联防联控机制举行新闻发布会金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产

　　2月15日，***联防联控机制举行新闻发布会，人民银行副行长范一飞、银保监会副主席梁涛、证监会副主席阎庆民、外汇局副局长宣昌能就金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产作了回应。

　　从这场新闻发布会可以看出，金融系统积极落实一系列政策措施，切实保障群众基本金融服务，支持企业快速复工复产。

　　确保现金安全卫生

　　“疫情发生以后，公众使用现金的安全卫生问题我们高度重视。”范一飞说，人民银行采取了一些措施加强这方面工作。

　　确保新钞供应。1月17日以前向全国安排调拨近6000亿元新钞，春节前紧急向武汉投放40亿元新钞。加大对医院等疫情防控关键单位的现金供应。尽可能对外投放原封新券或疫情前回笼的发行基金。

　　科学合理安排调拨。暂停现金跨省调拨和部分疫情严重地区的省内调拨，尽可能减少人员流动，降低在途感染及传播风险。

　　现金回笼发放卫生、可控。要求各商业银行严格落实收支两条线，对外付出现金尽可能以新钞为主，对医院、农贸市场等渠道回笼的现金采取特殊处理并单独封存，消毒后交存人民银行，不得对外支付。

　　做好流通中现金的消毒。对疫情防控重点地区回笼现金，采取紫外线或者高温等消毒，存放14天以上再投放市场；对非疫情防控重点地区回笼现金，消毒后存放7天以上再投放市场。

　　拓展线上金融服务

　　梁涛表示，银保监会引导银行保险机构加大手机银行、网上银行、微信银行、云缴费平台等线上产品推广力度和功能优化，为客户提供7×24小时在线金融服务，最大限度地减少线下接触频率，降低疫情传染风险，实现足不出户享受金融服务。

　　据中国银行业协会统计，最近一段时间，各银行机构线上业务服务替代率平均水平达到96%。

　　各保险机构也积极开拓推广手机APP、微信公众号等线上承保、续保、保全和理赔等业务。保险工作人员在线指导客户完成车保续保、保全和理赔，让客户体验全新的面对面在线服务。

　　为保障个人向境外汇缴学费等正常外汇业务需求，宣昌能表示，外汇局鼓励个人通过线上渠道“足不出户”办理业务。1月27日至2月12日，居民个人通过银行办理外汇业务91.5万笔，其中，线上渠道办理外汇业务83万笔，占比由2019年的61%提高到91%。

　　开通多个绿色通道

　　一般情况下，春节期间央行大额支付系统停运。今年为了疫情防控的需要，人民银行专门开设大额资金汇划绿色通道，春节及节后周末期间放开小额支付系统业务限额，确保境内外各类大额资金的汇划需要。范一飞透露，1月24日至2月14日，大、小额支付系统共处理1000万元以上支付业务39.35万笔，金额77.37万亿元。其中，与抗击疫情相关的支付业务872笔、金额447.96亿元。同时，人民币跨境支付系统（CIPS）也开设跨境支付特殊通道。2月3日后，延长大额支付系统运行时间。

　　在银行账户服务方面，建立单位银行账户防疫绿色通道。对财政专项划拨资金、应急处置专项资金等需要开立核准类银行账户的实行特事特办、即见即办。同时，优化账户业务办理，对暂时无法提供完整开户证明材料的防疫账户，商业银行可在有效识别客户身份情况下先开后补。积极提升服务效率，引导企业和个人在线办理支付结算和账户业务。

　　梁涛表示，银行保险机构为抗击疫情开通绿色通道，疫区捐款资金汇划业务免排队、优先办。单位和个人申请办理的紧急取现业务加急办、快捷办，对客户有特殊需求业务***办、现场办，向防疫专用账户捐款或者汇划防疫专用款项免收手续费。

　　阎庆民表示，证监会支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券等。截至2月14日，已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过绿色通道发债。对医药卫生类私募股权基金、创业投资基金备案也开辟了绿色通道，引导更多社会资金流向生产抗疫物资的企业。另外，及时启动监管绿色通道。

　　外汇局也建立了外汇政策绿色通道，积极支持疫情防控。简化疫情防控所需物资的进口付汇、捐款收汇、资本项目收入支付、跨境融资等业务办理要求。宣昌能表示，包括湖北在内的全国外汇分支局指导银行特事特办、急事速办。1月27日至2月12日，全国通过绿色通道办理业务1370笔，其中，湖北地区有关物资进口付汇70笔，主要用于境外采购口罩、防护服及其生产原材料等。

　　扶持民营小微企业

　　梁涛表示，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

　　下一步，银保监会将围绕增量、扩面、降价、提质的总体要求，确保小微企业的整体信贷增长不受疫情冲击。力争今年普惠型小微企业的贷款综合融资成本在2019年的基础上继续下降。聚焦小微企业应对疫情的融资需求变化，合理优化简化业务流程。更加精准做好续贷，缓解受困小微企业的流动资金压力。对受疫情影响严重的分支机构，推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。

　　“要引导机构发挥绩效考核的‘指挥棒’，考虑以适当方式将支持制造业、小微企业、民营企业等重点领域复工复产的情况纳入考核指标体系，或者合理调整考核权重，激发基层网点和一线业务人员的积极性。”梁涛说。

　　宣昌能表示，下一步，结合当前疫情和复工复产实际需要，将继续加快深入推进12项跨境贸易投资便利化措施落地见效，突出做好受疫情影响严重的行业企业，尤其是民营企业、中小微企业相关工作。同时，以技术手段为支撑，便利中小微企业跨境贸易投融资和外汇结算业务。一方面，加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资难、融资贵问题；另一方面，继续简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续，进一步便利跨境电子商务结算，指导银行、支付机构凭交易电子信息为市场主体提供经常项下电子支付服务，进一步便利中小微企业跨境电商贸易结算，提升中小微企业的资金结算效率。

　　减免多类业务费用

　　“各金融基础设施机构、商业银行、非银行支付机构等主动调降收费标准，减免支付结算业务手续费。”范一飞举例说，上海清算所、上海黄金交易所、中央结算公司、上海票据交易所四家机构减免项目20余项；中国银联对全国涉及疫情防控医院、慈善机构减免服务费，对小微商户银联二维码收款交易按比例返还手续费；网联公司针对全国非营利性医疗机构、慈善机构的条码收款及结算付款业务，免收网络服务费；15家全国性商业银行对抗击疫情捐赠款业务一律免收手续费；财付通、支付宝对非营利性医疗机构免收商户手续费，对快递、外卖等商家减免佣金。

　　梁涛表示，不少银行出台了降低贷款利息、免收相关收费的政策，尤其是对疫情防控重点企业给予很大支持。

　　阎庆民表示，免收湖北省地区企业上市和在新三板挂牌的年费，免除湖北地区期货公司年会费和席位使用费，体现监管的“温度”。

　　宣昌能表示，外汇局指导中国外汇交易中心和上海清算所减免湖北地区机构的外汇交易及清算费用。