书院镇引进专业法律力量保障村民利益

       一桩遗留了近20年的土地纠纷，借大调研的东风一朝得解。前不久，书院镇余姚村7组的村民拿着锦旗来到村委会，感谢村委工作人员对他们的帮助和支持。

       故事要追溯到1999年，时值农村土地二轮延包之际，余姚村7组有30多亩地处于横沙港东，因距离农户家里较远，彼时交通不便，村民们谁也不愿分到这片地。后经村委会调解，这片土地按人头分配给了该组29户农村户口的村民，并统一流转给一名承包户。

       随着经济社会的发展，土地流转费水涨船高，但该土地的流转费始终停留在当初约定的价格，即每年350元/亩。2012年，这29户村民提出了提高土地流转费的诉求，但双方就土地流转费用的增加未能达成一致；且承包户拥有该土地的旧权证卡，也不同意将土地归还给村民。村委会多次介入协商无果，几年来这一问题始终得不到妥善解决。

       在此次大调研走访中，调研组在了解到这一情况后，当即组织村民代表召开座谈会，请来驻村律师为他们全面系统地解答相关法律问题，并提供可行的法律解决途径；同时积极同镇农投管理公司等单位就新旧权证更换等政策问题进行详细征询。

       此前，村民就与承包户的纠纷问题提起过两次诉讼，但都未胜诉。今年5月，在镇、村两级高度重视下，驻村律师再度为村民提起诉讼。为进一步收集诉讼证据，调研组还专程前往浦东新区档案馆查阅1999年余姚村该片土地的流转档案记录，这也成为村民们赢得诉讼的关键证据。29户村民终于在今年6月获得了包含纠纷土地面积在内的新权证卡。

       事实上书院镇自2014年起就开始探索“律师进居村”工作模式，通过先行试点，2016年已实现了居村全覆盖。专业律师的到来，让村民们通过法律渠道了结了不少烦心事。

       大调研以来，书院镇聚焦农村地区百姓法律服务需求，对排查调处的纠纷矛盾进行细致梳理、汇总和分类，发现问题多集中于婚姻家庭、财产继承、邻里纠纷或小额经济纠纷等方面；与此同时，“律师进居村”的知晓度需要进一步提高，引导村民转变观念、依法维权的力度还需进一步加大。对此，书院镇致力于推进“律师进居村”再升级，“家门口”法律服务再深化。

       今后，书院镇将从提升法治宣传成效、拓展法律服务内涵、强化律师考评机制、深化“家门口”法律服务、探索纠纷处理协同机制、建立矛盾动态分析模式六个方面入手，借助大调研的东风，进一步深化依法办事的机制效能，增强居村民法律意识，完善法律服务网络，打造法治书院，让公共法律服务落到群众最需要处。