我市幸福美丽新村建设现场推进会侧记

　　7月14日-15日，我市幸福美丽新村建设现场推进会议召开，参会人员兵分两路到各县区示范点参观考察。这次现场推进会的召开其目的是为市委三届十次全会作思想准备，进一步增强我市各级干部推进幸福美丽新村建设的责任感、紧迫感。

　　一路行走，沿途特色鲜明、成片的幸福美丽新村让代表们惊喜，各地因地制宜、亮点纷呈的探索实践给代表们启发。相互比、交流学，看出门道、比出差距、学出动力。中心村如何建设才能望得见乡愁?产业发展的机制怎么才能更好地和老百姓的利益联结?农村产权制度如何改革才能盘活更多资源?

　　代表们思考得更多的是方法和行动。

　　一

　　在恩阳区关公乡西南村，一条条硬化路互通村社，一片片葡萄园首尾相接，一栋栋小洋楼拔地而起。因为种葡萄，曾经的穷山村变为金银窝，吸引了大量的外出务工人员，该村在去年被评为全国一村一品示范村镇。

　　葡萄园内，一串串葡萄套袋吊满藤架，村民忙着去芽，保证葡萄能汲取更多的营养。一年能产多少葡萄?一亩地产值有好多?往哪儿销售?代表们问个不停。种一亩葡萄可收入1万-2万，销路政府都帮我们打点好了，成都可以卖，巴食巴适还有直销点。村民脸上笑开了花。

　　8月8日，西南村葡萄采摘节开幕，欢迎大家来摘葡萄。村支部书记王启孝热情地邀请代表们。

　　近年来，西南村围绕精品、优质、规模、有序的特色农业产业发展思路，走出了一条支部主导、干部示范、专合引领、分户经营发展之路。目前，全村建成葡萄产业园1200亩，培育发展休闲农庄和农家乐6家。今年预计产量达220万斤，可实现产值1100万余元。

　　西南村的例子证明：人勤地不懒，依靠土地仍然可以脱贫致富。

　　产业发展是扶贫攻坚、新村建设和整个农村工作的基础与根本。通江县委农工委(统筹办)主任程林深有体会，专注产业发展定力，才能真正做到水滴石穿、久久为功，带动老百姓脱贫致富。对于通江来说，继续按照巴山新居+特色产业+生态旅游的大农业工作思路，进一步将通江的农业特色产业抓好、抓精、抓细、抓实、抓大。

　　市委、市政府提出要发展巴山新居+特色农业+乡村旅游的大农业业态。通过参观，代表们认为，总结来讲，就是要坚持一二三产业互动融合，努力探索出一条高起点、多业态、大融合的山区现代农业发展新路子。

　　二

　　绿意盈目入佳境，苍松翠竹迎君来。位于巴中经开区兴文街道办事处的中营村是一个富有文化底蕴的村子。为了让群众住上好房子，过上好日子，今年3月底将中营村七、八社定为巴山新居项目建设聚居点。按照政府主导、村社主力、群众主体的原则，多方投入建新居，拟建川东北民居42栋82套，配套建设村级卫生室、社区服务中心、托儿所、日间照料中心、便民超市、警务室、休闲广场、观景台等。

　　中营村以体验农家生活、观赏生态观光休闲农业为目标，因地制宜，打造赏桃李，摘桃游、进天然氧吧，赏绿色森林生态环境，带动城市居民体验农耕生活。发展联片桃李果园200亩，竹笋园200亩。依托巴山新居、乡恋广场、休闲垂钓、张爷庙、龙池山九寨门等景观，发展农家乐、电商网店、乡村旅游等民宿经济。

　　要进一步拓展和延伸巴山新居内涵和产业，需围绕产业的培育，结合自然生态文化，充分挖掘地方资源，大力发展乡村旅游，这也是我们在扶贫攻坚当中走出的特色路。市旅游局副局长邹波说，新村建设、乡村旅游发展、扶贫攻坚产业的培育相融合，才能真正让外面来的人吃得安逸，住得安逸，记住这一方水土的乡愁、乡味、乡风、乡情。

　　房前屋后，瓜果桃李。一路参观，代表们见到的巴山新居更富田园风光，更有乡土气息，纷纷感慨：巴山新居真正做到了望得见山，看得见水，记得住乡愁，物的新农村和人的新农村同步推进，也为以后的发展指明了思路。

　　三

　　在南江县赶场镇井坝村，蓝天白云下，一座座巴山新居掩映在一池池荷叶绿中，代表们纷纷拿起手机拍照留下美景。

　　井坝村通过连片扶贫开发，给老百姓带来了福音。该村大力推进回引创业建农场，农场带动育产业，以及配套设施惠民生等一系列措施有序推进幸福美丽新村建设。目前全村共有专业大户31户，规模发展莲藕基地500亩、新植核桃基地830亩，金银花260亩、1800只南江黄羊，老百姓增收有产业，走在了业兴、家富、人和、村美的幸福大道上。

　　参观中，市供销社主任王明友琢磨出了门道：南江在坚持统筹城乡两化互动的基础上全域扶贫、精准扶贫、连片扶贫，打造了很多新的工作特色和亮点，一是坚持以产业为主导，积极引导老百姓发家致富;二是坚持充分发挥村两委战斗堡垒作用，调动村社干部积极性，带动老百姓发家致富;三是建立一系列好的机制。

　　党的十八大以来，中央将扶贫攻坚工作放在前所未有的重要地位，******先后多次作出***，省委十届六次全会、市委三届十次全会专题研究部署扶贫攻坚工作。即将召开的市委三届十次全会是我市推进扶贫攻坚的冲锋号和动员令，必将开启我市扶贫攻坚的新篇章。离2020年全面建成小康社会的时间越来越短，交流中，代表们感受到了时不我待的紧迫感。

　　在扶贫攻坚上，要实现路径举措的本土化，精准扶贫工作不仅要依靠项目和资金的覆盖，更要因村制宜，因户制宜，才能确保不漏掉一户，不遗忘一人。巴州区委副书记、区长杨波说。

　　坚定不移地推进新村建设与扶贫开发的统筹实施，将区域发展与精准扶贫有机结合，加快脱贫致富的步伐，为全面小康奠定坚实的基础。通江县扶贫移民局局长万学成有感而发。

　　四

　　7月15日下午，代表们来到巴州区水宁寺镇枇杷村廖家嘴聚居点。烈日下，工人们挥汗如雨，新居建设马不停蹄。

　　多亏了政策好!我们一家人才能住得起新房子。该村村民金正伟说。在推进巴山新居建设过程中，枇杷村利用政策红利，通过城乡土地增减挂钩项目、土地整理项目和地质灾害避让搬迁项目，探索宅基地退出机制，盘活土地经营权，把土地资源变成了土地资产，返还土地收益让老百姓得到实惠，解决了建设占地、资金等问题。项目实施以来，枇杷村建设新型农村社区3个，搬迁安置地质灾害农户41户，改造危旧土坯房218户，建成巴山新居232户，1287人住上了好房子。

　　实施农村综合改革，是盘活农村资产资源，促进农业农村可持续发展、跨越发展的关键之举。如何利用改革这把金钥匙，取得一石激起千层浪的效果?代表们普遍认为必须从体制机制层面，大胆探索创新，努力***阻碍发展的深层次问题。

　　巴州区将把改革作为推动农村加快振兴的强大动力，坚持不懈地推进4+3农村综合改革各项任务，完善产权交易中介评估、风险分担等配套体系，探索推进宅基地使用权、土地承包权有偿退出、抵押、担保、转让试点，探索建立政府、银行、保险机构三方参与的三农发展体系。在交流发言中，巴州区的探索给了各区县启迪。