辽阳县六坚持六做到提早筹备村两委换届选举

　　辽阳县坚持把村“两委”换届选举作为一项重大政治任务，立足于六个坚持，做到早谋划、早动员、早部署，确保为圆满完成换届选举工作任务奠定坚实基础。

　　坚持层层包保，做到部署谋划“早”。将换届选举筹备工作列入县委、县政府的重要议事日程，提早谋划，建立层层包保责任制。县级领导干部包保定点乡镇、定点村，各乡镇通过机关干部 “驻村联户”活动，确保实现199个行政村包保全覆盖。充分发挥下派村“第一书记”作用，配合村“两委”班子做好换届工作。

　　坚持摸底调研，做到情况摸清“早”。去年11月，辽阳县委针对村“两委”换届选举工作对全县15个乡镇和部分重点村进行调研。县委组织部及早组织各基层党组织开展隐患排查工作，根据排查结果，实施分类动态管理，一村一策、建账销号、分类指导。截至目前，已完成3次摸底排查，解决隐患问题32个。

　　坚持先审后换，做到考核评价“早”。早在去年12月初，辽阳县委就启动了村干部经济责任审计工作，同时实现了审计重点由审“账本”向审“责任”转变，并以此为契机化解个别上访村沉积多年的矛盾。开展村党组织书记“双向述职评议”工作，要求村党组织书记如实反映履行党建职责情况，接受乡镇党委和村内党员评议，根据评议意见及时整改，做好换届准备。

　　坚持晋位升级，做到基础夯实“早”。去年以来，针对倒排出的16个问题村，建立“五位一体”帮扶机制，推进问题村按期整顿转化；结合“6+1”工作体系建设，在全县村级党组织开展星级评定工作，对考核结果实施“双挂钩、三倾斜”，激励广大村干部干事创业积极性，推动基层党组织整体提升。据粗略统计，全县超过半数基层党组织均实现了晋位升级，为村“两委”换届选举工作提供了坚强保证。

　　坚持人才储备，做到选拔培养“早”。从去年初开始，着手建立村级后备人才储备库，实施建档管理。一大批优秀致富能手、回乡创业青年被纳入到后备干部队伍当中，采取教育培训、结对培养、压担锻炼等培养方式，提升其理论和实践水平，为村“两委”换届选举储备大批优秀人才。截至目前，已有358名村级后备干部纳入人才储备库。

　　坚持教育引导，做到营造氛围“早”。坚持正反教育相结合，认真学习上级部门出台的各类换届政策要求。加大警示教育力度，及时转发换届贿选案件查处通报，提高村党员干部同贿选行为作斗争的思想意识。积极营造良好的舆论氛围，通过各种媒体广泛宣传相关政策法规，同时在乡镇、村重要交通要道采取张贴宣传标语、设立宣传栏、播放广播等多种形式，为确保换届选举风清气正打好基础。

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