宜宾市珙县生态环境局关于2019年珙县生态文明体制改革工作总结的报告
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于2022年03月27日发表
县委改革办：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县委改革办的悉心指导下，我局认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，按照县委深改委2019年《工作要点》和《改革落实台账》要求，不折不扣落实县委的改革部署，在重点领域和关键环节取得突破，以改革的实际行动体现四个意识、践行两个坚决维护，以改革的实际成效让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。现将2019年度改革完成情况总结如下：
一、2019年生态文明体制改革工作总体进度
截止2019年10月底，对照《2019年改革落实台账》，涉及生态文明改革方案落实台账5项，正在申请销账方案3项，继续实施改革方案2项。其中《珙县绿色环境质量提升行动计划实施方案》确定8项具体改革事项，已完成8项，占100%；《珙县绿色生态行动计划实施方案》确定6项具体改革事项，已完成6项，占100%；《珙县环境保护党政同责、一岗双责责任制》确定5项具体改革事项，已完成5项，占100%；《珙县生态文明体制改革方案》确定8项具体改革事项，已启动未完成8项，占100%；没有未启动改革事项。《珙县生态环境监测网络建设实施方案》确定5项具体改革事项， 已启动未完成5项，占100%。
二、2019年主要改革任务取得成效
（一） 深入实施绿色生态行动计划，全面提升绿色环境质量，取得显著改善。一是空气质量持续改善。2019年1月1日至10月31日，珙县优良天数共计288天，同比上升51天，全年目标完成率103.2℅；细颗粒物（PM2.5）浓度平均值为33.3μg/m3，同期下降8.2μg/m3，同比下降14.8%，目标完成率137.8℅。二是水环境质量稳中有升。县内7个河流断面水质达标率100%，其中，翡翠峡断面1-10月总磷浓度均值为0.182（达到III类水质），比去年同期（0.358）下降49.2%，提前1年超额完成了十三五水环境质量目标任务；县城和乡镇集中式饮用水水源的水质达标率均为100%。三是声环境质量保持良好。2019年，全县共监测城市区域环境噪声点位50个、县城干线交通噪声点位32个，监测结果均为达标。四是减排工作扎实有效。截至2019年10月31日，全县减排氮氧化物476.67吨，全年目标任务完成率119.17%；减排二氧化硫27.87吨，全年目标任务完成率185.8%；减排化学需氧量279.6吨、氨氮18.07吨，全年目标任务完成率分别为189.99%、99.34%。减排最终数据以省市核定数据为准。
（二）全面落实生态环境保护职责，积极推动生态文明制度体系建设。全县上下深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真落实中、省、市、县加快推进生态文明建设部署，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，以建设幸福美丽珙县和打造天蓝、地绿、水清、人和生态珙县为目标，严格落实县纪委监察、县法院和县检察院在内的40个县级单位和部门及17个乡镇党委和政府的生态环境保护职责，努力构建由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度构成的生态文明制度体系，已基本建立政府、企业、公众共治的环境保护体系，并出台了《珙县绿色生态行动计划实施方案》、《珙县环境保护党政同责、一岗双责责任制》、《珙县生态环境监测网络建设实施方案》、《珙县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》等改革成果。
三、存在的问题和建议
一是在统筹协调推进改革方面，还存在短板。部分部门对生态文明体制改革重要意义认识不足，思想上麻痹大意，工作主动性、积极性不高，主动担当、主动作为不够。
二是对生态文明改革领域，研究不透彻，专题小组作用发挥不明显。部分单位没有充分利用外脑，深入细致研究如何推进改革工作，造成改革成果数量少、精品少，改革任务比较被动，大体上都是跟着省市脚步走，缺乏主动性。
三是推进全社会广泛参与不够，还未形成全民参与推动生态文明建设格局。
四、2020年的工作重点
一是强化生态文明改革制度建设。全面落实县委改革办督查工作制度、信息报送制度、联席会议制度和协调联络制度等，制定生态文明改革相关工作制度，进一步强化生态文明改革协调、统筹和督查。
二是抓住重点，持续推进《宜宾市珙县生态文明体制改革方案》中的改革事项落地落实。目前，在县委、县政府坚强领导下，生态文明改革各项工作有序推进，但重大成果、精品成果较少，下一步我们将继续推进绿色行动计划、生态环境监测网络建设等改革任务，强化工作措施，加强协调督查，确保改革任务顺利完成。
三是加强生态文明改革成效评估。结合创建生态文明建设示范区，突出问题导向，进一步细化改革方案、细化具体举措。同时适时对改革举措的推进和效果进一步分析总结，及时修正改革推进中的细微偏差，总结提炼改革工作成效及经验。
宜宾市珙县生态环境局
2019年11月25日
