大场镇聚丰园路门面房整治纪实

　　近期，大场镇城管中队对聚丰园路祁连二村小区南侧底楼违法搭建破墙开店的商铺进行了集中拆除、整治。

　　基本情况

　　祁连二村C街坊建成于1994年，是居民安置动迁小区，小区南侧137-141及162-165号底楼天井位于聚丰园路北侧人行道，由于历史原因，底楼19户业主陆续将天井破墙开店，将天井出租用于经营，现共有商铺25家，涉及铝合金加工、餐饮及理发等经营项目，每家商铺违法出租收益平均约为五千元左右，高额的租金收入，使得业主始终不愿配合进行整改。

　　双重隐患，困扰居民

　　该处位于大场祁连地区，由于历史原因，底楼沿街有十余户业主在此处破墙开店经营各类五金加工，开店造成的噪音污染、油漆喷涂污染和垃圾问题严重困扰着周边居民，开业之初，该小区居民就开始就此问题不断地上访各级部门，也是中队投诉的热点、难点。另一方面，由于门面层层转租，人员流动性大，外来人员多，安全隐患层出不穷，影响小区居民居住安全。另外，由于小区房屋使用性质是居住用房，将天井出租经营属于非法经营。

　　历史原因，渐成规模

　　自接到居民各类投诉反映以来，区、镇两级各部门多次以告知书、立即改正告知书的形式告知19家户主及业主，责令其限期自行整改。由于历史原因，问题在产生之初未得到有效遏制，导致违法经营逐渐成规模，全面整改将涉及19家业主和户主生计问题，19家业主还多次进行集体到区、镇政府上访，数次围堵居委会，抵制政府正常开展工作。为此，相关部门也是顾虑稳定、整体规划等多方面因素，导致该处问题长期悬而未决。

　　抓住契机，攻坚克难

　　城管中队下决心还市民一个干净、整洁的市容卫生环境，去年在制定街面环境秩序执法整治道路三年行动计划时，就将聚丰园路列入2018年重点整治范围，同时将该处列为此次无违村居创建的重点点位，并采取了以下措施：

　　一是成立攻坚工作小组。由中队长任组长、副中队长任副组长，建立以城管社区分队为主、北块分队配合的勤务模式，制定针对性分步实施行动计划，明确职责、分解到人、全力推进。

　　二是强化宣传形成氛围。2018年春节后，中队与居委一同***，逐一对业主开展政策宣讲，对19家沿街商户发放法律文书，并多次***宣传法律法规，逐户约谈承租商户、业主，耐心说明政府创建无违居村工作的决心和信心，同时明确告知违法后果，责令业主限期自行整改违规行为。宣传告知过程中，多次被租户辱骂、甚至发生推搡等肢体冲突，城管队员仍坚持文明执法、规范执法，努力做到干成事、不出事。

　　三是拆除违法广告，助力无违居村创建。以违法户外广告为切入点，对该处违规破墙开店的商铺开展了多维度集中整治，对沿街存在的户外广告、堆物、跨门经营等问题实行“一揽子”解决，最终将19家业主23家门面共计面积146平方米的违法户外广告牌全部拆除，有效打压违法经营生存空间，向业主表明政府整治的决心。通过上述各项举措，部分业主眼见抵制无望，开始主动拆除违建，中队也安排人员进行助拆，对其他观望业主起到引导示范作用。

　　四是行动迅速确保整治取得实效。近日，中队出动城管队员36人次，辅助人员102人次，专业拆除人员25人，执法车6辆次，对该处进行砌墙，恢复建筑物外貌，由于前期工作到位，此次行动进展顺利，未发生冲突，队员为了保证工期和现场稳定，主动放弃休息坚守岗位，整治和外立面恢复基本完成。最终，困扰小区居民十多年的顽疾得以解决，实现了还路于民、还安全于民、还良好市容于民，周边小区居民拍手称快，让居民真切地看到了无违居村整治带来的好处。