珠海市香洲区政协九届三次会议意见第20180123号

内    容：

央视2011年3-15晚会曝光“瘦肉精事件”以来，食品安全再次成为整个社会关注的焦点。2015年6月23日起，珠海市开展实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的工作方案，包括主城区在内的4个活禽经营限制区内不再出售活禽。2016年12月，珠海市铭海三鸟批发市场发生“注水羊”事件，再一次挑战市民和政府对食品安全的心里底线；2018年1月，广东电视台曝光广州嘉禾肉联厂生猪配送使用违规运输车辆事件，让业界、市民和政府震惊，凸显出日益严峻的食品安全及监管问题。加强食品安全监管，保障群众生命健康的问题已迫在眉睫。
据统计，2017年珠海全市生猪屠宰消费量约100万头、牛2万头、羊10万头，猪牛羊肉类食品已经成为政府“菜篮子工程”的重要组成部分。目前，珠海市区仅有前山肉联厂一家定点屠宰，虽然早已实现集中屠宰，但经营模式还是二十年前的代宰模式，运输环节主要是由各个市场的肉贩自行组织车辆完成。因此，无论刮风下雨，还是烈日炎炎，走在珠海街头，经常能看到有人用敞开式小货车或者三轮车拉着裸露的猪肉，走街串巷到市场。让人担心的是，屠宰后裸露运送的猪肉很容易造成二次污染，存在食品安全隐患，更有不法商贩调换、偷盗肉品，导致市场上“问题肉”出现，无法追溯源头，政府监管部门问责难，难以让老百姓放心。现在国内很多城市包括深圳、佛山、东莞等城市都由政府出台相关政策，统一要求屠宰企业实施冷链配送，确保肉类食品运输环节的安全，真正解决肉类食品安全的最后“一公里”问题。

办    法：

为弥补配送环节漏洞，加强前端监管,杜绝肉品配送过程中产生二次污染，建议政府对猪牛羊屠宰行业加强管理，出台相关政策促让定点屠宰企业尽快实行肉类食品的冷链配送工作，在政策资金上给屠宰企业予以扶持和指导帮助，多方联动，形成合力，共同为肉类食品安全做出贡献。
1、由政府、肉类协会牵头，组织全市屠宰企业走出去，学习佛山、东莞、深圳等地先进做法，结合我市的实际情况对肉类食品运输环节实行冷链配送；
2、结合珠海实际情况，从政策上鼓励有实力的本土大企业，投资大型冷库和冷链车，实施冷链配送；
3、政府加大宣传冷鲜肉消费的好处，引导民众健康安全的消费观念，推行冷链配送。
【冷链配送前，需要对胴体进行排酸。排酸肉也称冷鲜肉，是活牲畜屠宰经自然冷却至常温后，将两分胴体送入冷却间，在一定的温度、湿度和风速下将肉中的乳酸成分分解为二氧化碳、水和酒精，然后挥发掉，同时细胞内的大分子三磷酸腺苷在酶的作用下分解为鲜味物质基苷IMP（味精的主要成分），经过排酸后的肉的口感得到了极大改善，味道鲜嫩，肉的酸碱度被改变，新陈代谢产物被最大程度地分解和排出，从而达到无害化，同时改变了肉的分子结构，有利于人体的吸收和消化。】