石泉路司法所推进社区纠纷化解工作

石泉路司法所全面加强人民调解工作的衔接与融合，探索借用社会各方力量，初步构建了由司法所与人民调解委员会牵头协调，社区法官、公安民警配合，专职律师、社区志愿者参与，诉前调解、行政调解与人民调解良性互动的社区“大调解”格局，深入推进社区矛盾纠纷化解工作，取得了较好的成效。

借助社区法官力量，开展诉前调解

石泉路司法所邀请普陀区人民法院驻街镇工作室的社区法官到居民区指导、参与重大疑难矛盾纠纷的调处，借助法官法律知识专业、审理经验丰富、群众信服力高等优势，充分发挥法院对基层人民调解委员会的指导作用。加大对人民调解委员会的指导和培训力度，采取组织旁听社区巡回法庭现场庭审、纠纷案例讲解等灵活多样的方式，不断优化专职调解员的知识结构。既有效促进了社区矛盾纠纷的化解，又可让广大基层人民调解员从调解纠纷实战中学到法官的调解技巧，丰富自身的法律知识，提高业务工作水平。借助专业力量，有效推动了诉前调解与人民调解的无缝对接，使得物业、相邻关系等纠纷在基层社区的源头化解，有效缓解了人民法院的审判压力。

借助公安民警力量，开展联动调解

石泉路司法所借助与公安的联动机制，在治安案件委托人民调解取证中，专职调解员邀请派出所民警配合，发挥公安队伍出警迅速、询问调查专业、询问笔录规范等优势，提高调解取证专业性和效率。司法所调解员还向公安队伍学习调查取证方法，提高调查取证水平。对于易激化纠纷案件，调解委员会邀请派出所公安民警参与，既能防止事态扩大，又能提高专职调解员的实战能力。对于因琐事纠葛、邻里纠纷引发的轻微伤害案件，公安派出所委托街道调委会进行调解。对于调处成功的案件，由街道调委会出具调解协议书，公安民警协助调委会通过回访制度，监督当事人对协议的履行。

借助结对律师力量，开展专业调解

目前，石泉路司法所已先后与4家律师事务所“双结对”，共有23名专职律师和法律工作者与各居委调委会结对共建。司法所发挥“双结对”律师、基层法律服务工作者法律知识丰富、协调沟通能力强、服务意识强等优势，邀请他们担任调解顾问，强化协调沟通，及时化解纠纷，节省当事人的时间，减少当事人的诉讼成本。从结对至今，律师和法律工作者共参与调解街道社区内的疑难、复杂和重大矛盾纠纷数十件。在调处重大矛盾纠纷案件时，律师的专业知识和中立地位往往能发挥独特作用。

借助调解志愿者力量，开展亲情调解

石泉社区人口复杂，流动人口较多，社区居民对身边的事务关注程度普遍较高。为进一步提高社区居民参与社区事务意识，把社区与居民切身利益有关的事项交给居民自己做主，石泉路司法所在居民中积极培养社区人民调解志愿者，协助街道和居委会做好社情民意的收集与反馈、矛盾纠纷的调处、政策法规的宣传等工作。目前，街道已有人民调解志愿者150余人。

司法所还吸纳退休的老干部、老党员、社区内的老同志加入调解志愿者队伍。志愿者分布在社区的每个角落，他们在居民中具有一定的威信和亲和力，能够用热情的话语接待人，用真诚的态度打动人，用公平的法理感化人，用公正的处理说服人，让纠纷当事人体会到“家”的温暖与关爱，从而化解仇恨和积怨。同时，志愿者们对看到、听到、发现到的矛盾，能够及时与居委会、街道进行联系沟通，确保“一般矛盾不出居委，疑难矛盾不出街道”。