中共株洲市石峰区委统战部联合支部关于巡察整改情况的通报

根据区委巡察工作领导小组安排部署，2019年9月24日至11月23日，区委第五巡察组对区委统战部联合党支部开展了集中巡察，并于12月30日反馈了巡察意见。在收到巡察反馈意见后，党支部高度重视，召开专题会议，研究制定整改措施，彻查彻改。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作开展情况

（一）迅速动员部署。12月31日，召开区委统战部联合支部支委会（扩大）会议，会上通报了巡察反馈意见，并就问题的整改责任和整改措施进行了研究部署，形成整改方案。明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

（二）加强组织领导。成立了以党支部书记陈培峰为组长，谢红兵为副组长，张健、张璟铭为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，严格对照整改方案，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音，扎实推进反馈意见的整改落实。

（三）持续全面整改。在区委巡察组巡察期间及巡察之后，区委统战部联合党支部，针对巡察中指出的问题，及时进行分析研究，通过健全制度、完善机制，推动全面整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改。坚持把整改落实与推动统战业务工作，与“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，与作风提升等工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动新时代统战工作不断迈上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

（一）党的政治建设方面的问题

    1、党管统战的作用发挥不够充分。

整改情况：制定并下发了《中共株洲市石峰区委统战部2020年统一战线工作要点》和《石峰区统一战线2020年教育培训计划》，继续开展好“不忘合作初心、继续携手前行”的主题教育。为深入挖掘和推介石峰各领域优秀统战成员和抗疫一线中涌现出来的先进人物事迹，讲好统战故事，组织各民主党派基层支部广泛开展了“微演说、微故事”活动；在统一战线各领域组织开展了主题为“学习贯彻两会精神，立足本职建功立业”的“微讨论”活动；在区两会召开前，组织召开了《政府工作报告（征求意见稿）》协商座谈会，会上，各民主党派、无党派代表及非公企业代表人士先后发言，对进一步完善《政府工作报告》和做好政府工作提出了针对性和建设性的意见建议。已整改到位，并长期坚持。

2、贯彻落实中央、省市区委决策部署有差距。

整改情况：加强对新联会的引领，充分发挥新联会的作用。2020年3月，组织新联会常务理事到清水塘街道九塘村考察，引导他们发挥专业优势、人才优势、资源优势，助力九塘村“同心美丽乡村”的创建。在疫情期间，区委统战部向全区统一战线各界人士发出《为防控新型冠状病毒疫情捐款捐物的倡议书》，统一战线各界人士捐款12万余元，捐赠价值3万余元的抗疫物资。石峰区新联会利用微信、QQ群等方式宣传疫情防控知识，党委、政府对当前宏观经济形势的科学判断和决策部署，支持复工复产的相关政策文件精神。组建了法律义务服务小分队，为我区中小微民营企业免费提供疫情期间合同关系及违约责任等相关问题的法律咨询服务。为更加有效的把新的社会阶层人士组织起来、凝聚起来，发挥更大作用，我部准备成立石峰区新联会实践创新基地，前期筹备工作已完成，预计7月挂牌。同时，为进一步推动港澳台海外统战工作，年底前成立石峰区党外知识分子联谊会和石峰区“侨胞之家”，目前已完成前期筹备工作。已整改到位，并长期坚持。

3、民主集中制执行不到位。

整改情况：组织学习了“三重一大”民主决策制度，以会议纪要的形式明确了凡属重大决策、人事安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态的流程，进一步完善了议事规则和程序。严格执行民主集中制，开好了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，班子成员间互相批评辣味十足，找准了问题、深挖了根源、触及了灵魂、体现了胸襟、开出了效果。已整改到位，并长期坚持。

（二）党的思想建设方面的问题

1、传达学习不够及时。

整改情况：制定了《区委统战部联合支部2020年中心组学习计划》，并按计划组织了学习。同时，督查党员参加并完成多种形式的学习任务，一是积极参加区委宣传部组织的“每季一讲”“每月一课堂”“每周一晚”的学习；二是完成“学习强国”平台的学习，在职党员100%进行了学习；三是完成网络在线学习任务。对上级的重要会议、重要精神及时组织传达，切实做到了能在当天组织传达的在当天传达，最迟不超过3天传达。已整改到位，并长期坚持。

2、意识形态阵地建设监管不到位。

整改情况：一是在对党外人士进行政治安排时，明确了把意识形态作为一项重要指标进行考察。二是把意识形态纳入了2020年党外代表人士的谈心谈话活动中。三是协助各民主党派基层支部加强自身组织建设，支持各民主党派开展五有三好创建工作。制定下发了《株洲市石峰区委2020年度政党协商计划》，5月下旬，组织召开了各民主党派工委主委座谈会，传达学习了******在党外人士座谈会上的讲话精神，布置调研课题任务，听取了各民主党派工委主委关于在调研、理论学习、党外干部的推荐等方面意见和建议。支持各民主党派基层支部开展“五有三好”示范创建活动，全面推动区“团结大院”的筹备建设工作，区委、区政府克服了办公场地及财政紧张等困难，在田心高科园租用办公场地 260平方米，解决了我区七个民主党派工工委无专用办公场地的问题，预计下半年挂牌。已整改到位，并长期坚持。

（三）党的组织建设方面的问题

1、组织生活管理制度落实不够严格。

 整改情况：一是进一步完善了党支部“三会一课”台账化管理机制，规范相关制度，明确责任人，做好资料收集归档工作，使“三会一课”有据可查，全程留痕；二是严格执行党员积分管理制度，根据党员参加组织活动、发模范先锋作用的发挥、参加“三会一课”的情况等进行打分，及时公开并在党员大会通报，同时把党员的积分情况纳入年度党员的评选评优，切实将党员积分制管理制度落到了实处；三是动员退休党员积极参加支部活动。已整改到位，并长期坚持。

2、组织生活会质量有待提高。

整改情况：召开党员大会，重新组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***党内监督条例》等有关规定吗，严格落实组织生活会制度，认真开展会前学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题、批评和自我批评、民主评议等会议环节，切实提升组织生活会质量。已整改到位，并长期坚持。

3、党员先锋模范作用发挥不够充分。部分同志落实工作按部就班，工作激情不高，主动意识不强，业务工作待加强。

整改情况：一是坚持以党建为引领，开展万企大走访活动，助力非公企业健康发展。2020年3月19日，石峰区委统战部牵头，组织区工商联等相关部门召开了服务民营企业走访工作专题会议，安排部署企业走访任务，制定了《株洲市石峰区服务民营企业“万企大走访同心促发展”暨2020年“月走访季会商”活动方案》，截止目前，实地走访各类企业、商（协）会共31家，组织召开各行业座谈会6次，收集企业反映，涉及税收、社保、租金减免，融资贷款，刺激消费等方面需要解决的问题50个，经过梳理后形成交办清单，交相关业务部门进行处理，目前得到解决的问题4个，其余的正在办理中。二是坚持访民情解民难，重点解决群众反应强烈的热点难点问题，帮助联点单位杨梅塘社区解决了影响群众出行的安全问题、组建业主委员会的问题；三是汲取榜样力量，组织学习了中国的“保尔•柯察金”吴运铎、“人民的勤务员”雷锋和“共和国勋章”袁隆平等先进典型事迹，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。已整改到位，并长期坚持。

（四）党的作风建设方面的问题

1、内部管理有待完善。

整改情况：继续严格执行请销假制度，规范履行审批手续，不定期开展纪律作风检查，每月对考勤等执行情况进行统计公示，将考勤情况与年终继续考核挂钩，所有干部职工都能严格遵守劳动纪律。已整改到位，并长期坚持。

2、工作作风有待加强。

整改情况：把每月一次“下网格大走访”落到实处，做好党代表接访工作，了解群众的困难和疾苦，对反映的问题做到件件有回音。对群众反映强烈的“田心教堂的选址问题”，分别由区委常委、统战部部长及区委常委、常务副区长牵头，组织区相关部门召开专题协调会2次，并邀请区相关部门在区内现场查访，推动选址工作尽快完成，为确保在过渡期间宗教活动的正常开展，现已在田心范围内租赁了一套房子供教堂使用。

（五）党的纪律建设方面的问题

1、未按规定用途使用专项资金。

整改情况：对超范围使用的资金进行了自查，在《对审计报告有关问题的整改情况报告》对资金的使用情况进行了详细说明，并对当时分管此项工作的领导及经办工作人员进行了批评教育。对单位财务人员加强了业务培训，进一步完善单位的财务制度并严格执行落实，做到专款专用，使单位经费的使用更加规范化。已整改到位，并长期坚持。

2、餐费超标问题。

整改情况：按照区委统战部《对审计报告有关问题整改的会议纪要》要求，共清退超标款项3905.3元。完善了财务制度，进一步严格财务审批制度，加强管理，严格控制支出，做到厉行勤俭节约、防止铺张浪费。已整改到位，并长期坚持。

3、部分经费列支手续不齐。

整改情况：针对本次巡查提出的问题，对统战部和工商联2016年---2018年三年财务凭证再次进行自查自纠，对办公用品出入库及食品列支台账已补全手续。进一步加强财务人员的业务培训和管理，严格按照财务要求规范管理，做好台账。在因统战工作的特殊性，在公务接待中，有部分来访的人员的公务活动是以私人身份进行的，无公务接待函，也没有体现人员名字。已向巡察组进行了说明，同时进一步规范了公务接待制度，严格遵守接待要求和财务制度。已整改到位，并长期坚持。

4、新增固定资产漏登记固定资产账。

整改情况：对漏登的4件固定资产，合计金额3850元,已进行入账登记。已整改到位，并长期坚持。

（六）扫黑除恶工作落实情况方面的问题。

整改情况：一是按照石峰区扫黑除恶专项斗争领导小组传达相关扫黑除恶相关会议精神及《石峰区纪委关于关于中央扫黑除恶督导反馈意见的整改方案》的要求，认真进了自查自纠专项整治工作。二是班子召开了专题会议部署落实此项工作，组织全体干部职工学习传达扫黑除恶专项斗争的文件精神，强化思想教育，严肃工作纪律。三是成立了区委统战部扫黑除恶工作领导小组，区委常委、统战部长李立新同志为组长，统战部常务副部长陈培峰为副组长，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，细化责任分工，层层压实责任。已整改到位，并长期坚持。

（七）落实意识形态工作责任制方面的问题。

1、理论学习方面。

整改情况：一是每季度组织召开意识形态工作专题会议，学习相关文件，部署有关工作，对意识形态工作中出现的问题做到及时发现、及时解决；二是把意识形态工作纳入单位重要议事日程，纳入党建工作、纳入领导班子和领导干部的考核管理；三是在班子成员2019年的述职报告中，把意识形态工作为重要内容进行报告，不断提升意识形态工作能力。已整改到位，并长期坚持。

 2、宣传阵地建设方面。

整改情况：一是利用石峰统战民主党派交流QQ群、微信群，新联会理事微信群等网络平台，引导广大统一战线成员关注石峰发布官方微信公众号，为新时期石峰区高质量发展，凝聚人心、汇聚力量。二是利用每月的基层走访活动，向广大群众推介“石峰发布”公众号。三是支部党员关注“石峰发布”公众号达到100%。已整改到位，并长期坚持。

3、舆论引导和文明创建方面。

整改情况：及时监看上报本部门领域涉区舆情，每月按要求完成了舆情信息报告工作；结合中心组学习、每周一晚及下基层上党课等等机会，加强学习宣传社会主义核心价值观，并开展了相关活动；根据区文明办的安排部署，及时完成各项工作。已整改到位，并长期坚持。

4、责任落实方面。

整改情况：一是重新调整领导班子成员分工，按要求在领导班子成员分工中落实意识形态工作“一岗双责”。二是组织广大党员干部学习意识形态工作有关文件、认真研读主题教育规定的必读书目，提升意识形态该工作能力。已整改到位，并长期坚持。

三、抓好后续工作，巩固整改成果

目前，区委统战部联合党支部的整改工作已取得阶段性成效，但整改没有止境、作风建设永远在路上。下一阶段，我们将以本次巡察整改为契机，举一反三，务求实效，建立健全长效机制，巩固提升巡察整改成果，不断深化全面从严治党向纵深发展。

（一）继续深化整改落实。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。对已完成整改任务的，适时组织“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要长期努力解决的，将逐个研究，逐步改进，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（二）严格落实主体责任。认真贯彻中央全面从严治党要求，逐级压实主体责任、监督责任，抓在经常、严在日常，坚决把管党治党的各项要求推进到“最后一公里”。始终坚持以队伍建设为根本、以能力建设为关键、以作风建设为保障，努力锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的统战干部队伍。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，进一步加强支部自身建设，把制度建设作为加强内部管理中一项长期的、基础性工作常抓不懈，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建全面从严治党的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

通信地址：株洲市石峰区响田东路268号区机关10楼

（信封请注明：对中共株洲市石峰区委统战部联合党支部关于巡察整改情况的意见建议)

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                       中共株洲市石峰区委统战部联合支部委员会

                                                2020年6月19日