发挥纪检监察监督检查职能确保率先转型升级取得实效

2011年以来，番禺区按照上级工作部署，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福番禺”核心任务，扎实开展监督检查工作，为建设宜业宜居现代化新城区提供了有力的纪律保障。

一、主要做法

（一）周密部署，明确责任。牵头成立了区加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。制定了《广州市番禺区加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》，将5项监督检查任务细化分解为13项监督检查工作，分工具体细化到20个职能部门，并按照“谁主管，谁组织监督检查”的原则，确定各项监督检查工作的牵头单位，明确责任分工，提高监督检查的主动性和责任感。

（二）落实检查，加快进度。一是建立牵头单位自查工作机制。要求牵头单位制定工作方案，明确主抓领导和业务处室，工作落实到具体个人。指定专人担任联络员，每月25日前向区纪委监察局汇报自查工作情况，确保监督检查工作信息渠道畅通。二是充分发挥派驻纪检监察组监督检查职能作用。整合监督检查力量，将6个派驻纪检监察组的18名干部充实到监督检查队伍，为全面监督检查全区各单位落实加快转变经济发展方式各项工作提供了强有力的队伍保障。三是深入实地调研检查。区纪委监察局领导班子成员先后到区属13个单位开展党风廉政建设调研，检查落实加快转变经济发展方式的工作情况，解决存在的问题。加快了各单位落实“率先转型升级，建设幸福番禺”各项工作的进度。

（三）督办查处，整改到位。针对农村自建房违法占用耕地势头有所上升，耕地保护形势严峻的局面，督促区相关职能部门开展了农村自建房大检查，对全区834宗违法用地、违法建设案件进行有力督办，“两违”用地得到有效治理，耕地保护和节约用地的政策措施得到落实。同时，通过重点查处政府工作人员在加快转变经济发展方式工作中推进工作不力、违规操作及以权谋私的问题，强化监督检查工作中发现问题的责任追究，推动加快转型升级各项工作存在问题整改到位。

二、主要成效

（一）扩需促增项目进展顺利。中央扩需促增项目：番禺区级动物防疫建设和番禺区乡镇兽医站基础设施建设两个项目的资金管理规范透明，并均完成验收和结算手续；落户我区的15个省现代产业500强项目有1个已经正式投产，12个在正常建设中，2个正积极进行用地、规划报批。

（二）自主创新能力有所提高。近年番禺区重点建设天安节能科技园等创新创意平台，扶持培育科技型企业特别是中小科技型企业走上发展“快车道”，从而推动经济发展从要素驱动向创新驱动的转变，实现“番禺制造”向“番禺创造”的跨越，形成拥有自主知识产权的核心产业、核心企业和核心产品的格局，走出一条以园区为载体、产业为支撑、创新为动力、企业为主体的产业转型升级之路。

（三）改善民生工作成效显著。“菜篮子”区长负责制得到落实，价格临时补贴发放及时合规，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料价格得到有效控制；2004年以来水利工程建设项目896宗，累计投资79..86亿元，治水工作获得全市嘉奖； 2011年我区建成或在建保障性住房共4008套，完成市下达任务；区属医院创三甲、镇属医院创二甲工作正全面推动，番禺中心医院成为广州市首家区属三甲医院，为群众提供优质医疗服务。

（四）资源保护工作有所突破。全面启动了《番禺区十二五主要污染物问题控制规划》编制工作，环保目标责任制得到有效落实，2011年我区4项节能减排目标均超额完成；加强对重点行业环境污染的防治，2011年共对127家单位或企业发出整改通知书，立案查处违法案件632起，对521家单位或企业发出处罚决定通知书，责令关停320家；落实基本农田保护工作，开展易地开发补充耕地工作。

（五）社会建设工作稳步推进。继续深化收入分配制度改革，已完成规范公务员津贴补贴工作、义务教育学校教师“两相当”收入和绩效工资改革，基本完成公共卫生和基层医疗卫生绩效工资改革工作；继续清理和减少行政事业性收费项目，取消了海关施封锁成本费、税务登记证工本费、陆生野生动物资源保护管理费三项行政事业性收费，并继续开展清理涉渔收费；顺利承接市下放的62项事权，建设并投入使用12345政务服务热线及百项政府服务事项网上办理工程，在镇街服务中心推广使用“一站式”行政审批服务系统，向镇街延伸办事窗口，方便群众办事。

（来源：区纪委执法监察室）