关于杨浦区2017年地方政府债券转贷收入安排的预算调整报告

经市十四届人大常委会三十七次会议审议通过，2017年市分配下达我区地方政府债券额度为62亿元，包括置换债券额度12亿元，全部为一般债券；新增债券额度50亿元，全部为专项债券。同时市财政局还下达2017年本区地方政府债务限额290.4亿元，其中：一般债务限额137.3亿元，专项债务限额153.1亿元。截止到2017年4月底本区地方政府债务余额为205.8亿元，其中：一般债务余额103.3亿元，专项债务余额102.5亿元。预计2017年底地方政府债务余额为255.8亿元，其中：一般债务余额103.3亿元，专项债务余额152.5亿元（详见附表一），控制在市财政局下达的地方政府债务限额290.4亿元之内。

根据《关于做好2017年地方政府存量债务置换工作的通知》（沪财预[2017]56号）和《关于下达2017年地方政府债务限额的通知》（沪财预[2017]55号）文件精神，置换债券资金12亿元应严格用于偿还经审计确定的截止2014年12月31日的地方负有偿还责任的存量债务本金（详见附表二）；新增债券资金50亿元拟全部用于保障2017年旧区改造征收项目的资金需求（详见附表三）。

区十六届人大一次会议审议通过的2017年一般公共预算区级财力为188.74亿元，其中：区级财政收入119.3亿元、上级补助收入60亿元、调入资金0.18亿元、上年结转收入9.26亿元；安排一般预算支出188.74亿元。2017年政府性基金预算收入为59.56亿元，其中：基金预算收入54.09亿元、上级补助收入1.52亿元、动用历年结余3.95亿元；安排基金预算支出59.25亿元。根据《上海市地方政府债券转贷区县资金使用管理办法》的规定，拟对2017年一般公共预算和政府性基金预算作如下调整：

1、增加一般公共预算债券转贷收入12亿元，同时增加“地方政府债券还本”12亿元。

2、增加政府性基金预算债券转贷收入50亿元，同时，将“国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”预算由52.17亿元调整为102.17亿元。

通过以上调整，2017年一般公共预算区级财力由188.74亿元调整为200.74亿元（详见附表四），其中：区级财政收入119.3亿元、上级补助收入60亿元、调入资金0.18亿元、上年结转收入9.26亿元、债券转贷收入12亿元；一般预算支出为188.74亿元，增加“地方政府债券还本”12亿元。政府性基金预算收入由59.56亿元调整为109.56亿元（详见附表五），其中：基金预算收入54.09亿元、上级补助收入1.52亿元、动用历年结余3.95亿元、债券转贷收入50亿元；基金预算支出由59.25亿元调整为109.25亿元。