全力阻断因疫致贫返贫

保康县是国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县、全省深度贫困县，经过艰苦努力，去年退出贫困县序列。

今年以来，因疫情影响，一些刚刚脱贫的农户打工收入减少，徘徊在返贫、致贫边缘；一些农户因患病，导致返贫。针对脱贫不稳定人员、边缘易致贫人员“两类人员”，该县***监测，及早发现，精准帮扶，不让他们在小康路上掉队。

保康县委书记张世伟介绍，该县聚焦“两不愁三保障”脱贫目标，摸排出脱贫不稳定户183户553人、边缘易致贫户173户521人，采取“一户一档”“一户一策”“一户一专班”方式，进行精准帮扶。

动态监测发现“险情”

“3月底，我们监测到村里的两类人员有8户，随着复工复产和扶贫项目的推进，‘险情’逐渐消除。”5月19日，鸿兴园村第一书记、政协保康县提案工作委员会主任刘时忠告诉记者。

县扶贫办主任廖道明介绍，该县将受疫情影响，年人均收入有可能降到5000元以下的家庭列为监测对象，并确定帮扶责任人。监测以乡镇为单位组织实施，按照农户申报、干部走访排查、相关行业部门筛查比对预警、县级扶贫部门确定、录入全国扶贫开发信息系统等程序确定，实行动态管理。

鸿兴园村村民王相华，今年56岁，儿子残疾，被确定为贫困户。王相华每年出栏6头生猪，放6笼蜜蜂，家里开有小卖部，种了3亩魔芋，他和妻子还在附近打短工增收。经过努力，全家于2016年脱贫。但是，今年疫情袭来，上述多项收入渠道中断，王相华被确定为监测、帮扶对象。随着复工复产推进，他家的生活渐入正轨。

为确保不返贫，村里经过研究，将他儿子安排到生态环境保洁员公益岗位，月收入1200元左右，一家人的收入稳定了。

在鸿兴园村一组扶贫搬迁集中安置点，王文举老人正拄着拐杖。他今年75岁，养了30多年蜜蜂。去年4月中旬，他上山分蜜蜂时，左脚踝不慎骨折，至今受伤处还疼痛、红肿。他不得不将每年可带来万元纯收入的17笼蜜蜂处理掉。“像王文举老人这样的还有2个家庭，他们都和子女分户，目前除了养老金、高龄补贴、临时救助外，没有其他经济来源。”刘时忠说，因为他们子女有收入，政策上难以为他们做兜底保障。经过他们以及帮扶责任人、镇村干部和老人子女会商，老人子女均表示将好好赡养老人，或将老人接去同住，或定期给付赡养费，保证老人生活水平。

廖道明称，通过帮扶，到5月中旬，受监测风险点已消除27户91人，其中，边缘易致贫户消除4户16人，脱贫不稳定户消除23户75人。

产业项目成为靠山

“叔，身体还好吧？等天晴了，我们一起到李子园里去教你摸芽。”

5月20日下午，陈家河村党支部书记陈善科，听说村监测的贫困户陈宗运回家了，就入户了解情况。

陈宗运今年48岁，早年在外开叉车，妻子在广东一服装厂上班。2014年因母亲病重，他家被列为贫困户，2016年脱贫。2018年7月，陈宗运本人被查出尿毒症，夫妻俩回到家乡。虽然大病医疗报销比例高达90%，但由于收入来源减少，到去年底，10多万元存款花光。

陈宗运的精神状态尚好，只要感觉病情好转，就会外出找工作。但在办保险检查身体时，他的病就会被发现，被用工单位婉辞，平常就只能在镇村周边打短工，加上妻子边照料家庭边打工的收入，一家三口收入勉强达到小康水平。

4月14日，陈宗运在邻近乡镇找了份水电安装工作，因疫情影响，工作比平常年份晚了近2个月，年收入下降在所难免。

陈家河村拓展了380亩李子园，每亩可实现纯收入3000元以上。2018年，村里免费提供种苗和技术，陈宗运家栽了2亩，并于去年对李子树进行嫁接、优化。“这次趁着陈宗运在家的时间，村里为他做技术培训。外出务工受限，成熟的产业项目就成了防止返贫的靠山。”陈善科介绍。

针对具备发展产业条件、有发展产业意愿的“两类人员”，保康县组织加强技能培训，通过产业支撑防返贫。今年以来，该县通过线上、线下培训有产业发展意愿的农民1.5万多人次，通过致富带头人带动监测对象发展种植、养殖、特色手工业等，指导、带动14432户贫困户发展产业扶贫项目。

政策兜底应保尽保

因为下雨，72岁老人舒孝忠没有到村里60亩菊花田里去除草、浇水。

舒孝忠老人的儿媳2014年患肾病，老伴患有高血压等病，家庭被确定为贫困户。儿子是粉刷工，但每周得用3天时间照料妻子透析，全家靠父子俩务工收入，徘徊在致贫的边缘。“村里产业多，自己还能做。”舒孝忠告诉记者，刘家坪村党支部书记王智文安排他做的是轻体力活，1天100元。去年自己出工100多天，收入够用，儿媳妇申请了慢性病门诊报销，医疗费不用担心，儿子打工，将就维持他们三口人的生活。

受疫情影响，今年舒孝忠老人务工才20多天，比去年同期少了10多天。“随着老人日渐衰老，建议他不要继续务工。”王智文告诉记者，前不久，村群众代表大会对舒孝忠家庭情况进行评议，已将他们纳入农村低保，实施兜底保障。

保康县民政部门介绍，该县将符合农村低保条件的建档立卡贫困人口、返贫人口、新增贫困人口和监测边缘人口纳入低保范围，实现应保尽保。从4月起，该县农村低保提高到每月490元，增加了10元。截至5月，共有农村低保对象6531户11671人，其中，农村特困人员2877人。