光明新区审计部门深入开展党的群众路线教育实践活动全力推进重大项目建设
近日,光明新区审计中心以开展党的群众路线教育实践活动为契机,由中心负责人率队赴新区新城开发建设办公室进行专项调研,共同研究新区公共服务平台项目工程建设过程中存在的问题,做好监督服务和参谋助手,全力推动该项目进展。(一)工程预算。探讨了玻璃幕墙工程招标中存在脚手架费用是否能列支及总包配合费计取等问题,审计部门提前介入做好了预算审计相关沟通协调事项。(二)资金支付。一是原则上按照《光明新区政府投资项目管理办法》执行;二是项目开工前已实施完毕的如环评、水保等服务类协议,资金支付在合同中已明确约定了相应计费标准基础上,提交成果文件经验收合格后建设单位可考虑在未经决算审计前按合同全额支付,此时一般不存在超付风险;三是诸如设计、监理等在项目未竣工验收前无法准确核定的费用,一般在合同中约定各阶段支付比例,待决算时一并审计。(三)计费标准。针对一些调研课题专项咨询费用的计取标准问题,合同中已约定且有相应取费标准的,决算审计时原则上予以核定;无具体计费标准时,则建设单位应充分考虑概算控制要求并合理确定下浮比例后,在招标文件和合同中约定包干价,决算时不再调整。(四)工程变更。结合《光明新区政府投资项目工程变更备案办法》,审计部门详细解读了清单缺项、错项、漏项、漏量以及何谓单项变更、造价增减冲抵、变更资金支付等技术内涵,为建设单位一一解答了诸多操作层面上的困惑。(五)施工报建。针对该项目基坑支护和土方开挖工程开工时由于特殊情况无法合同备案取得报建手续的问题,审计部门在工程结算时原则上遵照合同精神执行,但在项目决算时应一并整改完善。