渠县李馥镇2020年度法治政府建设工作报告

2020年，李馥镇在县委、县政府的正确领导下，认真落实全县推进依法行政工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到李馥镇的各项工作中，为推动李馥镇持续健康发展创造了良好的法治环境。现将我镇2020年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、强化组织领导，明确责任落实

（一）镇党委、政府高度重视依法行政工作。成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，完善了李馥镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。

（二）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实******提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。领导班子成员坚持依法办事，带头学法,模范守法。党政主要负责人每季度听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决针对性的有关重大问题,对重大工作亲自督办，积极履行了法治建设第一责任人职责。

（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到人头。对各部门、各村（社区）的法治工作，严格落实考核奖惩制，纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议中。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性，全面接受群众监督。

二、健全工作机制，推进依法行政

（一）依法科学决策重大事项。镇党委、政府不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。“三重一大”工作广泛征求社会公众、基层组织、社会组织的意见，走访群众，并进行风险评估，在由集体讨论坚定，需报上级决策的一定按程序上报，按规定执行。坚持做到依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。

（二）切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

（三）加快推进政务信息公开。主动将各单位、各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开。着力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开。确保及时发布涉及征地、拆迁、教育、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政府信息，营造良好的政府与社会公众关系。定期将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，广泛接受群众监督。

（四）推动执法过程规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式，界定行政执法人员权利及责任，落实行政执法公示制度，严格规范执法程序，提高执法透明度，做到执法有痕，责任到人，增强基层政府的公信力。

三、完成“七五”普法规划要求，切实加强法治宣传教育

（一）深入开展领导干部带头学法、用法活动。把领导干部学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，作为了一项常态工作开展，并纳入了年度考核，督促领导干部做学法和用法的表率，切实提高依法决策和依法管理能力。积极引导镇、村、组干部积极参加网上法治竞赛答题，机关职工法治在线学习，考试全面合格，全镇党员干部学法形成了浓厚氛围。

（二）突出抓好以“共建法治渠县”为重点的主题法治宣传教育。2020年针对基层法治建设的薄弱环节，镇党委政府结合“3.8”“3.15”“6.26”“12.4”等法制宣传日、法治宣传月，群众院坝会、农民夜校、群众议事135，同时积极利用春节农民工返乡、学校开学、重大节假日等时间节点，通过集中宣传、村村通广播、入户走访等多种形式，开展了普法宣传活动，强化基层依法治理措施，增强群众守法意识，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为振兴社会稳定打牢基层基础。

四、创新法治建设，提高行政效能

（一）规范服务流程，提高服务效能。近年来，我镇始终坚持以服务群众为出发点，镇便民服务中心不断优化服务理念，规范办事程序，提升服务质量。2020年政府投入资金完备了便民服务中心的群众休息等候区、图书阅览区及村级服务代办点，让群众办事最多只跑一次，提高了服务效能。

（二）落实“一村一法律顾问”“一村一辅警”，促进社会法治平安建设。 镇党委、政府高度重视基层法律服务工作，群众懂法、守法、遇事找法。专注培养法律明白人，每季度开展业务培训，积极打造一支业务精湛、服务到位的基层法律顾问队伍。在综治工作中心建立常年法律顾问工作站，法律顾问服务公示栏、工作制度全部公示上墙，接受群众监督。法律顾问轮流在中心值班，接待群众涉法方面的咨询，及时解答调处群众民事纠纷，帮助农民工提供法律援助，代写法律文书等。2020年全镇成功调处民事纠纷216件，被野蜂蛰死人的意外事件1件，维护了社会稳定。对全镇9名网格员加强了业务培训、日常工作监管，年终工作接受群众评议等有效工作机制，全力推进李馥的法治平安建设。

五、存在的问题和不足

在镇政府上下共同努力下，全镇依法行政工作取得了一定的成绩。但仍然存在一些问题：一是部分村组人员的法治观念有待增强。法治观念较弱，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，还存在用老办法解决新问题。二是部分群众的法治观念淡薄，文化素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。三是政府的权责不匹配。很多现行法律将执法权授予县级以上政府工作部门。但在实际的工作当中，却普遍实行“属地责任”，要求镇政府对属地事务承担责任。这种责任与权力的不匹配，造成了镇政府“有责无权”的尴尬局面。

六、下一步的工作安排

（一）法治宣传精准施策。在通过举办形式多样的法治宣传时，对学校、村（社区）群众多开展以案释法朴实的语言宣讲，让群众更能接受，起到事半功倍的效果。对单位机关工作人员和法律明白人的普法培训中，注重法律法规学习，通过普法考试，提高其掌握法律知识。

（二）加大法治宣传的力度。把法治宣传工作作为镇政府法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

（三）推进我镇法治政府和法治社会的一体化建设。严格执行政府决策民众集中制，规范镇政府的重大决策行为，推动行政决策法治化。进一步理顺政府与执法部门之间的权责关系，规范权力运行，加大政务公开。加强村民自治，给予村民更多的自治权，从制度上保证公众参与到行政过程中来，推动法治政府和法治社会的同步建设。（审核领导：黄琴 摘编：吴美林）