花都区十四五时期质量强区建设规划政策解读

　　“十四五”时期（2021—2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是广州以新发展理念引领高质量发展、着力建设国际大都市、推进“四个出新出彩”实现老城市新活力的重要时期。按照省市区对质量工作的要求以及区政府工作部署，花都区质量强区工作领导小组办公室（设在花都区市场监管局，以下简称“区质量强区办”）牵头制定了《花都区“十四五”时期质量强区建设规划》（以下简称《规划》）。近日，《规划》经17届区政府第3次常务会议审议通过，并正式印发。该规划是我区一般专项规划之一，全面总结了我区“十三五”时期质量工作的成效，部署了产品质量、服务质量和工程质量等方面的工作，是指导“十四五”时期全区质量工作的行动纲领，对推动全区产品、服务、工程质量水平明显提升，提高花都经济发展质量和核心竞争力具有重要意义。

　　一、制定依据

　　1.《广东省人民政府印发关于加快推进质量强省建设的实施方案的通知》规定：各地、各有关部门要建立工作台账，明确工作举措和时间进度，持续推进质量强省建设各项工作任务。

　　2.《中共广州市委广州市人民政府关于实施质量强市战略的意见》规定：各区要把质量工作摆到重要位置，谋划好本区域内质量发展的目标、任务和措施，有步骤、有重点地推进质量工作。

　　3.根据《广州市花都区人民政府办公室关于印发花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案的通知》（花府办〔2020〕3号）要求，由区质量强区办牵头制定《花都区“十四五”时期质量强区建设规划》。

　　二、编制背景及过程

　　近年来，花都区政府先后出台《花都区质量强区工作专项资金管理办法》《花都区区长质量奖评审管理办法》等重要文件，区质量强区办及各成员单位持续实施创新驱动发展战略、名牌带动战略、以质取胜战略，组织了三届区长质量奖评审活动，收获了大量创新成果、打造了众多优质品牌、培育了一批优秀企业，成绩喜人。近年来，区强区办创新工作方法，开展先进制造业高质量发展情况、公共服务质量水平调研活动，连续两次免费为企业提供先进管理方法专家诊断服务，掌握了我区产品质量、服务质量的真实情况。《规划》站在商事主体、社会公众的角度，横向分析了我区产品质量、服务质量与竞争地区的相对优势、劣势，为我区“十四五”时期质量强区建设规划提供了扎实依据，针对性的提出了改善措施。

　　区质量强区办高度重视《规划》的编制工作，专门成立了花都区“十四五”时期质量强区建设规划编制工作领导小组，负责规划的编制工作。在《规划》编制过程中，严格落实省市区对质量工作的要求、紧密对接《花都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及各单位上级规划，并通过征求有关专家、相关职能部门以及公众意见等，对《规划》内容进行了补充完善，最终经呈请区政府常务会议审定后印发实施。

　　三、主要框架及内容

　　全文共分为五章：

　　第一章为过去五年的回顾与展望，总结了“十三五”时期质量发展成果，提出了制约今后五年发展的主要问题，分析了与先进地区相比的优势、劣势，以及外部环境带来的机遇与威胁。

　　第二章为发展战略，明确了本规划的指导思想、基本原则和工作目标。

　　第三章为发展任务，是今后五年全区质量强区建设的“常规动作”，分别为完善质量治理体系、强化质量治理能力、创新质量治理方式、优化质量治理环境、提升质量治理效能。

　　第四章为重点工作，是结合我区产业实际的“自选动作”，旨在推进产品、服务、工程各领域内的重点工程、重点项目顺利完成。

　　第五章为保障措施，明确了组织领导、经费保障和督查迎检等工作，以确保《规划》的顺利推进和落实。

　　四、主要目标

　　《规划》提出，力争用5年时间，推动全区产品、服务、工程、环境质量水平明显提升，质量创新和保障能力进一步增强，质量效益显著提高，在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域培育一批品牌形象突出、创新平台完备、质量水平一流的现代企业，形成市场导向、标准引领、质量为本、品牌保障的质量强区体系。具体包括：

　　（一）产品质量目标。到2025年，地产工业品合格率保持93％以上；主要产地农产品质量安全监测总体合格率稳定在97％以上；食品安全评价性抽检合格率达到98％以上；药品抽样检验合格率达到98％以上，生产企业严格实施药品生产质量管理规范，经营企业严格实施药品经营质量管理规范。

　　（二）服务质量目标。到2025年，现代服务业增加值占服务业比重达70%，品牌建设取得重大成效，培育集聚一批具有影响力的大中型企业和充满创新活力的中小微新模式企业；公共服务质量总体满意度达到“满意”区间，满意率逐年升高；全区国家级、省级服务业标准化示范试点共8个以上。

　　（三）工程质量目标。到2025年，竣工交付使用的工程质量100％达到国家标准或规范要求，重点工程项目、大中型工程项目和保障性安居工程项目一次验收合格率达到100％，其他工程一次验收合格率达98％以上，新开工建筑节能设计标准执行率达到100％；干线新（改、扩）建工程和地方重点公路工程项目合格率达到100％，水利工程合格率达到100％。

　　（四）环境质量目标。生态环境质量具体指标、具体措施以我区“十四五”时期生态文明建设规划为准。

　　《规划》的发布，将进一步推动质量强区战略的实施，提升全区质量总体水平，推动各项质量工作在全市争先进位，力争在新发展格局中开创花都高质量发展新局面。

《花都区十四五时期质量强区建设规划》政策解读