县政府办公室关于印发宝应县2017年度大气污染防治工作计划的通知

县政府办公室关于印发《宝应县2017年度

大气污染防治工作计划》的通知

各镇人民政府，县各有关部门，县经济开发区：

为进一步推进全县生态文明建设，有效改善我县大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，根据国家、省市大气污染防治工作统一部署和具体要求，我县研究制定了《宝应县2017年度大气污染防治工作计划》，现印发给你们，请认真组织实施，确保各项工作任务全面按期完成。

宝应县人民政府办公室

                       2017年6月15日

（此件公开发布）

宝应县2017年度大气污染防治工作计划

为进一步改善我县空气环境质量，切实保障人民群众身体健康，根据国家《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、省政府《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发〔2014〕1号）、《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》及《扬州市2017年度大气污染防治工作计划》要求，结合我县实际，制定本计划。

一、年度目标

    确保细颗粒物（PM2.5）浓度比2013年下降20%以上，力争细颗粒物（PM2.5）浓度达到47微克/立方米，空气质量优良天数比例达到72%。

二、重点任务

（一）调整产业结构

1、严格项目准入。强化节能环保指标约束，提高节能环保准入门槛，对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等产能过剩行业，不得审批、核准和备案新增产能项目。

2、淘汰落后产能。按照省、市工作部署，淘汰一批落后产能。

（二）优化能源结构

1、燃煤总量控制。根据省、市控制能源和煤炭总量工作方案要求，建立完善煤炭消费总量控制制度和煤炭质量监管体系，全年煤炭消费总量控制在省、市规定以下，煤炭消费总量减少1万吨以上。

2、发展清洁能源。积极开发利用太阳能、风能、生物质能等可再生能源和新能源，大力推动国家级生态渔业光伏发电“领跑者”示范基地建设，加快发展分布式光伏发电，实施一批分布式发电等能源项目。着力推进输气管网等基础设施建设，扩大天然气覆盖范围，推进沼气综合利用，全面发展绿色建筑。到2017年底，全县清洁能源利用比重达到13%以上。

3、加快节能改造。全面实施《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案（2016－2017年）》，组织推动建材和化工等重点行业企业，持续开展以减煤为重点的节能和以电代煤、以气代煤等工作。大力推进合同能源管理，落实相关财税优惠政策。

4、强化燃煤（或非清洁能源）设施整治。继续推进全县范围内10蒸吨以下燃煤小锅炉清洁能源替代工作，完成12台燃煤锅炉整治任务。严格禁止新建燃煤锅炉，加强燃煤锅炉整治事后督查，定期、不定期检查锅炉燃料使用情况，严厉打击继续使用或偷用、掺用煤炭等各类环境违法违规行为，严防治后反弹现象发生。分区域分步骤整治燃煤工业窑炉，2017年底前，对县城城区规划区燃煤工业窑炉实施淘汰或清洁能源替代，关闭全县范围内“三证不全”砖瓦窑炉。

（三）工业废气治理

2017年底前，对全县重点化工企业全面开展泄漏检测与修复（LDAR），建立企业LDAR信息综合管理平台，完成扬州晨化新材料股份有限公司、扬州华泰化学有限公司、扬州三和化工有限公司等3家企业泄漏检测与修复；对全县含喷涂工艺的企业（玻璃工艺品、木制品教玩具、管件、汽配、化工、印刷包装、机动车维修等）实施挥发性有机物综合整治，完成扬州科创包装材料有限公司、江苏昌明车身制造有限公司、江苏汇众车业有限公司等3家企业VOCs治理，督促完善设施，实现达标排放。

扬尘污染防治

1、施工扬尘管控。开征施工扬尘排污费，推进防尘设施标准化管理，强化建设主体防尘责任，未落实防尘措施的不得开工建设，施工过程防尘措施落实不到位的必须停工整改，城区工地标准化防尘设施率达90%，规模以上工地视频监控率达90%，施工现场硬质化率达92%。

2、渣土运输管控。严格落实渣土运输“三管一重一评比”管理办法，加强渣土运输全过程管控，全面推行渣土运输密闭化管理（实行渣土运输全密封、全遮挡标准化管理），严禁带泥上路和抛洒滴漏。

3、道路扬尘控制。加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，提高机械化作业水平，城市建成区机扫率达到90%以上。

机动车船污染防治

严格车辆年审。根据省、市机动车环保检测工作要求，规范机动车环保检测机构操作，严格按要求对机动车进行环保检测。

高污染车辆淘汰。严格执行非绿标车辆区域限行制度，完成省、市布置的老旧汽车淘汰任务，落实老旧汽车提前淘汰奖补政策。

推进油气回收和油品升级。建立完善长效管控机制，强化加油站、油库等油气回收设施的日常监管。按照省、市统一部署，做好油品升级工作。

推广使用新能源汽车。完成上级部门下达推广应用新能源汽车及配套充电桩建设的任务。

（六）餐饮油烟及秸秆禁烧污染防治

    1、整治露天烧烤。禁止新增露天烧烤摊点，进一步压缩、取缔露天烧烤，引导烧烤摊点进店经营，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地管护单位指定的区域外露天烧烤食品。强化常态化监管，督促净化装置正常运行。

    2、整治餐饮油烟。2017年底前，制定实施餐饮油烟治理方案，公布重点治理单位名单，组织开展专项治理。启动餐饮油烟监控系统建设，对居民住宅、医院、学校附近以及重复投诉的餐饮经营单位油烟排放情况，实施在线监控。

    3、加强秸秆禁烧与综合利用。建立完善的秸秆收贮体系，加大秸秆还田的工作力度，秸秆综合利用率达到95%。实行秸秆禁烧目标责任制，强化属地负责，县、乡、村、组四级监管，建立健全督查巡查机制，确保秸秆禁烧国家和省卫星巡查“零火点”、上级政府部门“零通报”、对空气质量“零影响”。

（七）提升科学治理水平

建立健全重污染天气应急体系，环保、气象等部门要加强会商研判，完善空气质量预报预警机制，通过媒体发布空气质量预报。强化重污染天气监测预警，提高预报预警的提前量和准确度，及时发布监测预警信息。完善大气重污染应急预案，适时更新、补充、调整应急响应的企业和建筑工地名单并向社会公布，督促企业、工地制定落实方案，确保应急指令在第一时间传递、执行。

（八）加强联防联控机制建设

1、强化治理责任。严格执行大气污染防治联席会议制度，协调推进大气污染防治工作。县大气污染防治联席会议办公室要每月通报空气质量改善情况，及时预警、定向督办改善不力的镇区；县大气污染防治联席会议成员单位要履职尽责，制定工作计划，细化目标任务，完善配套政策，确保任务到位、资金到位、责任到位，全面完成年度目标任务。

2、强化执法监管。各职能部门要持续加大执法力度，加强工业企业、建筑工地、渣土运输、烧烤摊点以及机动车等各类大气排放源的执法监管，综合运用媒体曝光、经济处罚、停产关闭、查封扣押、移交司法等手段，严厉打击各类违法排污行为，促进排污单位加强自律、环境守法成为常态。

3、强化基础建设。县环保、气象等部门要密切协作、加强配合，不断提高空气质量预报和大气重污染预警的准确性和提前量。县大气污染防治联席会议办公室要组织相关部门细化修订重污染天气应急预案，及时更新调整停产、限产企业和停工工地名单并向社会公布。

4、强化宣传引导。各镇区、相关部门要加强大气污染防治工作宣传，***报道工作进展和成效，引导全社会积极参与大气污染防治行动，积极倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，提升全社会大气环境保护意识。要研究大气污染防治公众参与办法，完善大气环境信息公开制度，建立政府与公众、企业有效沟通的协调机制。

***：宝应县2017年大气污染防治项目清单。

***：

宝应县2017年大气污染防治项目清单

表1：重点行业VOCs污染治理项目表

表2：燃煤整治项目表

抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，存。

宝应县人民政府办公室秘书科              2017年6月15日印发

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