中共毕节市委三届六次全会暨全市半年经济工作会议在七星关举行

全会审议通过了《中共毕节市委关于坚定不移沿着******指引的方向前进奋力建设贯彻新发展理念示范区谱写中国式现代化毕节实践新篇章的意见》《***毕节市第三届委员会第六次全体会议决议》，审议了《毕节市贯彻落实＜推动毕节人力资源开发培育可持续提升行动计划（2023—2028年）＞实施方案》

●******心系毕节发展、情牵毕节人民，党的十八大以来，先后对毕节工作作出系列***批示，为毕节发展注入了强大动力。全市上下要深刻感悟******对毕节的浓浓恩情，永葆感恩之心；深刻感悟******对毕节的殷殷嘱托，锚定前进之路；深刻感悟******的关心关怀为毕节带来的源源动力，坚定奋进之志。

●要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十三届三次全会、推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会精神，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”三大主题和“两区一典范一基地”战略定位，抢抓统一战线“地域＋领域”组团式帮扶机遇，发挥政策、资源、人口“三大优势”，推动“1＋6＋1”政策措施和“市场换产业、资源换投资”落地落实，全力在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、绿色发展、人力资源开发、体制机制创新上做示范，加快把毕节建设成为百姓富、生态美、活力强的示范区。

●全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，牢记嘱托担使命、感恩奋进再出发，加快把毕节建设成为百姓富、生态美、活力强的贯彻新发展理念的示范区，奋力谱写中国式现代化毕节实践新篇章！

***毕节市第三届委员会第六次全体会议暨全市半年经济工作会议，于2023年7月29日在七星关举行。

吴胜华讲话

市委委员45人、候补委员9人出席会议。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记吴胜华代表市委常委会作了讲话。全会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻******对贵州对毕节工作***批示精神，深入落实省委十三届三次全会精神，审议通过了《中共毕节市委关于坚定不移沿着******指引的方向前进奋力建设贯彻新发展理念示范区谱写中国式现代化毕节实践新篇章的意见》，审议了《毕节市贯彻落实＜推动毕节人力资源开发培育可持续提升行动计划（2023—2028年）＞实施方案》。市委副书记、市长吴东来就《意见（讨论稿）》《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明，并对做好下半年经济工作作全面部署。市委副书记、市委政法委书记唐仁勇部署防范化解重大风险有关工作。

全会指出，今年是毕节试验区建立35周年、******对毕节工作作出***5周年，是试验区发展史上具有重要里程碑意义的一年。推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会召开，为我们带来了******及***的亲切关怀、带来了全国统一战线的深情厚谊、带来了省委省政府的关心支持，极大地增强了毕节建设贯彻新发展理念示范区的信心决心。对各级各界的关心厚爱，全市上下要永远铭记于心、感恩于怀，进一步踔厉奋发、苦干实干、奋力拼搏，在新征程上创造更加辉煌的业绩，不负各方支持与期待。省委十三届三次全会明确了中国式现代化贵州实践的形势任务、定位方位和目标愿景，就事关贵州现代化建设的重大问题进行了安排部署，发出了贵州奋进新征程的动员令、吹响了贵州现代化建设的冲锋号，全市上下要全面抓好贯彻落实。

吴东来就《意见（讨论稿）》《实施方案（讨论稿）》向全会作说明，并对做好下半年经济工作作全面部署。

全会强调，******心系毕节发展、情牵毕节人民，党的十八大以来，先后对毕节工作作出系列***批示，为毕节发展注入了强大动力。全市上下要深刻感悟******对毕节的浓浓恩情，永葆感恩之心；要深刻感悟******对毕节的殷殷嘱托，锚定前进之路；要深刻感悟******的关心关怀为毕节带来的源源动力，坚定奋进之志。在新的征程上，要在实践中“看发展、悟根本、强自信”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，牢记殷切嘱托、忠诚干净担当，全力加快发展、勇于引领示范，奋力谱写中国式现代化毕节实践新篇章。

全会强调，要精准把握毕节发展所处的形势方位，持续增强建设贯彻新发展理念示范区的主动性紧迫性创造性。要精准把握毕节在全国全省大局中的突出战略地位，以更高站位、更大格局、更宽视野，自觉在贵州、在西部乃至在全国找位置、找目标、找定位，增强以一域服务全局的高度自觉。要精准把握推动毕节高质量发展面临的更为复杂的形势变化，在把握阶段性变化中深化规律性认识，在多重任务叠加、多重约束并行、多重目标协同中实现整体统筹、科学平衡、有效突破。要精准把握推动毕节高质量发展面临的多方面的有利条件，采取超常规、创造性举措推动高质量发展，努力闯出一条彰显毕节优势、体现毕节特色、作出毕节示范的发展新路，在新征程上赢得主动、赢得未来。要清醒认识推动毕节高质量发展还存在的差距短板，知不足而后进，望山远而力行，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神状态，争分夺秒把短板弱项补起来，确保在现代化建设新征程上不掉队。

全会强调，做好毕节当前和今后一个时期工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、******视察贵州***和对贵州对毕节工作***批示精神，全面落实好省委十三届三次全会、推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦绿色发展、人力资源开发、体制机制创新“三大主题”和“两区一典范一基地”战略定位，抢抓统一战线“地域＋领域”组团式帮扶机遇，发挥政策、资源、人口“三大优势”，推动“1＋6＋1”政策措施和“市场换产业、资源换投资”落地落实，全力在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、绿色发展、人力资源开发、体制机制创新上做示范，加快把毕节建设成为百姓富、生态美、活力强的示范区，奋力谱写中国式现代化毕节实践新篇章。

中共毕节市委三届六次全会暨全市半年经济工作会议举行

全会强调，要聚焦“年年有突破、五年上台阶”的总体目标要求，进一步细化量化具体指标支撑，全力推动长板指标走前列、中游指标争上游、靠后指标补短板。在具体工作中要重点把握好始终坚持党的领导、始终坚持人民至上、始终坚持系统观念、始终坚持质量意识、始终坚持问题导向五个方面的原则问题。

全会强调，要全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓实示范区建设的底线任务。要持续做好易返贫人口监测帮扶，做到返贫风险早发现、早干预、早消除，守牢不发生规模性返贫底线。要千方百计增加群众收入，聚焦人均纯收入低于1万元的脱贫人口，易地扶贫搬迁人口以及农民“四项收入”全面发力，提升整体收入水平。要全面盘活扶贫资产，健全完善扶贫资产管理机制，加强各类涉农资金项目管理，确保扶贫资产产生效益、保值增值。要加快推动乡村振兴，学习借鉴浙江“千万工程”的经验做法，以打造“四在农家·美丽乡村”升级版为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村。

全会强调，要全力推动绿色发展，做强示范区建设的基础支撑。要加快推动工业质量效益大提升，大力推动传统产业转型升级，推动新兴产业茁壮成长，打造动能强劲的“工业引擎”。要加快推动城镇规模能级大提升，支持中心城区建设黔滇川结合部区域性中心城市和省域副中心城市，支持黔西、威宁打造毕节两翼重要支撑城市和区域性节点城市，大力提升县域经济发展水平，增强各县城对乡村的辐射带动能力。要加快推动农业综合效益大提升，锚定建设现代山地特色高效农业强市目标，在守牢粮食安全底线的基础上，推动“八大特色产业”巩固规模优势，引导“小农经济”内涵式发展，深入实施农业“八大攻坚行动”，提升现代化农业生产质量和水平。要加快推动旅游品质品牌大提升，充分用好自然珍宝、文化瑰宝，聚焦资源、客源、服务三要素扬优势补短板强弱项，提升“洞天福地·花海毕节”品牌的知名度和美誉度。要加快推动生态颜值价值大提升，持续推动生态建设，深入打好污染防治攻坚战，大力发展林下经济，健全完善生态产品价值实现机制，做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

全会强调，要全力推动人力资源开发，补齐示范区建设的短板弱项。要着力强化医疗卫生这一基础保障，创新妇幼健康服务方式，强化基层医疗卫生体系建设，加快提升尖端医疗水平，强化公共卫生服务，持续提高人口出生质量和人均预期寿命。要全力抓实教育培训这一关键环节，树牢“再难不能难教育、再苦不能苦孩子”的理念，下大力气解决学校学位、床位、师资等关键问题，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质扩容、职业教育提能扩面，实施普惠性劳动力技能培训计划，推动现有劳动力“回炉再造”，实现技能学历双提升，进一步提高人均受教育年限。要全面拓宽促进就业这一主要途径，加大公共就业服务供给，保障困难家庭劳动力充分就业，持续提升劳动力输出组织化程度，稳住外出务工就业大盘，大力发展劳动密集型产业，让更多群众从“出远门”转为“近家门”就业。要纵深推进文化赋能这一重要工程，对内抓好内涵素养提升，整体提升社会文明程度和全市人民精神素养，对外抓好正面形象塑造，展现毕节开放、包容、文明、和谐的良好形象。要深入挖掘人口规模这一消费潜力，立足人口规模形成的庞大消费市场，进一步丰富提升服务业业态，多措并举释放居民消费潜力。

全体起立高唱《国际歌》

全会强调，要全力推动体制机制创新，创优示范区建设的制度环境。要深化经济体制机制改革，持续深入推进要素市场化配置、能源工业运行机制、水利体制机制、经开区管理体制、国企国资等重点领域、重点事项改革，加快创建国家级普惠金融改革试验区，聚焦优化营商环境深化改革创新，强化制度型对外开放，推动毕节与国内、国际循环高效连接。要深化共建共享体制机制改革，稳步推进收入分配制度改革，加快完善社会保障体系，健全多渠道促进居民增收机制和普惠性、基础性、兜底性民生保障制度，持续深化农村集体产权制度改革，让广大农民分享更多改革成果。要深化社会治理体制机制改革，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，聚焦提升社会治理效能、本质安全水平等谋划一批重大改革事项，结合推进新一轮党和国家机构改革工作，持续优化机构编制设置，把有限的编制资源发挥出最大的运行效益。

全会强调，要全力推动统一战线“地域＋领域”组团式帮扶，凝聚示范区建设的强大合力。要牢牢把握统一战线“地域＋领域”组团式帮扶这一重大机遇，做深做实各领域组团式帮扶，努力建设***领导的多党合作示范区。要做好项目谋划，确保毕节所需与统战所长精准衔接、务实合作、高效推进。要强化工作对接，用足用好统一战线助力毕节高质量发展联席会议机制，充分发挥推动毕节高质量发展专家指导组的作用，推动帮扶措施落实更精准、交流互动更深入、解决问题更高效。要主动借船出海，创新推进“大统战＋大招商”，招引更多头部企业、重大项目落地毕节。要高效抓好落实，确保统战帮扶事项落地有声音、落实有效果，产生良好的示范带动效应。

全会强调，要全力推动安全发展，营造示范区建设的和谐氛围。要守牢安全生产底线，持续完善安全生产监督管理体制，深入开展重点领域突出问题隐患专项整治，推动“打非治违”常态化，坚决防范重特大安全事故发生。要守牢债务风险底线，妥善处置好到期债务，推动财政收支“开源节流”，强化资金项目管理，切实推动债务管理进入良性循环。要守牢社会治理底线，以“塑形”行动为牵引，深入践行“浦江经验”“枫桥经验”，稳步降低信访总量，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，强化特殊群体保护，努力建设更高水平的法治毕节、平安毕节、和谐毕节。要守牢不发生重大舆情风险底线，严格落实意识形态工作责任制，提升干部管网、治网、用网能力。

全会强调，要持续加强党的建设，为建设贯彻新发展理念示范区提供坚强政治保证。要全面强化党的政治建设，以开展第二批主题教育为契机，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要全面夯实基层基础，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持抓党建促乡村振兴，大力发展壮大村级集体经济，持续为基层减负，统筹抓好各领域党建工作，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。要全面锻造过硬干部队伍，持续强化干部能力提升，强化年轻干部梯次培养，坚持在“三重三线”考察识别干部，始终坚持正确用人导向，持续强化各级党组织书记抓班子、带队伍的责任，提升干部队伍战斗力。要全面巩固风清气正的政治生态，持续深化作风革命，一体推进“三不腐”机制建设，推动全面从严治党向纵深发展。

全会对市委三届五次全会以来的工作给予充分肯定。一致认为，市委三届五次全会以来，市委常委会坚持把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻******视察贵州***、对贵州对毕节工作***批示精神结合起来，团结带领全市党员干部群众，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，******对毕节工作作出***5周年系列活动圆满举办、成果丰硕，统一战线帮扶创新推进、提质扩面，高质量发展重点工作开题破局、步步深入，疫情防控平稳转段、应对有力，党的建设全面推进、保障有力，全力推动贯彻新发展理念示范区建设迈出新步伐。全会按照《***章程》《***地方委员会工作条例》有关规定，批准徐刘蔚、任明星同志因调离毕节辞去三届市委委员职务，批准唐晓晖同志因退休辞去三届市委委员职务，批准刘庆同志辞去三届市委委员职务。

会议现场

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，牢记嘱托担使命、感恩奋进再出发，加快把毕节建设成为百姓富、生态美、活力强的贯彻新发展理念的示范区，奋力谱写中国式现代化毕节实践新篇章！

会议分析研究全市上半年经济形势，安排部署下半年经济工作。会议指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和多重困难挑战，在市委坚强领导下，全市上下全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实******视察贵州***和对贵州对毕节工作***批示精神，按照中央、省委经济工作会议部署，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，充分发挥“三大优势”，加快推动“1＋6＋1”政策措施落地落实，深入实施“两换”战略，全市经济运行呈现持续恢复、回升向好态势。成绩来之不易、成之惟艰。全市上下要坚决贯彻******在中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时的***精神，全面落实全省半年经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保完成全年目标任务。

会议强调，要全力抓好经济运行调度，坚持“稳增速、保位次、促提升”共同发力，持续加密调度频次和精准度，坚持穿透式一项一项地分析，一项一项地督导，调度到每一天、每一个项目、每一个企业，坚决把经济回暖向好的态势保持住、把艰辛努力取得的成果巩固住，决战三季度、决胜全年度。要紧盯能源、化工、优质烟酒、劳动密集型等主导产业，全力稳存量、拓增量，确保前三季度规上工业增加值稳步增长，千方百计稳住工业基本盘。要扎实做好耕地保护和粮食安全、增加居民收入、农业特色产业发展、盘活闲置低效扶贫资产等工作，千方百计抓实“三农”工作。要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，着力扩大有效投资，提振市场消费，稳住市场主体，不断激发市场活力，千方百计扩大有效需求。要用好“保交楼”政策，激发房地产市场活力，深挖房地产投资潜力，千方百计促进房地产业平稳健康发展。要把“质”摆在更加突出的位置，深入实施“两换”战略，着力增强招商实效，持续优化营商环境，千方百计提升招商质效。要坚持开源与节支并重，抓好财政增收，兜牢“三保”底线，坚决完成化债任务，千方百计抓好增收节支。要坚持以人民为中心的发展思想，促进更高质量就业，大力发展教育医疗事业，提升社会保障水平，全力办好民生实事，千方百计增进民生福祉。要更好统筹发展和安全，严防安全事故，抓好防灾减灾和各类问题整改，千方百计防范化解风险，咬定目标、铆足干劲、真抓实干，努力完成全年目标任务，推动经济社会高质量发展，为“建设示范区、谱写新篇章”做出更大贡献。

会议强调，再好的政策、再好的机遇、再好的部署，关键在于做实落地。全市上下要大抓落实、快抓落实、善抓落实、狠抓落实，在建设贯彻新发展理念示范区新征程上干出新样子、拼出新精彩、创出新辉煌。要以见微知著的敏锐自觉抓落实，始终保持对政治、形势、民生的敏锐性，牢牢掌握工作主动权。要以闭环推进的系统思维抓落实，做到心中有目标、脑中有思路、推进有抓手、落实有效果，确保工作取得实效。要以务实担当的魄力胆识抓落实，以真抓实干、马上就办、勇争一流的魄力胆识，推动各项工作实现新突破。要以大公无私的清廉本色抓落实，树牢正确政绩观，强化作风整治，从严修身律己，努力创造经得起历史、人民和实践检验的业绩。

会议要求，要把学习宣传贯彻这次全会、经济工作会议精神与省委全会、全省半年经济工作会以及省委省政府推动毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会结合起来，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，只争朝夕干、改革创新干、滴水穿石干，加快建设贯彻新发展理念示范区，奋力谱写中国式现代化毕节实践新篇章。

市纪委委员和有关方面负责同志，党的二十大代表，省第十三次党代会、市第三次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。