党代表做客珠海市第九次党代会特别访谈栏目坚持产业第一落实民生为要

潘伟明

　　珠海市人力资源和社会保障局党组书记、局长潘伟明：让人才在珠海 安心舒心顺心

　　“市第九次党代会报告高屋建瓴、主题鲜明、催人奋进，精心擘画了珠海新时代发展的宏伟蓝图，科学确立了珠海未来五年乃至更长时间的奋斗目标和战略途径。我深感此次党代会意义重大、内涵丰富、影响深远。”在12月27日召开的市第九次党代会上，珠海市人力资源和社会保障局党组书记、局长潘伟明做客珠海市第九次党代会特别访谈栏目，畅谈与会感受和未来五年珠海市人社工作发展规划。

　　着力推进人社领域珠澳港合作提质增效

　　“我们将深刻把握市第九次党代会战略部署，更好地担负起******赋予广东、珠海的使命任务，以横琴粤澳深度合作区建设为契机，着力推进人社领域珠澳港合作提质增效。”潘伟明介绍，未来，珠海将充分协调社会各方力量与港澳青年群体实际需求以及市场需要，实现港澳就业资源紧密对接，完善跨境就业人员制度安排，构建三地青年融合共赢新生态。

　　今后，珠海还将继续探索和促进粤港澳大湾区内社保待遇互认和转移接续。高质量推动“湾区社保通”，提升跨境社保服务水平，持续纵深推进澳门居民“零出关”“零距离”办理珠海社保业务。促进港澳居民参保人社会保障卡持卡全覆盖，打造横琴粤澳深度合作区工伤预防交流平台。

　　助力民生幸福样板城市建设

　　潘伟明介绍，未来，珠海市将持续扩大就业容量，提升就业质量，深入实施失业人员精准帮扶和在珠高校毕业生留珠就业创业行动。加强公共创业孵化平台建设和创业教育培训，一体推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动技工教育高质量发展。未来五年，努力实现城镇新增就业20万人次以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　今后，珠海市将继续深化社会保障制度改革，完善多层次养老保险制度建设，加强失业保险的就业促进功能，健全工伤保险服务体系，全面提升社保经办服务效能。根据规划，到2025年，城乡居民基本养老金达到每月700元。社会保障卡累计持卡人数达到290万人。

　　助力粤港澳大湾区人才协同发展

　　报告明确，珠海市将建设湾区人才高地。坚持人才是第一资源，优化升级“珠海英才计划”，打造全球人才创新创业优选目的地。发挥科技基础设施、实验室、研发机构、院士工作站等平台作用，着力引进培育一批高水平的战略科技人才和青年科技人才，吸引留学人员归国创新创业和高精尖创新项目团队整建制落户。

　　潘伟明介绍，未来，珠海市将持续推进“珠海英才计划”提质增效，在做好人才政策顶层设计的同时，围绕产业链部署人才链，依托合作区建设，推进珠澳人才协同发展，搭建重大人才交流平台，加快建设博士后创新成果示范基地等科研平台，形成有效支撑珠海市经济产业发展需求的科学系统人才政策体系。依托国家、省、市重点人才工程，汇聚一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、高技能人才和创新创业团队。

　　报告指出，珠海市将争创人才友好型体制机制改革创新示范区，建立健全人才服务保障体系。对此，潘伟明介绍，今后，珠海市将制定更加开放，更具竞争力，更加契合发展需求的人才政策体系，实施人才清单管理，靶向引才。通过加强人才创业项目资助，柔性引才。打造国家级人力资源产业园，建设国际人才“一站式”服务窗口，提升人才“一站式”服务水平。计划到2025年，全市人才数量达到100万人。其中专业技术人才总量达到28万人，高技能人才达到34.1万人，技能人才占产业工人队伍、高技能人才占技能人才队伍两项比例均达40%。

程智涛

　　珠海市医疗保障局党组书记、局长程智涛：2022年珠海参保人 人均财政补助标准将进一步提升

　　“2022年我们准备给珠海所有参保人，特别是‘一老一小’人群增加财政补助，人均财政补助标准将在国家标准基础上进一步提升。”在12月27日召开的市第九次党代会上，珠海市医疗保障局党组书记、局长程智涛做客珠海市第九次党代会特别访谈栏目，向记者透露这一消息。

　　五方面落实“民生为要”

　　市第九次党代会总结了珠海过去五年的发展成效，描绘了今后五年的发展蓝图。“这份报告突出了一个‘实’字，立足珠海市情，站位高远，鼓舞人心，催人奋进。”程智涛表示。

　　医疗保障工作与民生幸福息息相关。报告提出，要强化社会保障托底功能。不断完善城乡统一、覆盖全面的多层次社会保障体系，实现基本养老、基本医疗以及工伤、失业等保险应保尽保。健全社会救助、社会福利、社会公益体系，做好残疾人、困难家庭等重点群体的服务保障工作。下一步，市医保局将从哪些方面着手，落实“民生为要”这一抓手，不断提高百姓的幸福感获得感？

　　程智涛表示，未来市医保局将围绕“织密网、增福祉、兜底线、惠民生”的主线，具体做好五个方面的工作。一是进一步完善多层次的医疗保障体系，增强对各类人才的吸引力；二是做好港澳台居民的参保和保障，用开放的理念促进粤港澳大湾区民生深度融合；三是深入实施珠海市困难群众医疗救助实施办法，对各类经济困难的人员做到应保尽保，守住民生保障底线；四是继续深化做好高血压、糖尿病国家“两病”示范点工作，实现居民“家门口”看病、网格化组团化管理，实现基层医疗机构和上级医院“同病同保障”；五是加强对医疗保险基金的监管，提高医疗保险基金使用的绩效，促使医疗保险可持续发展。

　　针对困难群体推出“免申即参”服务

　　“目前，珠海参保率已达到95%，可以说绝大部分市民都参加了珠海医保，享受到了改革发展的社会红利。在这个过程中，我们在做到‘应保尽保’方面还有努力的空间，特别是面向经济困难人群的工作。”程智涛说。

　　她介绍，针对困难人群，市医保局将推出“免申即参”服务。该服务有两大特点，一是“免申”，各类困难人群获相关部门认定后，市医保局将通过大数据比对，在信息系统中做标记，将其纳入医疗保障覆盖范围中；二是“即付”，困难人群就诊时，只要产生费用，信息系统即可实现“一站式”报销。

　　“我们一直致力于让群众用最便捷的方式、最简化的手段享受医保相关服务。新的困难群众医疗救助实施办法将于2022年1月1号落地实施，为困难群体分忧解难。”程智涛说。

　　2022年将继续提高居民医保筹资标准

　　报告还提出一个新概念“建设全龄友好型城市”。目前，珠海医保覆盖全年龄段。那么，针对不同年龄群体，市医保局将如何进一步发挥作用做好服务？

　　“在全龄人口中，‘一老一小’是我们特别关注的。”程智涛表示，2022年居民医保筹资标准将继续提高，“一老一小参保缴费财政补助将在国家标准基础上进一步提升”。

　　值得关注的是，围绕落实三孩生育政策，珠海已将第三胎生育（从产前检查到生育津贴）纳入生育保险的支付范围。

　　记者了解到，截至目前，港澳台居民在珠海参加医疗保险人数近5万。下一步，市医保局将进一步加大政策的宣传力度，加深与相关社团的合作，对社团经办人员加强培训，进一步简化参保的措施，为港澳台居民在珠参保提供便利。

梁耀斌

　　金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌：勇当发展尖兵 向工业大区和工业强区同步迈进

　　“党代会报告立意深远，内涵丰富，提出的坚持‘产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要’的工作总抓手，既切合实际，又接地气，为金湾未来五年工作提供了明确指引。”12月27日中午，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌在接受记者采访时表示，金湾区将全力以赴落实市第九次党代会的各项部署要求，抢抓前所未有的发展机遇，为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区作出新的更大贡献。

　　扩规模强质量迈向工业强区

　　市党代会报告将“产业第一”列为四个工作总抓手的首位。作为珠海工业版图的重要组成部分，金湾区如何为全市产业发展作出新的更大贡献？“金湾区的工业产值今年预计是2100多亿元，距离‘工业大区’和‘工业强区’都仍然有一段距离。不过，金湾的工业在珠海已有一定基础，今年的工业产值在全市占比超过40%。”梁耀斌表示，从发展角度来看，既要做大规模，也要做强质量，金湾区将向工业大区和工业强区同步迈进。

　　金湾区将坚定不移补链、强链、延链，在支持龙头企业的同时，服务好产业链配套企业，通过科技创新、金融支持和人才政策等不断提升产业链整体水平；在强化招商引资工作当中，将落实好重点项目招商引资责任制，促进形成“加快建设、加快落地、加快投产”的机制，力争让龙头企业“顶天立地”，配套企业“铺天盖地”，进而提升整个产业的集聚程度。

　　在承接产业的空间载体方面，金湾将进一步缩短从项目签约到建设、开工投产的时间，做到“地等项目”，而非“项目等地”。同时，加快园区的基础设施建设，提升产业配套和功能支撑的水平，如园区内的生活配套、科技研发条件、产学研环境等，实现高水平的产城融合。此外，金湾区还将更好地引进“大院”“大所”，加快推动传统产业集群的数字化自动化转型。

　　加速释放“双港”联动新优势

　　市党代会报告提出，未来五年，珠海将努力建设全国性综合交通枢纽，充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，打造海陆空一体的现代化交通体系。

　　地处珠海几何中心的金湾区，不仅是全市乃至整个粤港澳大湾区承东启西的重要枢纽，还是全国少有的同时拥有海港、空港的县区。“产业和城市布局拉开，必须要有交通的支撑，而连通珠海东西区域的就是金湾。”梁耀斌表示，金湾区将发挥好机场、高栏港的“双港”联动效应，为珠海建设成为枢纽型核心城市提供有力支撑。

　　梁耀斌介绍，接下来，金湾区将积极支持配合机场改扩建、第二跑道等建设，推动珠海机场设立国际口岸，争取同香港在临空产业方面进行对接合作；同时，加快高栏港港口基础及配套设施建设，稳步推进高栏港综合保税区建设，不断提升“双港”在全国、全省交通布局中的地位和作用。

　　打造宜居幸福样板城市

　　市党代会报告提出了“完善东、西‘双城’架构”“西部城区强化产业交通服务配套功能”等一系列部署。

　　梁耀斌表示，在建设民生幸福城市方面，金湾要力争打造成为珠海城市西拓的主空间。目前，在金湾已有36平方公里的新城区建设区域，围绕航空新城、平沙新城两个新城展开，按照规划可承载人口达50万人。金湾的目标是到2030年，全区人口达到100万人，全面提升教育、医疗等城市配套服务，成为宜居幸福样板城市。

　　“航空新城、滨海商务区将按照新的西部城市标杆要求去打造。其中，航空新城建设在数年间已经初具规模。在城市配套方面，还要对文化氛围、商业服务氛围进行不断提升，补齐短板。”梁耀斌表示，接下来，将通过加快对艺术中心、科技馆、儿童服务中心等项目的建设，进一步完善整个区域的城市功能配套，让金湾加快建设成为宜居宜业宜游的城市空间。

苏虎

　　斗门区委书记、斗门生态农业园党委书记、富山工业园党工委书记苏虎：让农村和城市居民共享发展红利

　　12月27日晚，斗门区委书记、斗门生态农业园党委书记、富山工业园党工委书记苏虎在接受记者采访时表示，本次党代会报告是一份鼓舞人心、激发斗志的报告，斗门区接下来将全力把各项工作落实落细，奋勇争先，力争在未来五年的工作中走在前列、更加出彩。

　　落实落细“产业第一”规划部署

　　苏虎表示，本次党代会报告用11项内容，对过去五年全市上下共同努力取得的成绩进行了回顾，并给予很大的肯定，这深深鼓舞了大家。报告从6个方面说明珠海市目前存在的问题和短板。同时，在谋划未来工作方面，报告围绕7个奋斗目标展开，并对11项重点工作进行逐一解读。苏虎认为，本次党代会报告既总结成绩，又不回避问题，为如何去实现奋斗目标、如何去解决存在的问题都规划了精准的路线图，也布置了任务书，这是一份鼓舞人心的报告，也是一份激发斗志的报告。

　　苏虎表示，本次党代会报告三次提到“产业第一”，这是为珠海实体经济实现更高质量发展发出的冲锋号。那么，斗门区接下来将如何落实好“产业第一”？

　　苏虎表示，斗门区是全市面积最大的一个行政区，拥有几大工业园，其中，富山工业园是市委、市政府重点打造的以实体经济为主的产业园；斗门智能制造经济开发区于2021年2月由省委、省政府批准成立，是珠海市近十年来首个省级经济开发区，也是三大省级经济开发区之一，是斗门区发展实体产业的重要载体；此外，斗门区还拥有新青科技工业园。除了工业园区，斗门区也有一些全球领军企业，例如辖区内首家国家企业技术中心冠宇电池，实现珠海市在IEC国际标准零突破的汉胜科技等。

　　苏虎告诉记者，9月26日召开的斗门区第五次党代会提出了“大斗门”的奋斗目标，其中排在“大斗门”第一位的就是“大产业”。在产业发展方向上，斗门区已经集聚了一定发展优势，包括新一代电子信息、智能制造、新能源新材料等产业，助推这类产业发展正紧扣了本次党代会报告“产业第一”的主题。

　　“斗门区将持之以恒，持续发力，落实落细‘产业第一’规划部署。”苏虎表示，斗门区会全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设；白藤片区的6平方公里作为本次党代会报告提出的“双城”中心区域，可作为未来承接横琴粤澳深度合作区外溢的高端装备和生物医药等一系列产业的拓展区。

　　做好民生工作“两篇文章”

　　“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”。这是本次党代会报告中作为工作总抓手的四句话，如何做好“民生为要”？苏虎表示，斗门区逾60万总人口中，其中农村人口近22万，全区有101个行政村。“民生为要”，对于斗门而言，就是怎样让这22万名村民在城市建设、城市发展、经济建设、经济发展过程中，和城市居民同步享受到改革发展的红利，这也是斗门区委、区政府一直在思考的问题。

　　苏虎认为，斗门区的民生工作要做好“两篇文章”。第一篇文章就是做好“一条鱼”。“一条鱼”指的就是“白蕉海鲈”。2009年，“白蕉海鲈”成为珠海市首个“国家地理标志”保护产品；2011年，凭借“白蕉海鲈”的知名度，斗门区白蕉镇获授“中国海鲈之乡”称号；2019年，珠海获得“中国海鲈之都”授牌。目前，斗门区“白蕉海鲈”只是在低端部分占有市场，没有把农业领域内的一、二、三产业融合起来。为此，斗门将谋划打造华南最大的水产交易市场，实现一、二、三产业融合，提升养殖户收入，同时让“白蕉海鲈”实现品质分档分级再提升。

　　“第二篇文章就是要做好乡村振兴和田园综合体建设。”苏虎表示，在全区101个行政村中，样板村、示范村已有61个，这些样板村、示范村已经具备串珠成链、由链成带的条件。接下来，斗门将以打造乡村风貌带为载体，进而打造旅游、休闲、非遗美食、非遗文化、田园综合体等各类农业生态展。既能壮大村集体经济，又能够提高村民收入，从而建设打造出粤港澳大湾区田园综合体。

　　（来源：珠海特区报）