9大民心工程构建富裕和谐顺德

　　“在进一步发展经济的同时，政府不能忽视民生建设和社会事业的发展。顺德20多年改革开放的成果，要惠及每一位市民。”在昨日顺德区第十四届人大二次会议区属二组讨论会上，佛山市委常委、顺德区委书记刘海的讲话掷地有声。
　　顺德区区长李亚娟则在容桂讨论组说，顺德经济高速发展，如何让改革开放经济发展的成果惠及老百姓，是政府首要考虑的问题。政府要通过各项民心工程，确保群众平安、幸福、富裕，这样才能构建和谐社会。
　　去年，顺德的经济、社会、文化等事业均取得了飞跃性发展，实现GDP超过1000亿元，地方财政一般预算收入55.6亿元。如此强劲的经济实力，也为改革开放成果惠及每一位市民，提供了坚实的物质基础。
　　今年，顺德再一次站在新的发展起点上，为了促进经济社会又好又快地发展，积极构建富裕和谐顺德。顺德区分别在支农惠农、教育助学、全民安康、就业培训、社会保障、济困助残、人居环保、危房改造、社会平安等九大方面再挥大手笔，并写入《政府工作报告》2007年工作安排。
　　2007，让我们共同期待！

　　支农惠农

　　建设多功能现代农业园区

　　列席会议的区农业局局长岑伟垣对记者说，“如果能解决全区10万农民的增收问题，对构建富裕和谐顺德具有重要的意义。政府工作报告将这一条写在9大民生工程的首位，也可以看出政府对此的重视程度。”
　　据岑伟垣介绍，2007年，农业部门将通过出台一系列帮农惠农的政策措施，降低务农成本，提高农民收益。通过实施科技兴农，引入“工厂化养鱼”的新做法，用生物技术让水环境达到鱼产品生长的最佳状态。并大力发展陈村花卉业，通过引入粤台及国内知名花卉企业，建成集花卉生产、销售、研发、信息网络、旅游进出口贸易及粤台农业合作与交流平台等多功能于一体的现代农业园区。从花卉园艺、水产养殖、生物科技、流通和深加工等四方面，提升顺德农业的现代化水平。

　　教育助学

　　免除义务教育对象书本费

　　说起对这次政府工作报告的感受，政协委员舒悦表示，这份政府工作报告继承了顺德历届政府的创新、务实的精神。与以往相比，在注重经济发展的同时，更加注重利民、为民、惠民的民生工程。
　　舒悦认为，教育具有超前性，且投入巨大，而人才培养需要时间，也具有流动性。但顺德仍非常重视教育，并投入了巨大的财力，在去年实施免费义务教育的基础上，今年还将免除全区免费义务教育对象的书本费，并免收低保家庭子女就读中小学和中专的学杂费，对出外就读大学的低保家庭子女给予一次性学费及路费资助。从这些方面，可以看出顺德区政府对教育的超前意识和非功利性。

　　全民安康

　　实现社区卫生服务网络全覆盖

　　“完善公共卫生和社区卫生服务体系建设，建立区、镇两级卫生监管网络，到今年底基本实现社区卫生服务网络全覆盖，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”看到政府工作报告上所写的这段，政协委员刘明深表赞同。
　　刘明对记者说，推进社区卫生服务网络建设，切实完善医疗、预防、保健、康复、计生服务指导、健康教育与促进六大服务功能，使社区群众基本医疗保健服务就近在社区内得到解决，实现“小病、防病在社区，大病、难病进医院”的双向转诊制度，解决群众“看病难、看病贵”问题。“将坚持公共医疗卫生的公益性质写入了政府工作报告，就可以看出政府解决群众‘看病难、看病贵’的决心。”

　　就业培训

　　安排1000万元就业再就业专项资金

　　就业是民生之本。顺德区政府将一如既往地重视就业工作，将其作为民心工程建设的重要内容，今年顺德将继续安排1000万元作为就业再就业专项基金，促进就业再就业工作顺利开展。
　　政协委员黎碧泉认为，顺德区政府一直以来都非常重视就业再就业工作，近年来工作已经取得了明显的成效，顺德的就业再就业培训已从开展美容、烹调等工种，扩展到现在涵盖各个产业的40多个工种。
　　据悉，劳动部门在这个基础上今年要继续做好技能培训工作，抓好五大块，重点帮助农村富余劳动力、就业困难人员的就业再就业问题。一、结合整个社会的需求，采取对口式培训，采用订单式培训服务；二、采取政府、企业、学校三方相结合的方式三方联动，既解决本地人的就业问题，又为企业培养人才；三、结合顺德本身的产业特色，比如家电行业，加大推行小家电装配工等工作的培训，吸引更多本地人参与培训实现就业；四、根据各个镇街的不同特点，在均安开展牛仔制作培训班，乐从开展物流行业培训班等；五、结合农业产业特色，顺德一直以来有着良好的农业基础，很多大龄农民有着丰富的花卉种植、水产养殖的经验，培训他们结合现有市场需求，让他们继续在农业产业方面发展。
　　另外，今年就业培训方面的“重中之重”将是推进创业培训工作的力度，利用顺德高新技术产业孵化基地引进高新技术，提高技能培训的含量，以提高创业成功率，带动就业的倍增效益。

　　社会保障

　　继续扩大社会保险覆盖面

　　社会保障涉及千家万户，关系群众切身利益，关系社会和谐稳定，顺德今年将加大力度，进一步提高社会保障水平。
　　人大代表黎辉雄表示，顺德社保今年将重点抓好四大方面工作。首先，全面推进社保扩面征缴工作，维护劳动者的切身利益。据了解，2006年顺德养老保险参保人数首次突破51万人，基金征缴率达99%。今年，顺德将着重从提高参保人数、提高缴费工资水平和提高社保基金的征缴率三个方面入手，进一步推进扩面征缴工作，维护劳动者的切身利益，维护社会公平。第二，调整退休人员退休工资计发办法，提高退休人员退休工资的整体水平。
　　第三，今年还将着力推进农民工参加工伤保险工作，特别是对一些危险性大的行业，如建筑、机械、化工、家具等行业，加大宣传力度，让农民工先参加工伤保险，构筑社会保障“安全网”。
　　此外，还要继续大力推进城乡社会保障体系建设，探索由政府出一点，个人出一点，多方筹集资金，城乡居民自愿参加，以村（居）为单位整体参保的门诊合作医疗制度，让广大市民享受到门诊医疗保障。

　　济困助残

　　率先实现城乡低保线并轨

　　从今年起，顺德在全省率先实现了城乡低保线并轨，城乡居民统一低保标准为人均每月300元，这项举措得到了社会的好评。来自容桂的人大代表萧惠莲说，从今年1月1日起，容桂街道对低保家庭设立了救助金，还建立了解决低保家庭的医疗救助、读书救助、住房救助、法律援助等补充救助体系，在一定程度上保障了困难户的生活。
　　顺德慈善会从1993年成立至今，运作了十多年，帮扶了社会一部分群体，发挥了一定作用。昨日，列席会议的区民政局局长麦连桐说，今年，顺德慈善会的管理模式发生变革，从以政府行为为主转变为社团化运作，规范管理，提高市民的认同感。目前，全区每个镇街都有慈善会，197个村居有福利金的慈善会达到109个。针对顺德有12万多的老年人，政府将引入民营资本，开发“银发市场”，推动慈善事业的发展。
　　两年前，顺德建设“爱心超市”，政府搭建一个平台，接受慈善人士对社会的捐助。现在有6家，力争今年实现各镇街都有“爱心超市”。

　　人居环保

　　三年完成19万亩林分改造

　　发展经济一定不能以牺牲环境为代价，顺德要大力推进“青山、碧水、蓝天”工程。列席会议的区环保局局长叶卉时认为今年顺德要重点推进青、碧、蓝二期工程的建设。青、碧、蓝一期工程在全社会的共同努力下取得了良好的成果，并已经得到广大市民的认同，今年要在这个基础上继续推进二期工程，把整治改造工程做深做透。
　　按照政府工作报告的进度，今年开始试点推行林分改造，顺德将在未来三年内完成全区19万亩山林的林分改造，落实青碧蓝二期环保工程中的“青山”目标。
　　今年一项重要任务是加大污染物排放总量控制工作；加强污染专项整治，对再生塑料、电镀等污染行业实现集中治理整顿，今年开始要实行污染物排放总量的限额。
　　另外，要在内河涌整合整治取得一定成效的基础上，进一步加大保洁力度，并继续深入做好村居内支涌的整治工作；在全区形成处理生活污水体系的基础上，逐步推进工业污水的处理。

　　危房改造

　　全面清理困难住房

　　列席会议的区民政局局长麦连桐说，政府对全区特困群众的住房问题高度关注，始终将危房改造工作作为民政工作的重中之重。北滘镇每年用于低保户危房改造的专项资金有40万元左右，近年已为30多户家庭改造了危房。勒流从去年1月份开始，对全街道100多间危房进行修建，目前，整个危房改造工程已经基本改造完毕，切实解决了困难群众的住房问题。今后，勒流将对低保、五保、孤寡老人等居住的危房发现一间处理一间。
　　经初步调查统计，全区共有低保对象困难住房512户，其中，危房户350户，茅房户7户，居住面积低于人均8平方米以下的18户，无房户137户。顺德将采取先急后缓的方法，2007年，对困难住房将全面清理、改造，到年底基本完成低保家庭危房改造工作。并推行货币拆迁安置或集中异地安置，统筹解决水利保护用地控制范围内的危房改造搬迁问题。

　　社会平安

　　80%以上社区创建成平安社区

　　对于普通市民而言，“和谐”的关键一点是稳定的社会治安。去年，顺德在全省率先提出了“创建平安社区”的工作目标，准备利用两年的时间，在全区范围内，开展以村（居）为单位的平安社区创建活动，把顺德80％以上的社区建设成为社会稳定、治安秩序良好、人民安居乐业的新型平安社区。
　　政协委员司徒葵东说，对于社会治安方面，市民普遍关注的是“两抢一盗”的发案率如何降低，希望公安部门能够长期整治，增强市民的安全感。伦教今年将在关键路段安装电子探头，这一项已经纳入政府的工作之中，相信破案率也会随之提高。