昔日混乱嘈杂如今宁静平安

　　深圳经济特区建设发展的三十多年中，二线军事管理线发挥了重大作用。由于历史等诸多原因，在南山区南头街道南联片区，有一处近2公里长军事缓冲地带，此地块长期存在大量违法临时搭建物，堆放大量集装箱，有各类经营单位几十家。由于疏于管理，经营、生活、居住三合一现象十分严重。

　　为此南头街道办及辖区工作站、市供电部门多次向上级反映该片区的问题，引起市、区两级政府的高度重视。2015年初，由市安委办牵头，召集市、区、街道、相关职能部门、供电部门和武警部队，多次开会商议，制订了全面整治工作方案。对该片区集中开展了联合整治行动，在不到50天的时间内，取得了十分显著的成效。

　　5月11日，深圳市安委办、南山区安委办以及相关部门组成的验收组对南头同乐二线军事缓冲区重大安全隐患整治工作进行实地验收，验收组一行高度评价南头同乐二线军事缓冲区重大安全隐患整治工作的显著成效。市安委办执法协调处处长董吉孝赞言，在45天这么短的时间取得这样的成绩实属不易！

　　历史原状存在重大安全隐患

　　存在安全隐患的二线军事缓冲区总面积约12万平方米。由于历史的原因，该地块用围墙围合，内部建有若干简易厂房用以出租，并堆放大量的集装箱，承租人主要用以经营汽修、模具加工、仓库、液化气站、玻璃碴处理、木材堆放、塑料废品收购等项目。由于疏于管理，经营、生活、居住三合一现象十分严重，存在重大消防火灾安全隐患。尤其是，场地上空横穿而过的高压线与场地内现有的违法建筑物及堆放物之前距离较小，导致电力导线对地距离不足，严重威胁电力设施的安全。

　　多年来，南头街道、相关执法部门及供电部门为确保辖区安全，依据相关法律法规开展了大量的清理整治工作，但由于该地段属军事缓冲区，由武警相关部队管理，且尚未建立起军地协调沟通机制，导致该地段重大安全隐患长期未得到彻底消除。

　　领导重视 加强沟通行动成功的坚强组织保障

　　针对该片区各类安全隐患存在的问题，市区领导高度重视，从市安委办副主任杨峰等，到区委书记李小甘、区长余新国、常务副区长罗育德、区安委办领导，再到街道办领导以及各级相关职能部门和单位领导，上上下下召开会议十余次，每次会议内容都非常具体、实在，明确了工作目标，制订了可行实施方案。

　　2015年1月8日，区委书记李小甘组织召开今年第一次区委常委会，作为重大事项，专题听取了区安监局局长吴克宁就同乐二线关军事缓冲地存在重大安全隐患问题的情况汇报。李小甘当即明确指出：要按照安全生产高于一切、大于一切、重于一切、先于一切的要求，狠抓责任落实。同时，区长余新国提出具体要求：全区各相关部门要统一思想，提高整治行动的重要性和紧迫性的认识，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。

　　会议明确由区委常委、常务副区长罗育德负责，区安委办牵头，南头街道办具体抓落实，彻底消除同乐二线关军事缓冲地存在重大安全隐患问题。

　　1月16日，罗育德专门召集相关部门和单位，就如何贯彻落实区委常委会精神，组织召开安全生产工作协调会，进一步确定责任。

　　2月16日，市安委办机关党委副书记刘尔良与区委常委、常务副区长罗育德共同主持召开了南山区同乐二线关军事用地重大安全隐患整治协调会。市、区相关单位、省公安边防总队深圳支队、省公安边防总队第七支队有关负责同志参加了会议。会议听取了市供电局和南山区政府关于同乐二线关现场实地考察隐患情况，明确隐患整治责任单位、整改措施。

　　2月28日，市安委办副处长邓永和市经信委副处长李晓君再次召开同乐二线关军事缓冲区重大安全隐患整治协调会，经各方商议，会上确定了整治方案，由南山区政府牵头，从3月6日开始进行全面整治，在4月20日前要全面完成整治任务。

　　由于二线军事缓冲区均涉及到武警部队，再加上其他历史因素，多年来，虽然南头街道办和相关业务执法部门多次对该片区进行专项整治，但由于沟通协调不畅，联合执法工作难以达到成效。此次联合执法行动，由市安委办组织，通过会议、电话、当面商议等多种形式，积极同武警部队协调沟通，取得了武警部队的理解和支持。同时区政府、街道办也加强了与当地武警单位的协调沟通。武警部队领导明确表示，支持政府确定的整治任务，配合政府工作，消除安全隐患。

　　正是由于市、区、街道同武警部队的充分协调沟通，此次整治行动，不仅争取了武警部队的大力支持，而且武警部队的官兵还直接参与了整个整治行动。

　　铁腕整治 成效显著消除重大安全隐患

　　按照统一制订的整治方案，在市、区安委办的组织下，南头街道办具体实施了整治行动。3月6日，区委常委、常务副区长罗育德和市安委办副处长邓永来到整治现场，一声令下，整治行动全面展开。从这天开始，全面拉开同乐二线关军事缓冲区重大安全隐患行动。

　　在不到50天的时间内先后组织大小行动20次，安监、土地监察、武警、公安、供电、供水等单位和部门共同参与。整个行动，共出动执法人员760余人次，发放执法告知书100余份，各类法律文书40余份，聘请特勤保安145人次，雇用民工280人次，使用钩机22台、吊车7台、氧割机13台、大货车29台及铲车15台。

　　深圳市供电局高度重视并积极参与整个行动，胡子珩副局长等领导亲临现场指导，并出动工作人员300余人次。

　　此次行动共清理土地面积约120000平方米，拆除14栋6500平方米的砖混结构建筑，拆除临时搭建物22000平方米，拆除4个大型地磅，拆除大型户外广告牌2块，吊移各类货柜箱105个，清理各种垃圾215车，清运各类金属废品约800吨。同时，还对清理后的地块进行平整，堆填黄土165车，砌围墙约500平方米。

　　封闭管理 巩固成果严防隐患回潮

　　为防止整治后出现偷倒渣土和回潮现象，经上级同意，南头街道办及时设立了铁丝网围栏2200米，进行封闭管理，并加大了监管力度，安排专人不间断地巡查，以达到巩固成果的要求。下一步，南头街道将严格履行属地管理职责，继续联合有关部门，加强对该地段的执法巡查，严防隐患回潮。

　　本报记者 陈敬友  通讯员 徐钢良 邱丽芳 廖政浩 文/图