深光环罚字〔2017〕第257号（深圳市贝尔新材料科技有限公司）

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　行政处罚决定书

　　深光环罚字〔2017〕第257号 

　　被处罚单位:深圳市贝尔新材料科技有限公司

　　统一社会信用代码：9144***********70R

　　一、环境违法事实和证据

　　2017年9月21日，深圳市市、区联合执法组在深圳市光明新区公明办事处长圳社区锦宇工业园A栋进行执法检查，发现你单位在此处设厂生产，主要从事五金塑胶制品的生产，设制膜、分条、冲压、压扁、研磨、清洗、加热、包胶、流平、品检、包装工艺，设滚式研磨机3台、振动研磨机2台、清洗机1台，检查时2台滚式研磨机、2台振动研磨机正在使用。你单位已办理建设项目环境影响审查批复，但提交的建设项目环境影响审查批复显示，该项目设超声波清洗机1台、研磨机2台。我局于2017年9月21日向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》（深光环改字〔2017〕7346号），责令立即停止未经环保部门审批增设的生产设备的生产的违法行为。对照《建设项目环境影响评价分类管理目录》(部令第44号)，该项目属于二十二、金属制品业：67、金属制品加工制造（仅切割组装的除外），为应编制环境影响评价报告表的项目，且该项目处于茅洲河流域，属于特别控制区。

　　以上事实有现场检查（勘察）笔录、现场检查（勘察）照片、调查询问笔录、营业执照、授权委托书、身份证等证据为证。

　　你单位的行为违反了《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第八条第一款建设单位应当按照国家和广东省的规定对建设项目进行环境影响评价，并报环境保护部门审批或者备案的规定。

　　我局于2017年11月22日向你单位送达了《环境行政处罚听证告知书》（深光环听告字[2017]第260号），告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位有进行陈述、申辩和要求听证的权利。你单位在法定期限内未申请听证，但申请登报道歉。2017年12月20日，执法人员现场复查，你单位未经环保部门审批擅自增设的3台研磨机未生产。

　　经批准，你单位于12月27日在深圳特区报刊登了公开道歉承诺书。经我局案件审议小组讨论后决定对你单位进行处罚但考虑你单位已登报道歉，予以减免处罚金额十万元。

　　我局经过现场调查及告知等程序，并对调查结果进行了全面审查，现已审查终结。

　　二、行政处罚依据、种类及履行方式、期限

　　根据《深圳经济特区建设项目环境保护条例》第四十条第一款第（一）项建设单位未编制环境影响评价文件或者评价文件未经审批，擅自开工建设或者投入生产、经营或者使用的，由环境保护部门责令停止建设、生产、经营或者使用，并根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下罚款，并可以责令恢复原状；投资额无法确定的，按照以下标准处罚：（一）属于应当编制环境影响报告表的建设项目，处五万元以上二十万元以下罚款并参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准（第三版）》总则第八条和第二章§2.1裁量标准报告表类、特别控制区规定，我局决定对你单位作出以下行政处罚：

　　（一）责令立即停止未经环保部门审批擅自增设的生产设备的生产；

　　（二）罚款十万元。

　　上述罚款须在收到本处罚决定书之日起十五日内凭《光明新区非税收入罚款通知书》到指定银行缴纳。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向深圳市人居环境委员会或深圳市宝安区人民政府申请行政复议，也可在六个月内向深圳市盐田区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。   

　　深圳市宝安区环境保护和水务局

　　2017年12月27日

　　抄报：市人居环境委员会。