沈阜200万亩现代农业示范带建设专题研讨班赴山东考察纪实 

                                             　　“全国农业看山东，山东农业看潍坊”。10 月24 日至28 日,沈阜200万亩现代农业示范带建设专题研讨班远赴山东考察。 　　研讨班由市委组织部负责同志带队，由市及阜彰两县示范带建设领导小组办公室负责人和示范带建设重点乡镇党委书记、镇长等50 人组成。 　　五天四夜，每天14 个小时马不停蹄，足迹遍及山东潍坊的寿光、诸城、青州、高密等地。作为示范带建设的“主将”，研讨班成员开阔了视野，从山东经验中汲取了营养，取回了“真经”，既找到了差距，也增强了建设沈阜200 万亩现代农业示范带的理论自信和道路自信。可以预见，山东经验与阜新实践的碰撞和结合，将加速改写阜新农业的旧有格局，从此走上现代化、产业化发展之路。 　　一、山东经验是什么？ 　　坚持道路自信历任领导一张蓝图绘到底　 　　9月15日至17日，市委书记张铁民率队赴山东参观考察现代农业发展和宜居乡村建设工作。在考察期间召开的座谈会上，他强调，要对照先进找差距，理清工作思路，增强做好示范带和宜居乡村建设的信心和决心。 　　此次，张铁民对研讨班高度重视。出发前，他批示道：“每位参加研讨的同志均应写出心得体会，总结以往工作，明确下一阶段工作目标和具体工作安排。”市委组织部按照张铁民的要求,对培训工作精心安排，市委副书记、组织部长李双金反复叮嘱有关部门，一定把这期研讨班办出实效。经与山东潍坊现代农业培训中心反复沟通，结合阜新实际，精心安排了研讨班的各项课程——2次专题教学、1 次录像教学、4 次现场教学和1 次交流研讨。事实证明，这样的课程设置形式灵活、内容丰富、务实高效。 　　10月24日，周六。研讨班一行放弃周末休息时间出发了。第一站来到了山东省潍坊市。 　　潍坊是中国农业产业化的发源地，也是现代农业的“试验田”。在中国乃至全世界的食品供应链中，潍坊举足轻重。“潍坊人一天不卖菜，全国人民都着急，日本人、韩国人也着急……”这一说法并不是夸张。 　　列举几个数字，就能知道潍坊的分量有多重：禽蛋、蔬菜出口分别占全国的1/3和1/10；拥有农业领域中国驰名商标13件、山东省著名商标90 件；打造了寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会等全国性节会品牌；寿光是全国蔬菜批发交易中心、信息交流中心和价格形成中心……在专题教学课上，潍坊市科协副主席、寿光市科协主席吕学森用形象、生动的语言，勾勒出寿光农业产业结构调整的三个阶段。 　　寿光人多地少，人均耕地只有1.38 亩，过去是山东省最穷的地区之一。当时百姓编的顺口溜是：麦子、棒子（玉米），穷一辈子。 　　1978年10月，从农民一步步成长为县委书记的王乐泉担任当时的潍坊县县委书记。王乐泉意识到，人多地少的现实，逼迫寿光必须精耕细作，种植经济价值高的作物，通过调整产业结构，提高土地附加值。 　　1980年春，王乐泉在深入调查研究基础上，号召农民种棉花，全县150 万亩土地，当年种了50 万亩。 　　棉花每亩收入160元，比种麦子、玉米强多了。百姓编了句顺口溜：要发家，种棉花。 　　1983年，县委书记李汉山经过充分调研，在寿光实施了第二次产业结构调整——种果树。几年时间发展了26万亩果树。百姓又编了一句顺口溜：要想富，种果树。 　　自1986年开始，整整29年，寿光农业产业结构调整的方向始终是蔬菜，历届市委、市政府主要领导一张蓝图绘到底，咬定一个目标不放松，终于使寿光成为全国农业产业化的发轫之地。全市150万亩土地，有80万亩大棚，去年蔬菜总产量86亿公斤，总收入96亿元，农民70%收入来自于蔬菜。 　　经过二十多年的高速增长，寿光在蔬菜总量上的增长空间已经十分有限。为此，寿光开始在农产品加工尤其是深加工上发力，通过大幅提高农产品附加值，使有限的农产品“铜变银、银变金”。 　　阜新市委组织部副部长王聪颖认为，寿光之所以能够持之以恒，一以贯之地抓蔬菜产业，根本原因是发展蔬菜产业符合寿光市情，群众得了实惠自然拥护党委和政府的决策，反过来群众拥护的事情，党委和政府也会一任接一任地干。 　　典型引路因势利导“寿光菜”“青州花”起源俩村庄 　　在寿光，“三元朱”这个名字可谓家喻户晓。这个小小村落，是寿光蔬菜起家的地方。 　　研讨班一行在潍坊市现代农业培训中心主任管玉林的陪同下来到三元朱村。一条笔直的柏油路直通村子，路两旁是一个接一个的大棚。三元朱村村民如今都住上了楼房，村子里超市、饭店、邮局一应俱全，俨然是一个静谧、祥和的小城。 　　三元朱过去是远近闻名的穷村子，变化发生在1988年。 　　1988年冬天，三元朱村党支部书记王乐义偶然得知辽宁省瓦房店市有一个叫韩永山的菜民，发明了一种不需烧煤，就能在冬季种植黄瓜的冬暖式大棚。 　　一开始王乐义不相信。寿光比瓦房店还暖和，大棚过冬一样要烧煤。生产一季蔬菜得烧掉三、五吨煤，而且只能生产叶菜，不能生产黄瓜之类的果菜。 　　为了一探究竟，王乐义千里迢迢来到韩永山家，不料却吃了个闭门羹：韩永山一口回绝了王乐义参观大棚的请求。时隔不久，王乐义怀揣2万元再次找到韩永山，想聘他到三元朱村担任技术员。可是韩永山提出年薪5万元、管吃管住、管孩子上学的条件。当时，5万元的年薪可不是一笔小数目，王乐义做不了主，只好打道回府。 　　王乐义回村后马上召开党支部会议，最后决定“赌一把”，用贷款支付韩永山的工资。 　　王乐义“三顾茅庐”，凭着一股子山东人“闯关东”的闯劲和韧劲，凭着满腔的诚意，终于将韩永山请到了三元朱村。 　　1989 年12 月24 日，三元朱村17个冬暖式大棚第一批越冬黄瓜上市，开秤就是每公斤20元。 　　当时，一户人家种玉米一年也就收入几百元。可是每个冬暖式大棚产值2至3万元，三元朱村一下冒出了17个“双万元户”，最多的卖了3万多元。 　　冬暖式大棚成功了，十里八村的百姓沸腾了。寿光抓住三元朱村这个典型，大力倡导发展冬暖式大棚，1990年全县建了5000多个。 　　三元朱村的星星之火，一年后就在寿光形成燎原之势。 　　三元朱村的那17个大棚，如同安徽小岗村农民按下的鲜红手印，掀起了一场冬天里的“绿色革命”，让我国北方吃上了反季节蔬菜，结束了只能吃白菜萝卜的历史。 　　如果说三元朱村是“寿光菜”的发源地，那么芦李村则是“青州花”的故乡。与三元朱有王乐义一样，芦李村也有个能人***儒。 　　***儒1981年开始栽培杜鹃，1993年成立了万红花卉公司。1995 年，***儒成为中国第一个“上网”卖花的农民，也是青州市第一个取得花卉自营进出口权的农民。1996 年，万红花卉仅杜鹃一个品种年销售50万盆，销售收入1000多万元。 　　在“万红”的示范带动下，花卉产业由芦李村所在的黄楼镇向周边乡镇蔓延，迅速带动起了一大批花卉企业和生产专业户，形成了“十里花街、百家花店、千户经营、万亩基地”的产业格局。 　　青州市因势利导，建立了花卉大市场，从2001 年开始举办花博会，扩大青州花卉的知名度。目前青州花卉种植面积12.9万亩，花卉品种3000多个，年交易额93亿元，从业人员12万人，成为长江以北最大的花卉市场。 　　“寿光菜”和“青州花”都起源两个小村子，当地政府在特色农业经济的萌芽状态，都给予了其正确的引导，创造宽松的发展环境，终于成就了“寿光菜”和“青州花”这两个闻名全国的农业品牌。 　　基层是创新的沃土，尊重人民群众的首创精神，集中群众的无穷智慧，充分发挥群众在创造历史中的伟大作用，是我国改革取之不尽的力量源泉，更是政府执政能力的体现。 　　示范带动科技先导让农民自己选择种什么 　　示范带动，就是不搞行政命令，让市场去做决定。 　　研讨班考察了海泽拉（以色列）蔬菜品种培育基地。“海泽拉”是世界领先的种子公司，这里的大棚一部分用于科研，另一部分种着各种新品种蔬菜，供菜农自由参观，如果相中了，可以当场下订单购买，公司负责对菜民进行培训，并提供全程技术指导。 　　研讨班一行还来到寿光市蔬菜高科技示范园。一栋大棚内种的全是辣椒，有100多个品种，菜民来到这里可以选择自己喜欢的品种。彰武县彰武镇党委书记薛江对“寿研459”这个品种很感兴趣，仔细端详半天，并向工作人员请教了不少问题。“这个品种产量大，抗病性好，想在彰武试种一下。”中国（寿光）国际蔬菜科技博览会让研讨班一行人大开眼界。 　　四号厅“南国风情园”栽种了上百种南方果树，有番木瓜、莲雾、树菠萝、香蕉、人参果等，置身其中，仿佛来到了阳光明媚的热带丛林。 　　在六号厅“无土栽培模式厅”内，泡沫墙上的生菜、花盆里的辣椒、空中的茄子，引来大家的“啧啧”赞叹。 　　管玉林说，博览会有11 个展馆，共展示菜果品种2000多个，其中新品种200 多个，新技术100 多项，栽培模式30多种。博览会的主要目的是推广新品种，搞示范，让农民现场看，自己决定种什么。 　　吕学森说，农民很实际，挣钱了说你好，不挣钱就会说你胡搞。 　　寿光市通过引导企业做示范，引导农民跟着学、跟着干，围着市场转，跟着价格变，不断调整种植结构，取得了很好效益。 　　清河门区乌龙坝镇党委书记刘景玉说，山东经验告诉我们，要培养农民的市场经济意识，什么挣钱种什么，怎么挣钱怎么种。“根据市场去种植，种啥啥挣钱。”沈阜200万亩现代农业示范带建设领导小组办公室副主任梁爱斌说：“在新品种、新技术的推广上，政府要引导企业建立示范点，做给农民看，领着农民干，最终目的是帮着农民赚。” 　　结合实际因地制宜9种发展模式“争奇斗艳” 　　近30年来，潍坊在大力推进农业结构战略性调整过程中，立足当地实际，不断创新，确定了各具特色的主导产业。寿光蔬菜、青州花卉、安丘姜蒜、诸城肉鸡、昌邑苗木、昌乐西瓜、潍坊萝卜、临朐黑山羊、安丘草莓等成为全国知名品牌。 　　潍坊还进行产业规划布局，实行成方连片开发，由过去的一村一品、一乡一品向一县一品甚至多县一品发展，形成了一大批专业化、规模化的产业区域。仅蔬菜产业，就形成了以寿光为中心、面积达400多万亩的规模。这些专业化、规模化、区域化的高效产业群，构成了潍坊现代农业的产业体系，并催生了9种县域经济发展模式。 　　以诸城为代表的贸工农一体化模式，即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式，也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例，企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫，农民负责饲养，成熟后，由企业收购、加工和销售，再由企业返还农民利润。 　　以寿光为代表的市场拉动模式，即“市场+基地+农户”。寿光市狠抓市场建设，逐渐形成了以批发市场为中心，以沿路市场为躯干，以农贸市场为支点，以中介组织、运销队伍为纽带的农副产品市场网络。其中寿光蔬菜批发市场占地3000亩，年成交蔬菜40亿公斤，交易额56亿元，是全国最大的蔬菜集散中心。 　　以安丘为代表的名牌产品带动模式，即“企业+基地+农户”。安丘狠抓名牌产品的规模生产，让一个名牌带起一个主导产业，一个主导产业带动一方经济发展。目前，安丘已经发展黄烟、蜜桃、大姜等15种具有较高知名度的产品。 　　除三大模式外，还有“六小”模式，即：以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式；以高密为代表的区域化种养模式；以奎文为代表的城市农业观光旅游模式；以昌邑为代表的农业科技示范园模式；以昌乐为代表的农业标准化生产模式；以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。 　　与时俱进不断创新践行敢闯敢试的“闯关东”精神 　　在寿光农产品物流园，一家名为“艳华蔬菜”的摊位旁边，立着一块展示牌，上面印着二维码。我们转了一圈，发现不少摊位上都有这样的二维码展示牌。靠大市场起家的寿光人，并没有止步，而是阔步迈入电商时代，每年网上交易蔬菜达100多亿公斤。 　　从贷款聘请韩永山开始，寿光意识到科技的巨大推动力量，20余年来始终把科技创新放在首位，先后聘请46位院士、专家、教授担任技术顾问。在他们的指导下，寿光农业科技工作者和菜民积极探索，不断创新，1991年，寿光菜民用大棚种葡萄，每亩收入12万元；1993 年李家村试种绿豆芽；1994年杨树村试种大棚桃，每亩收入30万元；1999 年发明果树“一边倒”技术；2000年，寒桥镇农民肖安华种大棚杏，每亩收入20 万元。像这样优质、高产、高效的种植新模式、新技术，在寿光有80多项。 　　政府职能也开始围绕市场转变。1983年，寿光采用行政命令发展15万亩蔬菜，其中8万亩白菜，结果秋后卖不了，好多烂在地里。 　　“大白菜事件”发生后，寿光痛定思痛，认识到抓生产不抓流通是不行的，没形成市场，就搞不好流通。 　　1984年建了占地10亩的蔬菜批发市场，1993年市场规模发展到680 亩，2009年寿光建成了占地3000亩的寿光农产品物流园。 　　今年9月，寿光市宣布将投入35亿元建设寿光市电子商务产业园，打造电商升级版寿光。 　　王聪颖说，创新，是与时俱进，是敢于打破常规，是善于发现和总结，是敢于舍弃现有的模式，探索出更符合时代发展的道路。山东人，在新的历史时期，践行着敢闯敢试的“闯关东”精神。 　　党员带头党建先行精气神造就蓬勃向上潍坊农业　　 　　在潍坊农业产业化的各个链条上，到处都有党员的身影。党员既是驱动链条运转的动力，更是“润滑剂”。党员的精气神，造就了蓬勃向上的潍坊农业。 　　当年，三元朱村虽然请来了韩永山，可乡亲们听说要建不用烧煤的冬暖式大棚，质疑声随之而来。 　　种菜“老把式”也不信：“冬天光靠太阳晒就能把黄瓜、西红柿晒出来？能干这个的只有神仙！”有风险的事，党员干部不上，谁上？经过王乐义再三动员，终于定下17个大棚，全是村里的党员干部带头。 　　研讨班一行来到潍坊市坊子区洼里村，亲身体验了潍坊市整顿软弱涣散基层党组织对经济工作的巨大牵动力。 　　洼里村过去一多半人在外打工，剩下的主要是老弱病残。村子日渐凋敝，道路坑洼无人修，村里还欠了几十万元的债务，支部书记都没人愿意干。 　　2011年，坊子区采取“请进来”的方式选配村党支部书记，动员洼里村在外创业的企业家刘向东回村担任党支部书记。刘向东带领全村党员群众修村路、打机井、建大棚，还动员村民以土地和资金入股的方式组建联合社，再通过“支部+联合社”的方式投资建设了玉泉洼生态观光园。仅仅4年时间，洼里村旧貌换新颜，有了两件拿得出手的“宝贝”：一是386亩经国家认证的有机果蔬基地；二是洼里村被评为“好客山东最美乡村”。 　　洛城镇是“菜乡”寿光的蔬菜生产骨干乡镇之一。在洛城镇特菜配送中心一楼大厅的醒目位置立着一块公告板，公告板上有“亮形象、亮身份、亮承诺、亮业绩”12 个大字；合作社党员干部的照片下面，列有职务、业绩和承诺3 项内容。谁是干什么的，任务是什么，菜民一目了然。对做出承诺的党员来说，公告板也是无形的鞭策。 　　寿光市有合作社738家，10余万农户入社，其中由村党组织或村“两委”干部创办、领办的合作社有95家。寿光市委顺势应变，探索了“合作社里建支部，党员带着社员富”的党建工作新路子，全市共建立农民专业合作社党组织293个。 二、山东经验带来什么启示？ 　　山东之行坚定了示范带建设信心 　　研讨，是此次研讨班的最大主题。一路上，大家边看边听边学，如何将潍坊经验与阜新实践结合，是研讨班每个人一直思考的问题。大家感到，沈阜200万亩现代农业示范带建设已经实现高起点开局，高标准建设，山东之行更加坚定了建设示范带的信心。 　　沈阜200万亩现代农业示范带建设领导小组办公室副主任张雪峰说，与潍坊相比，阜新占有的农业资源可圈可点：农村人均占有耕地5.6亩，居全省第一位，是全国的4倍；太阳辐射和光照条件是辽宁省最好的地区之一；畜牧产业化水平和畜产品产量居辽宁省前列；阜新是辽宁省重要的粮食生产基地。 　　阜新农业不仅家底厚实，而且有了很好的基础。自2001年转型试点开始，市委、市政府就把大力发展现代农业作为主攻方向，把农产品加工业作为重点接续替代产业精心培育。 　　阜新农业的历史性转折，始于2013年末规划实施的沈阜200万亩现代农业示范带建设。2017年建成后，示范带内将实现产值138亿元，拉动二、三产业实现产值300亿元，带动全市农民人均纯收入新增1.1万元，示范带内农民人均纯收入新增1.7万元，森林覆盖率将提高4个百分点，全市生态环境将进一步优化。 　　示范带建设启动两年来，阜新农业面貌为之一变，逐步形成了肉牛、花生、南瓜、乳制品等16个特色鲜明的农业产业化链条，基本形成了区域特色明显的油料加工、畜禽加工、乳品加工、粮食加工和果蔬加工五大产业板块。农产品加工业增加值占工业经济比重达到21.4%，成为重要的支柱产业。 　　今年以来，示范带建设呈现快速发展的势头，开工面积70.2 万亩，拉动第一产业投资增长56.9%；上半年农产品出口占全部出口产品的46.29%，处于遥遥领先的位置；示范带产业投资成倍增长，成为全市经济工作中最大的亮点。 　　示范带，开启了阜新农业大有可为的战略机遇期。借助示范带这一有力的支点，阜新农业千百年来靠天吃饭的旧有格局被打破，显示出巨大的生机与活力，并引导阜新农业产业化从量变向质变转变。与山东相比，阜新具有后发优势。可以在山东经验的基础上，结合阜新实际，可以在更高层面上建设示范带。 　　示范带的实践表明，选择合适的地域，开展现代生态农业的试验示范，探索符合当地农业发展的新路子，不仅对阜新，对全省各地来说也具有极其重要的现实意义和实践意义。 　　中国农科院农产品加工研究所所长戴小枫说，阜新具有发展农产品加工业得天独厚的资源优势，而且发展速度很快。阜新只要充分发挥龙头企业的带动作用，强化科技引领支撑，并推动其向精深、绿色方向发展，那么建设全国重要的绿色食品及农产品加工基地、打造绿色食品强市的目标指日可待。 　　山东经验可学习复制推广 　　10月27日晚，研讨班召开了交流研讨会，大家畅所欲言，会一直开到22时。除了集中研讨，在考察现场、在大客车上，研讨班成员交流彼此的所思所想所感。大家感到，山东经验可学习可复制可推广，能为示范带建设带来许多借鉴。 　　阜蒙县阜新镇党委书记孙洪生说，规模化种植和一乡一品，是潍坊农业产业化快速发展的原动力之一。阜新镇白玉都村香瓜远销上海、沈阳、大连、长春等地。下一步我们要通过技术创新和规模化种植，加快打造白玉都香瓜品牌的知名度和美誉度。 　　细河区四合镇党委书记白向东说，四合镇黄家沟村正在建设松涛湖生态旅游区，松涛湖有山有水，自然环境比洼里村还美。洼里村自然资源不好，但是通过实干加巧干成功了。我们对松涛湖的未来更加充满信心。 　　彰武县大冷镇党委书记吴会贵说，中国（寿光）国际蔬菜科技博览会每年的门票收入有1700万元，远远超过农产品本身的收入。大冷也在大力发展观光农业，辽宁绿维农业发展有限公司建设了假日休闲体验农业示范园区，今年已经吸引了不少旅游者。下一步我们要因势利导，在旅游上做足文章。 　　阜蒙县蜘蛛山镇党委书记王利军认为，潍坊农业产业化起步早、抓得早，与潍坊相比，阜新还有差距，但是阜新有自己的特色。蜘蛛山镇正在建设中韩无农药示范区，蜘蛛山镇的农产品将直供韩国市场。未来通过这一“跳板”，可以打开日本、美国、欧盟等国家和地区的市场。我们要学习龙头企业带动示范的山东经验，以示范区一点带动全镇农业提档升级。 　　彰武县苇子沟镇党委书记王金武曾经见过王乐义。“失败的教训我们有过不少，你们现在学到的都是成功的经验。”王乐义的这句话让王金武印象深刻。王金武说，与山东相比，彰武地多，长期以来农民习惯和满足于广种薄收。要想推进示范带建设，必须先转变农民观念。镇里组织农民到沈阳大民屯、鞍山台安、锦州北镇等地学习考察。农民看了一圈以后，热情高涨，全镇现在栽种果树近万亩，今年还承办了彰武县金秋采摘节。我们要学习潍坊办展会的经验，加大宣传和推介力度，扩大苇子沟苹果的知名度。 　　阜蒙县老河土镇党委书记姜长友说，老河土镇2008年以来按照一乡一业的思路，大力发展花生产业，致力于打造“ 全国花生第一乡”。目前在全国花生价格指数中，老河土是一个重要的构成要素。山东农产品非常有品牌意识，不仅有商标，还有条码，能进超市。这对我们打造老河土花生品牌具有重要的借鉴价值。 　　阜蒙县富荣镇党委书记王丽君说，始终如一地抓好一件事，是潍坊农业制胜的重要经验。富荣镇从2004年开始种植树莓，2009年到2012年间，树莓的收购价下降到3元以下，果贱伤农，富荣镇的树莓面积由1.4万亩变成了7000亩。富荣镇党政一班人认为树莓的发展前景很好，富荣镇绝不能把这个产业搞丢。镇政府出资为果农提供种苗、水泥架杆，协调贴息贷款，帮助打机井等，终于稳住了树莓产业。如今，随着市场环境好转，富荣镇树莓种植面积又达到了1.5万亩。“今后要学习潍坊经验，搞好树莓产品的深加工，开发树莓酒、树莓饮料等，提高树莓的附加值。” 　　彰武县哈尔套镇党委书记于景昊说，哈尔套大集在上世纪七十年代全国闻名，我们注册了“哈尔套”商标，要以安丘的名牌产品带动模式为榜样，借助哈尔套这一无形资产，打造哈尔套农产品的知名度。 　　彰武县兴隆堡乡党委书记赵立东认为，通过这次研讨班的“望闻问切”，对潍坊发展模式有了较深的了解。潍坊几十年如一日地向土地要效益，一以贯之，一抓到底，体现了山东人的韧劲儿；不搞行政命令“一刀切”，实事求是地研究各地的发展思路，体现了山东人的灵劲儿；王乐义三顾茅庐，体现了山东人的闯劲儿。 　　阜蒙县大固本镇党委书记辛立东说，这次山东之行，开阔了眼界，开拓了思路。下一步打算与潍坊市有关部门密切沟通，进行深度合作。有类似想法的还有阜蒙县佛寺镇党委书记赖亚珍。她打算与青州市有关部门合作，引进一些花卉品种，栽种在瑞应寺周边区域，打造瑞应寺花海奇观，形成独具佛寺镇特色的“农业+旅游”发展模式。 　　王聪颖在交流研讨会上说，山东人埋头苦干，扎实创业的韧劲和三元朱村王乐义那种持之以恒、认准的事就要干到底的“乐义”精神，很值得阜新的领导干部学习和借鉴。乡镇党委书记是示范带建设的“主将”，担子很重，空间很大，是大有可为、建功立业的绝佳平台。乡镇党委书记要从山东经验中汲取营养，转变作风，踏实干事、勇于担当，尽快将这次学习考察形成的思路变成行动，为示范带建设和农民致富当好带头人。