老河口市义务教育阶段学校2020年统一平台招生工作实施方案

各乡镇办中心学校、市直义务教育阶段学校：

根据《襄阳市教育局关于加强全市义务教育阶段学校招生管理的通知》《襄阳市义务教育统一平台招生实施意见》文件精神，结合老河口市教育实际，市教育局制定了《老河口市义务教育阶段学校2020年统一平台招生工作实施方案》，现予以转发，请按要求做好落实。

老河口市教育局

2020年5月26日

老河口市义务教育阶段学校2020年

统一平台招生工作实施方案

为保障每一位适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，全面贯彻落实《襄阳市教育局关于加强全市义务教育阶段学校招生管理的通知》《襄阳市义务教育统一平台招生实施意见》等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国、省、襄阳市教育大会精神，建立健全科学、明晰、便利的义务教育招生入学制度，规范义务教育招生行为，促进教育公平，提高便民服务水平和效率，办好人民满意的教育。

二、工作目标

1.平台招生顺利推进。全市所有义务教育学校全面接入襄阳市义务教育阶段学校统一招生信息平台系统，实行平台招生。平台招生系统的申请、审核、录取实现全覆盖。

2.免试入学落到实处。全市义务教育学校招收新生一律由平台招生系统根据学生家长提供的申请信息，进行大数据比对，按划定的招生范围自动进行录取，最大限度减少人为因素。任何学校不得擅自招生，不得“掐尖”选拔招生，抑制“择校热”现象，让免试入学落到实处。

3.计划管理更加严格。全市义务教育阶段学校招生实行计划管理。根据各学校（含民办）办学条件、师资状况、班额要求等核批招生计划，学校通过平台招生系统严格按计划招生，任何学校不得擅自突破招生计划。中途转入学生条件与招收新生条件一致。

严格控制大班额，2020年秋季起始年级不得出现超大班额，已消除大班额的年级或学校，逐步把班额控制在标准班额内。

4.招生过程阳光规范。全面落实“七统一”要求，即：统一免试招生、统一划片招生、统一计划招生、统一时间招生、统一审核条件、统一宣传审批程序、统一信息平台招生。任何学校不得擅自提前进行招生宣传、预约登记、报名收费等与招生有关的活动，确保招生工作规范有序地进行。

民办学校的招生简章和广告，必须经市教育局审核同意并报襄阳市教育局备案后，方可向社会发布。

三、方法措施

（一）接入统一平台，完善基础数据

全市义务教育学校统一接入襄阳市招生平台，各学校在6月底以前，按照操作程序和要求上传数据，完善公安部门户籍数据（包括户口簿、身份证、居住证等）、房管部门房屋产权数据、卫健部门新生儿出生数据、工商部门工商营业数据、人社部门社保缴纳数据等。招生平台系统利用大数据比对技术，根据招生规则，自动确认每批次招生对象。

2020年全市义务教育学校一律通过平台招生，平台上的数据是各校注册学籍、征订教科书、拨付公用经费、落实资助政策唯一依据，任何学校和个人不得在平台外招收新生。

（二）完善招生方案，核批招生计划

结合集团化、学区化办学推进情况，根据政策延续性和常住人口变化、就学需求、办学规模、交通状况和就近入学原则，对公办义务教育初中和小学划片招生方案进行调整完善，划片招生实行一校一片区或多校一片区，确保各片区之间教育资源基本均衡。各公办学校划片方式和招生片区由市教育局报市政府审批、襄阳市教育局备案后对社会公布。

公办义务教育学校均按就近划片入学原则招生。民办义务教育学校招生范围由市教育局根据相关规定和要求，结合实际确定。任何学校不得以任何借口擅自扩大和缩小片区范围招生。

2020年全市义务教育学校必须按计划招生。各校要在摸清底数的基础上，根据服务范围、办学条件、师资状况等因素向市教育局申报招生计划，经市教育局核实审批后，向社会公布。民办学校在提交招生计划申请时必须提供办学资质以及校舍使用凭据。无办学资质的学校一律不予审批计划，不得招收新生。

全市义务教育学校都要严格遵守全面落实免试入学规定。任何学校不得通过考试选拔招生。民办学校报名人数超过招生计划数时，试行电脑随机摇号确定招生对象。

（三）明确招生规则，严格录取程序

小学招收年满6周岁的适龄儿童。初中招收小学毕业生。招收新生程序如下：

1.公办学校录取。公办学校招收新生，由学生及其家长在规定的时间内登录“襄阳市义务教育招生平台”，如实填写申请信息，平台根据申请信息,按照平台既定的录取规则，分批次自动进行录取。

对符合国家规定的优待对象，市教育局按照相关政策规定制定办法，落实就学。

招生平台系统根据申请人提供的身份证、户籍、房产等相关有效证件，运用大数据比对技术（公安部门数据比对户口簿、身份证、居住证等，房管部门数据比对有无房产和房产权证的真伪，卫健部门数据比对出生年龄和法定监护人信息，工商部门数据比对营业资质，人社部门数据比对社保缴纳及务工信息等），按照批次先后顺序，依次自动录取，额满为止。招生平台系统即时将录取过程和结果通过手机向申请人推送。

2.民办学校录取。民办学校招收新生，与公办学校时间同步，程序一致。由学生及其家长在规定的时间内登录“襄阳市义务教育招生平台”，每生限定只能选择一所民办学校提交申请，如实填写申请信息。招生平台根据申请信息确定录取形式和对象。

申请人提交申请时间结束后，当申请人数小于招生计划数时，提交申请的学生全部录取。当申请人数大于招生计划数时，试行电脑随机摇号进行录取，具体办法由市教育局根据相关规定和实际情况确定。

3.调剂录取。各义务教育阶段学校第一轮录取结束后，有剩余招生计划的学校，或者有未被任何学校录取的学生，由平台根据就学需求、申请条件、交通状况以及学校承载能力等因素，综合分析，进行调节录取。

（四）规范入学衔接，做好新生管理

1.落实阳光分班，实行动态排座。9月1日前，各校要将新招学生分配进班，张榜公告。学生入学后，实行动态排座。

2.按时完成新生学籍注册工作。各校要做好小学一年级新生和小升初(七年级)新生信息采集和注册工作，在9月30日前完成小学新生学籍注册及学籍档案建立工作；在10月31日前完成小升初招生入学和学籍注册工作。对暑期申请回户籍、居住地就读学生，各校应于9月30日前完成学籍转入(含新生注册)手续。

3.按时完成毕业结业操作。各校应于7月30日前在全国学籍系统中完成中小学生毕业结业操作。

五、工作要求

义务教育统一平台招生是一项涉及民生的重大教育改革，是体现教育公平的有效措施，是落实免试就近入学的有效途径。此项工作涉及范围广，工作难度大，社会关注度高，直接关系到人民群众对教育的获得感和满意度，关系到教育公平和社会稳定，各学校要高度重视，切实加强组织领导，落实平台招生政策，强化责任担当。

1.加强组织领导。市教育局成立老河口市统一平台招生工作领导小组，市教育局党组书记、局长殷建立同志任组长，班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，市教育局党组成员、副局长郝元朝兼任办公室主任，办公室设在基础教育股，具体负责统一平台招生的日常工作。

成立统一平台招生工作专班，设三个工作组：监督、联络组，由秘书股、办公室组成；业务指导组，由基础教育股、市教育装备与信息技术中心、市教育考试管理中心组成；维稳安全组：由安全股、基础教育股组成。

各学校都要成立相应工作专班，学校校长是学校平台招生工作的第一责任人。各校要在全市整体框架下制定本地本校实施方案，完善招生办法，制定应急预案，确保招生工作平稳有序。

2.组织宣传培训。6月召开全市义务教育统一平台招生工作推进会，部署全市平台招生相关工作。通过各种媒体宣传义务教育统一平台招生政策，各学校要利用学校媒体、深入社区开展宣传平台招生改革在规范义务教育学校招生行为、促进教育公平公正、维护正常招生秩序、提高便民化服务水平方面的重要意义，力求家喻户晓，人人皆知。

6月组织人员参加襄阳平台招生系统性培训，对学校教师、学生及其家长登录平台、填报信息、上传资料、获取录取结果等平台操作全流程进行培训。

3.做好答疑解难。在招生入学关键环节和关键时间，各学校要广泛持续宣传招生入学政策，解答群众疑难，回应群众关切，培训操作方法，提供全面的技术服务。针对平台在大数据比对过程中产生的疑难问题进行核查，逐一解决，落实到位。

4.严肃招生纪律。严格过程监管，落实教育部“十项严禁”、襄阳市教育局“五个严禁”纪律和“七统一”规定。市教育局通过设立新生入学接待办公室、举报电话、邮箱等平台，健全完善中小学招生违规举报、申诉和受理机制，畅通社会反映问题的渠道。各校积极做好招生的宣传解释、信访接待、矛盾化解等工作。对违规招生，工作失职、失责的单位和个人，依纪追究责任。