建真言促改革发展献良策助民生改善——聚焦我市省政协委员积极履职提交提案工作

　连日来，我市省政协委员在参加省政协十一届五次会议、列席省十二届人大七次会议，分组讨论省政协常委会工作报告、省政府工作报告的过程中，还围绕全省大局，结合我市实际，以及关乎民生的社会热点难点问题，认真履行职责、积极提交提案、反映社情民意，建真言献良策。其中，经济发展、文化旅游、交通安全等是委员们关注的焦点。

　　关键词：经济发展

　　行政区划问题是长期困扰和制约我市经济社会发展的突出问题。今年，省政协委员、市政协主席邰爱国带来的提案就是《关于阳泉市辖区内行政区划调整的建议》。邰爱国说，就阳泉辖区内部行政区划来讲，现行区划相对不科学、不合理，特别是城、矿两区“有天无地”，郊区、平定有些农民“人地分离”,城、矿两区与郊区、平定“权责交叉”，不仅严重制约了经济社会发展，且权责不清延误工作，对阳泉区域内部的行政区划进行科学合理调整迫在眉睫。为此，邰爱国建议，将阳泉市辖区内行政区划的重大问题和相关工作列入我省的“十三五”规划中并予以落实，省政府要有计划有措施积极推进并给予大力支持，同时市政府要将其列入重要议事日程，并根据《***关于行政区划管理的规定》积极申报上级各相关部门，取得支持，依法推进；要按照阳泉市辖区行政区划的实际，坚持以大补小就近就地、因地制宜科学布局、整体谋划整建制调整、便于管理利于服务和做细工作保持稳定5项原则进行合理调整；对区划调整后新的市辖区区名进行重新命名。

　　省政协委员、民革市委主委赵海润的提案同样也关注经济发展。赵海润说，经济发展的核心在于科技的发展，而科技的发展取决于对科技人才的拥有，山西要在经济发展中摆脱落后局面，希望在科技腾飞，关键在科技人才引进，特别是在经济转型发展过程中科技人才显得尤为重要。因此，他带来了《关于加强我省人才队伍建设促进经济转型发展的相关建议》，建议省委、省政府重视科技人才短缺这一问题，结合山西经济发展的需要，建立使用、培养、激励科技人才的长效机制；加大宣传力度，宣传科技人才在经济发展中的重要性，在全社会营造使用、尊重科技人才的良好社会氛围；实行科技高等院校毕业生优先安置就业优惠政策，凡是科技高等院校的毕业生，不分地域、性别等一律本省安置就业；省政府应进一步完善引进人才机制，帮助外地到山西工作的科技人才解决好家属的生活工作问题，使他们安心工作，贡献聪明才智，服务山西经济发展。

　　关键词：文化旅游

　　山西是中华民族的发源地之一，是华夏文明的摇篮，拥有大量自然生态和历史人文等旅游资源。此次，省政协委员、市人大常委会副主任刘兆林就带来了《发展滹沱河流域旅游产业》的提案。刘兆林说，目前，山西长流河已经没有几条了，千方百计加大科学开发力度，对我省全面落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求，加快旅游产业发展，实现经济转型具有重要意义。我省的滹沱河是一条长流河，要素完整、历史悠久、文化厚积、风景秀美，目前，地方的旅游开发处于低水平状态，存在诸多发展瓶颈，急需提升到省级层面加以协调支持和推动。为此，他提出了政府出台优惠政策，推动项目尽快全面展开；建立完善省市县旅游发展基金等融资平台，继续实施旅游产业基金扶持政策，便于政府协调解决项目融资担保问题；滹沱河属省海河委员会管辖，请政府及水利部门审查批准河道内打造景观的可行性方案意见；建议省政府同意林业部门牵头启动实施滹沱河湿地公园景区段的工程项目；省政府应立足滹沱河全线资源旅游开发利用大局，组织有关部门制定“滹沱河全线旅游经济带”的规划，分步实施，并给予相关省级立项和专项政策支持，争取“十三五”时期把滹沱河全线打造成省级旅游经济带等具体建议。

　　今年，省政协委员、副市长任衍钢撰写了《关于加快培育我省文化旅游特色小镇的建议》的提案。任衍钢说，特色小城镇建设是政府推动城镇化建设的重要抓手，是发展文化旅游业的重要抓手，是推动新农村建设、精准扶贫的重要工作。2016年，国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家财政部联合发布了关于开展特色小镇培育工作的通知，目标是到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。从2016年公布的第一批中国特色小镇名单看，认定了127个镇为第一批中国特色小镇，我省晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇3个镇上榜,在全国的占比仅仅为2.37%，这说明我省在特色小镇培育方面还存在差距。为此，他建议，借助我省加快把文化旅游业培育为战略支柱产业的目标，把具有文化旅游特色的小镇作为重点培育对象；加强调查研究，学习外地经验，尽早出台我省关于特色小镇规划建设的指导意见；做好文化旅游特色小镇的顶层设计，规划先行，充分论证，因地制宜，循序渐进，同时，制定实施建设文化旅游特色小镇的时间表和路线图以及各部门的分工协作任务；旅游文化特色小镇采用“宽进严定”的筛选机制，建设文化旅游特色小镇要把握产业定位不能“大而全”、力求“特而强”，功能叠加不能“散而弱”、力求“聚而合”，建设形态不能“大而广”、力求“精而美”；在保护历史建筑文物、旧街区和工业遗产的基础上要“活而新”，只有这样，特色小镇才具有生命力。

　　关键词：交通安全

　　交通安全关乎生命。在今年省政协十一届五次会议期间，省政协委员、市政协副主席赵永红就提交了《多管齐下，保障道路交通安全》的提案。赵永红说，近年来，私家车的数量不断增长，道路交通安全日益引起我们的关注，尤其是我国道路交通特大事故的频发，警示我们道路交通安全所面临的种种问题，因此，保障道路交通安全已是当务之急。为此，她建议，要加强道路安全的宣传教育，增强驾驶员的安全意识；要加强道路基础设施的建设力度，不断提高各级公路安全畅通能力，抓好道路中间隔离设施建设和整治，消除安全隐患；要完善相关的法律法规，加大对违法违章驾驶的处罚力度；执法部门要建立常态化的工作机制，积极开展有效突击检查行动，真正做到有法必依，执法必严；要在全社会形成一种人人监督、人人劝阻、人人学习交规知识的氛围。

　　同样是关注交通安全，省政协委员朱玉芳焦点集中在老年代步车上。她在提案《关于规范管理老年代步车的建议》中提到，近年来，市面上出现了不少老年代步车，这些车无牌、无照，“任性”上路，存在交通安全隐患。为此，她建议，国家有关部门应及时颁布关于老年代步车的法律、法规；赋予交管部门对老年代步车管理、处罚的权力。

　　关键词：社会民生

　　近年来，房屋产权证“难产”已成为很多地方存在的一个普遍现象，严重损害了购房者的利益。今年，省政协委员李继红带来的提案就是《关于迫切解决我省部分房屋产权难办理的问题》。他说，房屋产权证难办理主要有以下原因：一是部分单位和开发商建房、售房行为不规范；二是土地、规划、竣工验收手续资料不合格、未缴纳配套费等；三是开发建设单位经营不善、执照吊销注销。他建议，实行购房人办证与企业补缴税费相分离、依法登记与追究违法行为相分离的方式，先为群众登记办证，然后再追究开发建设单位违规责任，从而为解决群众反映强烈的“办证难”问题进行破题；政府应加强综合整治，规范房地产交易活动；建立房地产交易网络信息平台，对房地产项目进行网络公示，对房地产项目的开发企业资格认证、产权办理、销售资格等相关情况进行公示，使群众可以有一个公开的渠道获知所购买房屋的合法性；主管部门应加强监管。 （刘俊英）

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