地过节，大力营造“舍小家、为大家”的浓郁氛围，排解留阜务工人员的思乡之忧。利用各大网站、报刊、微博、微信等各种载体公开发出“一封信”倡导广大务工人员就地过年，向他们致以新春的祝福和慰问。县（区）人社部门可联合相关部门开展为外来务工人员“送温暖”的慰问活动，引导企业做好就地过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等方面切实提供服务，全力保障农民工的衣食住行和健康安全。

二是开展稳岗留工活动。持续开展重点企业用工调度保障工作，优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障用工服务。在保障企业和职工双方合法权益的基础上，引导企业职工合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励有条件的企业发放“留岗红包”“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励企业给予就地过年的农民工资金补贴，稳定就业岗位。

三是开展公共服务招聘活动。各县（区）人社部门要结合“就业援助月” “春风行动”等公共就业服务活动，不间断组织开展特色专场线上线下招聘活动，为企业和劳动者搭建供需对接平台。引导经营性人力资源服务机构积极履行社会责任，激发调动经营性人力资源服务机构勇担责任使命，主动为企业与劳动者免费提供政策宣传、岗位归集发布、人岗精准对接、职业指导、权益保护等多样化就业服务。

四是实施劳动监察专项行动。加大劳动监察执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，依法取缔“黑中介”，查处就业歧视等违法违规行为。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。重拳打击拖欠农民工工资违法行为，根治欠薪，持续畅通投诉举报通道，排查风险隐患，查处违法案件，全力保障农民工合法权益。

五是提供返乡返岗服务保障。各县（区）要提早摸清春节前后企业开工复工和农民工返乡返岗情况，组织协调相关部门提供“点对点”专车服务。春节前后对有规模用工需求的企业，可采取有组织、有计划统一送达的方式，针对农民工提供“出家门进车门、下车门进厂门”运输服务。依托“春风行动”专项活动，为有就业意愿的农村劳动力提供精准的就业服务；摸清企业用工需求信息，促进人岗精准对接，为企业与求职者提供不间断服务。

六是优化失业保险服务。持续抓好失业保险阶段性降费率、稳岗返还等政策落实，进一步提高参保企业政策享受率。优化经办服务，取消不必要证明材料、捆绑条件、附加义务、申领期限等，进一步提高申领便捷度。推动线上线下持续畅通领、安全办，确保扩大失业保险保障范围工作不断档、申领不扎堆。同时根据物价涨幅及时启动社会保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴，充分发挥失业保险保障功能。

七是强化返乡创业政策引导。加大农民工返乡创业政策宣传，营造浓厚返乡创业氛围，落实农民工返乡创业政策，激发返乡农民工创业意愿。积极扶持农民工创业带头人，树立创业模范典型。对吸纳多人就业，并签订劳动合同缴纳社保的创业带头人企业，按相关规定给予相关政策补贴。

八是落实稳岗扩岗补贴政策。加大援企稳岗政策落实力度，鼓励企业大力开展职工各类技能培训，支持企业利用春节假期灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，提升职工技能素质。组织农村劳动力参加培训，增强就业能力。

九是做好就业形势监测分析。设立“人社服务专员”，为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。主动了解重点企业用工需求等情况，建立台账并动态更新，形成用工需求清单。制定失业风险和大规模裁员紧急预案，根据失业风险程度、波及范围等情况适时启动。

十是协同配合形成合力。人社、工信、民政、交通运输、扶贫、工会、妇联等部门密切配合，加强沟通协调，定期通报工作进展情况，广泛宣传专项行动，努力营造良好的舆论氛围。