金湾区民政局2018年工作总结和2019年工作计划
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于2022年04月25日发表
金湾区民政局2018年工作总结 和2019年工作计划 2018年，区民政局在区委、区政府的统一部署下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，着重解决好困难群体、优抚对象和高龄老人“三个群体”的实际困难，加大居家养老服务，稳步推进城乡社区协商进程，促进社会工作发展，圆满完成了担负的各项任务。现将2018年工作完成情况和2019年工作计划总结如下; 一、2018年工作总结 （一）构建优质的社会服务体系 1.积极推进居家养老服务工作，不断提升居家养老服务质量。一是加快居家养老服务站点建设。2018年新增6家居家养老服务站点。三灶镇西城社区站、红旗镇三板社区站分别于今年6月初和11月中下旬建成并投入运营服务；三灶镇草堂湾社区站、金海岸社区站、鱼林村站、中心村站进入装修阶段，2018年底将建成并投入运营服务。二是加快推进社区长者饭堂建设。2018年新增5家长者饭堂：三灶社区、红旗镇矿山社区、广安社区、广发村、湖东社区。三是金湾区居家养老服务信息平台正式运营。 2.做好婚姻管理服务工作，构建服务型窗口。一是以人为本，立足长效，完善服务机制。2018年7月成立金湾区婚姻家庭辅导室，探索多样化服务模式，全面开展婚姻家庭辅导工作；二是创新形式，提高效率、强化服务意识。通过节假日提供预约服务、延时服务，满足人民群众在“2.14”、“5.1”、“5.20”、周末等特殊日子的登记要求。 （二）巩固完善底线民生保障体系 1.做好低保救助工作。截至10月底我区纳入城乡最低生活保障对象的有202户、272人，累计发放低保金270.0571万元，其中城市低保金148.7777万元，累计发放农村低保金121.2794万元。发放低保户生活津贴每人每月200元临时补贴，至11月份累计发放55.56万元。同时，根据市政府的要求，我区从七月起低保标准从896元/月/人调整至980元。全面铺开家庭财产核对系统的应用，确保社会救助工作公正、全面、准确、便捷。根据《珠海市金湾区困难群众医疗救助实施办法》和《珠海市金湾区困难人员临时救助暂行办法》，2018年前三季度累计困难群众救助16人发放医疗救助金39.3175万元；困难人员临时救助人数85人，发放临时救助金43.93万元。 2.做好困难群众慰问工作。中秋和重阳前夕，我局共下拨低保慰问金52400元（红旗镇28800元，三灶镇23600元），在两镇开展困难群众对象座谈会，入户走访慰问两镇困难户共20户，并发放慰问金1万元和慰问品，慰问福利中心及工作人员并发放慰问金2.96万元及慰问品。 3.做好残疾人生活保障工作。残疾人生活津贴按220元/月/人，重度残疾人护理补贴按200元/月/人的标准，今年1—10月份发放残疾人生活津贴2219140元，重度残疾人护理补贴1267720元，困难残疾人和重度残疾人全部受益，有效改善残疾人家庭的生活质量。 4.全力做好防灾减灾工作。9月中旬，面对超强台风“山竹”来袭，我局迅速启动工作预案，在台风来临前开放全区34个庇护场所，并组成3个巡查组联合公安、卫计、住建、两镇共同维护庇护场所公共秩序，确保公众安全。及时发放救灾物资，确保所有庇护人员安全和基本生活得到保障。 （三）加强创新基层社会治理平台 1.搭建居民议事协商平台，提升基层政治参与水平。2018年，区民政局着力将协商民主嵌入基层社会治理，继续稳步推进社区协商工作：一是联合区委组织部建立健全督查督办制度，实行工作周报、推进会议、实地督查、约谈问责四项制度，层层压实责任；二是举办社区协商议事培训，邀请安徽省南塘村杨云标理事长介绍运用规则议事发展农村经济的做法，帮助社区“两委”干部、议事代表等100多人更好地理解社区协商的作用和价值；三是指导四个试点社区完成了第一届议事代表选举，共选出议事代表176名，通过《居民自治章程》、《议事规则》、《幸福资金分配》等配套制度，对议事厅的功能区域进行重新布局，开展主持人和秘书培训，广泛征集居民议案；四是下拨社区协商工作经费25.2万元，编印《金湾区社区协商文件汇编》290本，完成调研报告《金湾区城乡社区协商试点的实践与思考》。截至2018年10月31日，每个试点分别召开了4-5次居民议事会，累计参会人数650人次，议事代表提出项目提案24个，决策15个，以“议事会”为平台进行热烈磋商、民主表决，协商文化逐步形成，其中三板村形成了成熟的村民会议机制，通过《新农村建设民房改造方案》、《广生二队村民土地纠纷解决方案》等重要议案，大力推进农村集体产权改革制度落地，找到村民利益的最大公约数；海澄村重新装修村民议事大厅，搭建一个严肃认真的议事平台，让广大村民直接参与介入村庄公共事务，同时筹划开展社区地图绘制活动，由村民作为讲解员，策划“我的海澄梦”视频拍摄活动；湖东社区运用幸福资金的杠杆作用，由议事代表表决通过使用4.1万元幸福资金对湖东二连社区环境进行改造，给居民提供了一个更加舒适的生活环境，培育了2家社区社会组织；西城社区策划开展社区义仓义集和学雷锋活动，居民的公益心得到凝练，增强了居民的社区归属感、参与感和获得感。 2.创新村务信息公开，完善规范村级民主监督。今年，区村务公开协调小组组长由区委常委、区纪委书记程飞同志担任，副组长由分管民政工作的副区长李桃艳同志担任，全面启用村务记录“四簿一卷”，下拨村务公开工作经费21.78万元以及村务监督委员会成员补贴33.75万元； 4月中上旬全面走访调研21个社区开展村务公开工作情况，并现场座谈督导，指导社区“两委”班子成员及村（居）务监督委员会成员针对检查问题做好限期整改；创新并畅通群众参与村级民主监督的渠道，印发《金湾区村（居）务微信群公开工作实施方案》，按照“一村一群”的模式实现村务信息在微信平台向村民群众全面、实时、线上公开，有效预防村（社区）干部“微腐败”， 打造指尖上的“监督平台”， 充分保障了群众的参与权、知情权和监督权，拉近政府和群众的距离，也树立了村（居）委会的公信力。 3.积极开展扫黑除恶，净化民政领域社会环境。区民政局成立扫黑除恶专项工作小组，印发民政系统扫黑除恶工作方案等规范性文件7份，发布线索举报公告，聚焦关键时间、重点区域、重点人群，对村（社区）换届期间曾经出现涉黑涉恶线索痕迹的社区进行“回头看”，持续加大对把持基层换届选举、“村霸”问题、非法社会组织、低保和殡葬违纪违法问题等民政领域涉黑涉恶隐患进行打击整治，同时完善扫黑除恶工作机制，加强与区扫黑办、区委组织部等部门的协作联动，实现打建结合，指导涉黑涉恶涉乱村（社区）及时启动重建补选程序。截至10月31日，收到群众来信举报线索1条，已移交区扫黑办处理。区民政系统共投入宣传经费1万元，开展21场次扫黑除恶宣传活动，参与人数达400多人次，印发张贴海报475张，派发宣传单1840份，***宣传233户，让扫黑除恶专项斗争深入民心，有效形成“黑恶势力人人喊打”的浓厚氛围。 （四）完善社会组织工作体系 1.着力培育壮大社会组织，激发服务社会建设活力。一是深化社会组织登记管理制度改革。截至2018年10月，在区民政局登记的社会组织共有141家，其中社会团体45家（含行业协会3家），民办非企业单位96家，镇级备案社区社会组织67家。按照金湾区常住人口15万人统计，每万人拥有社会组织13家，超过全国平均水平。二是大力培育发展社区社会组织。2018年区民政局继续打造区级社会组织培育发展中心，推动社区社会组织的发展。今年共有12家社会组织入驻中心接受服务，其中8家为初创期社会组织。中心在服务期间共开展了社会组织能力建设培训12期、恒常管理咨询152次、一对一或团体专业咨询6场、外出参访活动3期、社会组织互动交流会4场、党员主题活动1场、完成社区社会组织备案33家，共计为63家社会组织提供服务，服务人数达273人次。同时，今年6月，区民政局印发《珠海市金湾大力培育发展社区社会组织实施方案》，明确了我区培育发展社区社会组织的要求、目标与任务，为我区大力培育发展社区社会组织工作提供了政策保障。三是加强社会组织监督管理。扎实开展社会组织年度检查，截至2018年10月，全区共有100家社会组织完成年度检查，占应检单位的81%。积极开展社会组织行政检查、行政执法及信用信息管理工作。四是开展打击整治非法社会组织专项行动。联合公安部门制定了我区打击整治非法社会组织专项行动方案，并成立了专项行动协作小组；印发了区民政局打击整治非法社会组织专项行动实施方案，积极开展前期排查工作。 2.加强社工人才队伍建设，提高综合素质水平。一是开展“岭南社工宣传周”活动。3月，区民政局在三灶伟民广场举办2018年“岭南社工宣传周”活动启动仪式。区直各相关单位，各镇，驻区高校教师代表，市、区社会工作协会，以及20多家民办社工机构共400余人参与了本次活动。二是鼓励我区社会工作者参加全国职业水平考试。通过全国社会工作者职业水平考试的区直机关、事业单位、各镇、村（社区）、民办社工机构工作人员（机关、事业单位在编人员除外）给予一次性奖励，经统计，全区今年共83人通过考试，其中初级63人，中级20人，通过率达61%，较往年有大幅提高。 （五）巩固完善双拥优抚安置工作体系 一是加强双拥工作力度。在春节、八一期间，由区领导阳化冰、赵伟媛带队组织区四套班子成员分别到驻市、区部队进行走访慰问，各镇也相应组织了慰问团慰问驻区部队，全年共计慰问47.7万元。在金海岸文化艺术中心举办“八一”文艺晚会。二是做好优抚安置工作。2018年，相继开展清明祭奠、复退军人义诊、江门和斗门参观见学等活动，服务总人数达370人次。进一步完善复退军人档案资料，在前期建档的基础上，区复退军人服务中心、各镇站点再次对重点优抚对象进行走访工作，结合优抚对象数据核查工作，对享受定恤定补的优抚对象家庭情况进行重点调查，全面了解家庭状况和困难情况，为开展有针对性地帮扶和服务提供依据。 二、2019年工作计划 （一）以荣获“省双拥模范区”四连冠为目标，制定迎检工作实施方案，确保荣获广东省第四次双拥模范区。 （二）积极推进金湾区（三灶镇）社会福利中心、居家养老服务站及社区长者饭堂建设；进一步拓展居家养老服务信息网络至全区老人，扩大居家养老***服务覆盖面；开展辖区老年人能力评估，全面了解老年人各方面能力，为养老服务提供有效指导，为政府制定老龄事业发展规划和政策制度提供科学依据。 （三）有步骤、有规划地扩大社区协商范围；在市民政局的指导下，出台我区《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》。 （四）加强社会工作人才队伍标准化建设，系统梳理金湾区社会工作队伍配置和基本情况，建立起分梯次、多层面的社会化工作人才激励机制和全方位的考核评价体系，引导社会工作专业人才扎根基层、服务一线。建立完善更加科学合理的社区服务转介机制和社会资源链接机制，促进社区资源共享与居民个性化需求有效对接。 金湾区民政局 2018年11月12日
