市长许勤日前批示充分肯定宝安新兴产业招商会做法

　　“宝安，一座企业家来了就不想走的城市。”2011年11月28日，宝安区新兴产业招商推介会在五洲宾馆举行。世界500强、知名投资商、境内外机构代表、国内外知名媒体等500多名各界人士参会，共享资本盛宴。83个新材料、新能源、生物医药等新兴产业及现代服务业项目落户宝安，为宝安带来了502.6亿元商机。深圳市市长许勤在招商会后做出批示，充分肯定了宝安区新兴产业招商会的做法，要求各区广泛调研，推广借鉴。

　　事实上，作为闻名全国的产业大区，宝安早已开始积极推动经济发展方式转变，直奔高端产业和产业高端，在全球产业大转移和经济格局大调整的背景下，坚持“大项目带动、替代优先、环境优先、载体优先”战略，推动产业转型升级，构建现代产业体系，建成深圳科学发展主力区和特区一体化先行区，打造深圳西部城市中心。预计2011年全年，宝安地区生产总值突破3000亿元，规模以上工业总产值突破1万亿元。

　　替代优先　力推新兴产业规模化

　　“清华大学深圳研究生院在宝安设立新能源技术转移中心，武汉大学深圳研究院计划与宝安区合作设立以物联网、云计算、多媒体技术开发创新平台，台湾生产力促进中心为区内台资企业提供转型升级诊断辅导……”

　　2011年11月28日，随着阵阵热烈的掌声响起，宝安区揽下502.6亿元的投资大单，这些签约项目均是国家大力鼓励发展的战略性新兴产业。至此，宝安战略性新兴产业的发展将迈上一个新台阶。

　　专程到场的深圳市副市长唐杰代表市政府，对宝安区政府、深圳市科工贸信委、深圳市投资推广署联手成功举办招商推介会表示热烈祝贺。他说，透过这场规模宏大的招商会，可以看到宝安的实力，可以看出宝安未来的光辉前景。新兴产业招商，也体现了市政府加快产业升级的根本要求。

　　事实上，宝安区近年来一直在转变传统招商模式。宝安区经济促进局局长贝济标介绍，以前是招商引资，现在是择商选资；以前重点在外资，现在是内外资并重；以前是工业招商，现在重点引进高端产业、战略性新兴产业、生产性服务业等行业，注重引资向引资引智并重转变，注重对高等院校研发团队的引进。

　　今年以来，宝安区委、区政府多次召开推进战略性新兴产业的专题会议，研究加强政策引导和扶持工作，编制了新兴产业规划，酝酿出台《宝安区关于加快培育和发展战略性新兴产业的暂行办法》；加大政府专项资金引导力度，将年度近10亿元的产业发展有关资金优先向战略性新兴产业项目倾斜。宝安还以“大平台大项目大企业”为突破口，加快发展战略性新兴产业，组织企业参加“深圳市与世界500强和大型外资企业联谊会”、“广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会”，在省、市民企招商大会上签约三一重工、绿微康生物工程等大型民营企业项目。赴以色列、瑞士开展新兴产业招商推介活动取得成效，豪恩电子、惠科电子、高新奇科技等企业与外商签约近2亿美元。去年高端产业推介会引进的73个项目中，35个项目已经开业或投产，17个项目正在抓紧建设，长安标致项目已正式奠基动工。

　　深圳市万业隆太阳能公司董事长韩元锋近日正在大力推广太阳能应用产品，在原有传统产业基础上，升级做新兴产业。他认为，无论是市场环境还是政策环境，已经让企业意识到，转型升级势在必行。当前，全球经济正处于低迷之中，经济在潜在产出水平之下运行的格局未变，产能过剩与需求不足是构成下一阶段价格下行的主要压力。推进产品创新，努力寻找新兴市场是他当前的不二选择。

　　其实，不仅是企业，对宝安来讲，大力发展战略性新兴产业、推进战略性新兴产业规模化也是其实现经济发展方式转变的重要抓手。数据显示，宝安区新兴产业已经初具规模，2010年全区七大战略性新兴产业产值总计976亿元。今年以来，宝安区强化政策引导和专项扶持，通过编制产业发展规划，积极布局新兴产业园区建设，辖区每个街道均规划建设1-2个新兴产业园，加快培育发展战略性新兴产业，取得显著成效。未来3-5年，宝安区战略性新兴产业总产值将达到5000亿元，助推宝安经济发展迈上新台阶，初步建成深圳战略性新兴产业重要基地。

　　宝安区委书记鲁毅指出，产业转型升级既要做加法，也要做减法。做加法就是要加快发展战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业，做减法就是要淘汰落后产能的低端产业、低端企业和低端的生产环节。

　　宝安区区长张备认为，“从世界工业化的进程看，凡是转型期采用‘替代优先’战略，特别是大力发展战略性新兴产业的，都成功转型。”

　　今年以来，宝安重点推进360家大型来料加工企业不停产转型，对1400多家来料加工企业实施倒计时管理。举办“三来一补”企业转型升级业务说明会，加强“三来一补”开展业务指导，争取年内“三来一补”企业减少到1000家以内，两年内基本转型完毕。321家“三来一补”企业实现不停产转型，清理淘汰小型来料加工厂128家，全区“三来一补”企业数由2005年的3353家下降到目前的1100家左右，来料加工出口比重由17%下降到5.7%。

　　坚持“替代优先”战略，宝安区的产业转型升级工作得到了广东省委的关注。***政治局委员、广东省委书记***在《宝安区坚持替代优先启动“5年6000家”低端企业淘汰工程》上作出重要批示，要求调研学习宝安做法。

　　环境优先　优化投资宜商环境

　　近年来，面对资源环境约束、竞争加剧等挑战，广东省高度重视创新对产业转型升级的推动作用，提出要强化自主创新对加快转型升级、建设幸福广东的核心推动作用。宝安区及早确立了“环境优先”的新思路，营造优良兴业宜居环境，培育优势企业，集聚创新人才。“十二五”期间，宝安区将建成深圳科学发展主力区和特区一体化先行区，打造深圳西部城市中心。

　　“宝安，是一座企业家来了就不想走的城市。”海雅集团董事长涂辉龙曾表示，早在2003年，海雅就在宝安区开设了第一家大型百货连锁分店。目前，海雅集团投资38亿元将在宝安建成的“海雅缤纷城”项目，将成为深圳市规模最大、业态品牌最丰富的城市综合体，集购物、休闲、餐饮、娱乐、观光、文化等于一体，可容纳2500多个品牌和35个主力商家，设有3000多个停车位。开业后，预计可实现年销售额30亿至50亿元，创造直接就业岗位8000多个。

　　涂辉龙表示，投资海雅缤纷城项目过程中，感受最深的是各级党委、政府和有关部门转变职能、优质服务的积极举措和行动。为顺利推进项目，宝安区委区政府多次召开专门协调会和现场办公会为企业服务，及时为项目办理各项审批手续，及时为企业解决各种困难和矛盾。涂辉龙认为，目前宝安区的投资环境日益改善，无论是政府的鼓励政策还是城市基础设施、服务配套等都日益完善，宝安区经济发展迅猛，市场潜力巨大，相信投资能取得丰厚的回报。

　　据介绍，在政策环境打造方面，宝安区先后出台了《关于加快转变经济发展方式强力推进产业结构调整的决定》、《宝安区关于进一步增强自主创新能力促进产业结构优化升级的若干措施》等一系列鼓励、支持和引导产业、企业发展壮大的政策措施。据了解，宝安区正按照“大项目带动、替代优先、环境优先、载体优先”的总体思路，制定关于促进产业转型升级 加快转变经济发展方式的实施意见“1+6”配套文件，重点突出对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等的扶持，突出对新兴产业载体和产业转型升级的扶持，有望于近期出台。

　　面对当前复杂多变的国际、国内经济形势，进一步加强工业贸易监测研究，强化区贸易工业监测研究中心职能，由宝安区贸易工业监测研究中心主持研发的宝安区电子信息制造业外贸景气指数在今年7月正式发布。这也是中国首个电子信息制造业外贸景气指数。为更好的服务企业，宝安区经济促进局进一步加大企业服务力度，特别是推出新举措，建立区领导挂点重点企业制度，走访并收集企业各类诉求，采取针对性、实效性的措施着力帮助企业解决经营难题。截至今年11月末，区政府通过热线、走访、传真、网站、座谈会等方式共受理企业诉求3732件，并及时解决企业在年检、公共交通、基础设施和用地需求等方面的问题，企业诉求协调处理率达100%，办结率为99.9%。

　　针对一批创新型优势企业，宝安区已形成上市培育的长效工作机制。宝安区在全市率先成立了上市领导小组及其办公室，随后又出台了一系列针对企业上市的扶持政策，宝安区已将针对上市企业的财政补贴从50万元提高到200万元，补贴范围扩大到所有企业。今年前三季度，佳士科技、欣旺达、雷柏科技、洲明科技、联建光电等5家中小企业上市，募集资金约45亿元，宝安区上市企业总数已达32家，拟上市企业增加到90家。

　　为集聚创新人才，宝安区建立健全了高层次人才引进的配套服务政策，优先解决高端人才的住房、子女入学等问题。产业园区规划建设注重生活配套，合理布局工业区、住宅区及休闲区，配套建设高档次的公寓、娱乐中心、学校、医院、咖啡厅等服务设施。当前，宝安区正大力推进特区一体化，教育医疗、公共交通、医疗卫生、文化娱乐等公共配套得到质的提升。

　　载体优先　以“换笼”来实现“换鸟”

　　不久前，在深圳市召开的全市产业转型升级大会中市领导再次强调，加快产业转型升级是深圳当好科学发展排头兵的使命要求，是新时期创造“深圳质量”的关键所在，要通过产业转型升级优化结构、拓展空间、提升质量、再造优势，实现经济社会的可持续发展。

　　宝安区作为闻名全国的产业大区，在坚持“大项目带动、替代优先”战略的同时，坚持“载体优先、环境优先”战略，通过转变资源配置模式，加快产业载体建设，以“换笼”来实现“换鸟”，抓住了加快转型升级的关键，抢得了加快转型升级、建成深圳西部城市中心的先机。

　　2011年11月20日，中法合资的长安标致雪铁龙汽车有限公司暨奠基仪式在深圳宝安观澜举行。这是近年来国内投资额最大的中外合资汽车项目，也是中国汽车产业进入后合资时代的第一个大项目。这一项目为中国汽车领域合资合作，树立了新的标杆。出席仪式的省委副书记、代省长朱小丹表示，落户深圳的长安标致雪铁龙汽车有限公司投资规模大、技术水平高，产品面向高端市场，是广东汽车产业向产业链高端发展的重要标志，对于广东做大做强汽车产业、调整优化产业结构将起到积极的促进作用。

　　大项目好项目结缘宝安，与宝安区近年大力实施“载体优先”战略、积极推进产业载体建设密不可分。

　　在土地、资源、人口、环境等要素都趋紧的情况下。作为工业大区的宝安，充分借鉴世界各地的产业转型经验，提出以“换笼”来实现“换鸟”，即通过建设一批集科技创新、科技成果转化、创业投资等平台功能为一体新兴产业园区，使之成为联接技术创新源头和战略性新兴产业的加速器。

　　其中，充分发挥区科技创业服务中心的综合服务功能，不断提升为企业创新服务的水平。桃花源科技创新园孵化创新能力进一步提高，园区今年引进战略性新兴企业15家，毕业企业6家；现有孵化企业189家，在孵项目363个；累计孵化企业343家，累计孵化科技项目***2项。加快推进桃花源科技创新园综合服务大厅建设，向全国公开招选了首批科技中介服务机构入驻服务大厅，于本届高交会期间正式开放为企业服务。与深圳市科技图书馆合作，建立了“深圳市科技图书馆（深圳大学城图书馆）宝安桃花源科技服务站”。

　　社会民间资本亦纷纷投资宝安创新载体建设，一批本土民营企业主动谋划转型升级。如成立于1997年7月的高新奇科技股份有限公司是一家民营高新技术企业，该公司一方面积极调整产业结构和产品结构，将电话机生产基地向惠州博罗转移，另一方面积极打造战略性新兴产业园区，先后引进了7家国内外高新技术企业入驻厂区。

　　新兴产业的快速发展，推动了宝安经济发展迈上新台阶。2010年，宝安实现地区生产总值（含光明新区）2616亿元，增长14.9%。今年前三季度实现地区生产总值2371亿元，增长14.8%，总量占深圳市的比重达到28.7%，比去年底提高了0.9个百分点。预计今年全区地区生产总值将突破3000亿元，规模以上工业总产值突破1万亿元，出口突破900亿美元，真正实现又好又快地发展。