野川镇一一三工作模式推进党员积分制管理

　　野川镇有2.2万人，下设党（总）支部22个，党员1121名。长期以来，党员的管理面临年龄老化、参与乡村振兴建设积极性不高、党员先锋模范作用发挥不明显等现实问题。面对基层治理的新难题，野川镇党委科学创新，在全镇实施“一一三”工作模式推进党员积分制管理，摸索出了一条在基层治理中高效管理党员的破题之路。

　　一个专班全面统筹

　　各支部成立了以纪检监察联络员为组长、党建联络员及党小组组长为成员的党员积分制管理工作专班，制定了“一人一台账、一月一积分、一季一公示、一季一兑换、一年一评定”五个一管理办法，做到了“三个精准”。

　　一是精准分类。坚持有利于全面覆盖、分类指导，发挥作用的原则，按照在职党员、无职党员、流动党员、老弱党员进行分类管理积分，基础积分分别确定为25分、30分、35分、40分。针对长期卧病在床或无行动能力的党员可向支部提出申请，经支委讨论通过后不参加积分管理。

　　二是精准积分。以一个月为一个积分周期，实行加减分制，设置15个加分项和18个减分项，每月20日进行一次清算。清算时，党员要向支部提供加分依据，由专班结合党员的日常表现进行赋分，在当月的党日活动上对本月党员日常管理项积分进行通报。每季度末党员大会通报季度积分，党务公开栏公示月积分和季积分情况。党员凭借积分可以在“爱心微超”兑换礼品。

　　三是精准关爱。成立“党员关爱之家”，被评为“优秀”等次（分值≧90分）的党员，进行全村表扬，悬挂“共产党员模范户”；被评为“合格”等次（76≦分值≦89分）的党员，予以肯定鼓励，提出希望和要求；被评为“基本合格”等次（60≦分值≦75分）的党员，由各村支委成员结对包联，加强学习培训，定期参加支委开展的活动，将党员进行教育转化，转化期一年，经教育转化合格的撤销转化期；被评为“不合格”等次（分值＜60分）的党员，按照规定办法和程序作出组织处置。

　　一个闭环高效积分

　　经前期调研走访、征求党员、群众意见，野川镇党委制定“三议一通报”闭环打分工作机制，即支委会提议——专班会审议——两委会决议——党员大会通报，确保打分合规合理。

　　在今年5月份，南杨村党支部有一名党员在外打架斗殴，根据积分制管理中的扣分项，支部第一时间约谈提醒，启动一票否决制，扣除全年积分。

　　三项创新治理提效

　　创新一 抓好“两委”干部

　　群众看党员、党员看干部。新一届两委干部平均年龄不到45岁，60%干部没有农村工作经历，经验欠缺，规矩意识不强，野川镇党委通过积分制管理，逐步规范对“两委”干部及村级党员日常行为。不带头执行农村生活垃圾治理、污水处理的，甚至阻碍政策实施的，每次扣10分；党员或其直系亲属阻止村重点项目、民生工程建设的，每例扣5分；针对党员无故不参加会议一次扣5分，村干部无故不参加会议的成倍扣分。通过15个加分项和18个减分项，为党员干部立规矩、树导向。

　　创新二 将群众纳入积分管理

　　野川镇党员1121人，占全镇总人口的5%，基层治理要做好做实，还需依靠村民群众。为了进一步激发村民参与村级治理的积极性和创造性，全面构建人人有责、人人尽责的共建共治村治理新格局。

　　5月份，南杨村党支部率先对群众实行赋分制奖励，支村“两委”围绕群众日常行为、思想意识等方面开展实地走访、座谈讨论，列出文明习俗、文明参与、志愿服务、孝亲敬老、好人好事、文明评比、产业致富7大项23小项的赋分细则，群众可凭借积分兑换“爱心微超”礼品。同时，将积分同入党积极分子推荐、村民小组长、子女参军、村级后备干部培养、村级服务事项办理等挂钩，不断提升群众参与村级事务的积极性。

　　创新三 开办“爱心微超”

　　通过村集体投入、党员及爱心人士捐赠，配置生活用品，为党员、干部、群众随时兑换。今年4月份南杨村、杜寨村、大野川村等6个村党支部开办了“爱心微超”，累计兑换积分1000余分，激励党员干部带头干事，鼓励群众积极参与到村级发展。