守护群众脚下安全

■记者 张琦

记者从静安区人民检察院召开的“落实‘四号检察建议’，守护群众‘脚下安全’”新闻发布会上获悉，最高人民检察院去年发出“四号检察建议”，协同相关部门共同解决窨井盖的安全隐患，维护“脚下安全”。一年多来，区检察院立足检察职能，将窨井盖综合治理作为工作重点，成立一个工作专班，打通两个信息平台，汇集三方线索来源，开展四个专项检查，形成“五位一体”工作模式，增强维护城市公共安全的检察主动性和针对性，以“一二三四五”协同推进“四号检察建议”落地落实。

窨井盖综合治理涉及多个部门，区检察院积极开展调研走访，召开联席会议，充分发挥检察监督职能，努力打通城市运行的政府管理平台，以及专职联络检察官与公安机关的定期沟通平台。同时，区检察院全方位排查“脚下线索”，与相关职能部门实现信息共享“周周谈”，借助行政管理数据平台，从12345热线等系统推送的实时、动态数据中共享与城市公共安全相关的问题和处置情况。

区检察院以专职联络检察官为桥梁，每周到公安调阅110报警记录，从中排查、发现窨井盖等可能危及公共安全的线索，将造成物损人伤等一定危害后果的列为重点必查线索，逐一与接警派出所确认事故原因和后续处理情况。对于尚未进入行政部门视野、也未造成物损人伤安全事故的问题隐患线索，区检察院开通线索征集渠道，社会公众可通过来电来访、微信公众号、门户网站留言等方式提供线索。

此外，区检察院开展专项检查，包括学校周边安全专项检查、易损重点区域专项检查、辖区内军事单位周边安全专项检查、“头顶上”的安全专项行动等四大项内容。针对某快递网点门前有三个窨井盖被卸货车辆碾压后反复破损的情况，检察官实地走访，约谈该企业负责人，召开属地派出所、街道、窨井盖权属单位协调会等，及时修复破损窨井盖，业主也在派出所和街道的见证下签署了保护公共设施的承诺书，至今未再发现有窨井盖受损情况。

与此同时，区检察院把窨井盖治理的“点”辐射到居民“脚底下、头顶上、生活中”等公共安全治理的“面”上。根据区城运中心的线索反馈，检察官将辖区内某小区外墙脱落，影响居民出入安全的线索移送公益检察室，并与该部门检察官走访现场，核实相关情况，共同解决困扰居民的实际问题。

记者获悉，区检察院在谋划落实“四号检察建议”的过程中，逐步探索建立了集合信息共享、提取发现、分类移送、监督督查、宣传引导“五位一体”的工作机制，切实维护好“脚下安全”这桩“头等大事”。

下一步，区检察院将坚持以人民为中心的司法理念，延伸公共安全治理覆盖面，将高空抛（坠）物、盲道、玻璃幕墙、消防栓等与公共安全相关的城市基础设施纳入治理范畴，充分发挥检察职能，以推进社会治理、消除公共安全隐患为己任，切实维护城市公共安全，助推城市精细化管理。