合作共赢推进长三角更高质量一体化

聚力“一体化”，紧扣“高质量”，下活“一盘棋”。《政府工作报告》指出，深化长三角一体化发展，用好产业链供应链跨区域协调机制，提质升级省际产业合作园区，加快建设省际毗邻地区新型功能区，推动与沪苏浙产业链深度嵌入融合。

在今年省两会上，代表、委员们围绕长三角一体化发展这一热点话题，话成就、说期待、提建议，就长三角更高质量一体化发展的新路径建言献策。

协同创新，勇当“开路先锋”

长三角创新资源丰富、人才资源丰富，要勇当我国科技和产业创新的开路先锋，须下好创新“先手棋”，在创新共建上实现新突破。

“长三角不仅经济体量大、活跃程度高，也是创新能力最强的区域之一，基础研究、创新人才优势明显。”在省人大代表、埃夫特智能装备股份有限公司负责人游玮看来，长三角一体化发展战略给安徽带来新机遇新平台，开展长三角协同创新大有可为。

“比如在人才培育和引进方面，这些年长三角人才跨区域流动不断加快，企业、高校、院所之间的合作持续加强，埃夫特在上海建立了200人规模的研发中心，打造‘科创飞地’，从事机器人控制算法等方面的研发，取得了显著成果。”游玮介绍，企业还与沪苏浙高校加强联动合作，与浙江大学等高校建立了产学研合作关系。

谈及关于长三角创新合作的建议，游玮认为搭建协同创新平台十分重要。“不能仅仅靠一省一地的力量，要善于打破壁垒、紧密携手、协同发力，集中力量办大事。”游玮建议，进一步推进长三角的人才、技术等平台共享，发挥企业的创新主体作用，在科研体制上加大创新和探索力度，共同推进技术攻关，全面发挥长三角协同创新的最大合力。

在长三角创新合作方面，合肥市参与共建了G60科创走廊科技成果转化子基金，布局建设“科大硅谷”，通过加强与大院大所合作，推动了合肥与上海综合性国家科学中心“两心共创”。

省政协委员、合肥市科技局局长范进认为，长三角创新合作取得了一定丰硕成果，但也存在行政区域间的制度壁垒，使得创新信息不畅，要素市场流动受限。“建议省级层面对接沪苏浙，加快部署一批科创共同体联合攻关合作项目，加强对接和引入长三角金融资本，健全科技成果转化合作机制，加快促进产业合作与分工协同机制，进一步加快创新资源要素的流动与合作。”范进表示。

产业协作，共筑高效“朋友圈”

沪苏浙皖，是“好邻居”也是“好伙伴”。一年来，彼此之间密切来往、深度合作，“长三角朋友圈”愈发高效而亲密。

产业合作与开放发展，给长三角的企业带来全新的发展机遇。省人大代表邱勤勤是宣城市一家茶业企业的负责人，她表示，企业从事绿茶出口业务，主要经过上海、宁波等地向国外出口绿茶，与上海、浙江等多家贸易公司有合作。“这些年，对外开放的通道越来越畅达，高效率的外贸合作，给企业经营发展带来了全新的机遇，助力企业迈上新台阶，也进一步打响了‘徽茶’品牌，让‘安徽茶’销往全世界。”邱勤勤表示。

高效的开放合作，离不开交通基础设施建设。邱勤勤说，这些年，长三角之间交通更便捷，来往更密切，但在互联互通方面，还有进一步提升的空间。“中小城市之间的交通网络目前还是一个短板，希望加强长三角中小城市之间的交通运输网络建设，让我们在城市之间的出行和货运物流更加便捷高效。”

亚士创能是一家受益于长三角一体化发展的涂料生产企业。省政协委员、亚士创能科技（滁州）股份有限公司董事长王永军告诉记者，公司起源于杭州，总部在上海，最大销售地是江苏，2017年，公司将生产从上海转移至滁州，目前滁州公司已成为该公司最大生产基地。“随着长三角一体化的不断推进，企业从中获得的红利越来越多。亚士创能通过上海浦发银行‘长三贷’模式，用上海的项目贷融资在滁州建设了防水材料工厂，这在以前是不可能的。”王永军表示。

围绕产业融合发展，王永军建议，建立负面清单，确保产业转移项目的质量，避免落后产能落地。同时，建议增加在沪苏浙驻点招商的密度和维度。“比如增加行业协会驻点。行业协会是信息资源和企业家的集聚地，容易招引到大项目、好项目和带动产业集聚的龙头企业。”王永军说。

民生共享，一体化红利持续释放

足不出省即可享受更多优质教育、医疗资源；异地医保报销等事项办理更加便捷；电子证照在长三角地区互认通用，享受“一网通办”服务……这些年，更多群众感受到长三角一体化发展的“红利”，幸福感、获得感不断增强。

省人大代表姚艮平是来安县一家医院的肾内科主任，她对此深有感触：“长三角一体化给群众带来的红利是实实在在的，尤其反映在我们医疗领域。”

她表示，近年来，她所在的医院和南京鼓楼医院等4家三甲医院建立了合作关系，又正式加盟了南京鼓楼医院集团，分别建立临床检查结果互认制度，双方签订互认协议，就临床检验、医学影像等互认项目的互认程序、互认说明、不予认可的情况进行了明确界定，方便了患者两地就医。此外，南京的专家在来安县的医院定期坐诊，不仅带来了先进的技术，还给病人就医带来了极大便利。

就进一步推进长三角医疗合作，姚艮平建议，进一步加大人才引进力度，缓解人才紧缺状况；继续加强与长三角知名三甲医院业务合作，重点强化康复理疗、***、脑外科等专科建设，利用沪苏浙三甲医院专家的“传、帮、带”作用，争取早日建设一批“拿得出、叫得响”区域特色专科，培养一批“医德高尚、技术过硬”的医疗人才队伍；加强和长三角地区合作交流力度，派出相关人员赴长三角先发地区医院的科室学习进修，吸收先进技术，提高医疗水平。

“我省居民跨省就医目的地主要是沪苏浙等地。因此，抢抓长三角一体化发展机遇，推进长三角医疗合作势在必行。”省政协委员、铜陵市人民医院感染科主任、主任医师黄义泽认为，近年来，我省与沪苏浙等地在医疗合作方面做了有益探索，取得了一定成效，但合作深度和覆盖面还有待进一步提升。

他建议，积极引进沪苏浙等地高质量的医疗技术，通过专科联盟、紧密型医联体等多种形式，加强学科建设，在病理、影像、特殊检验、远程会诊等方面深度合作，实现医疗资源信息共享；政府应加大投入，练强内功，积极推进我省区域医疗中心建设，提升疑难危重病诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、医院管理等方面水平。（记者 王弘毅 丰静）