广安市卫生健康委员会关于广安市深化医药卫生体制改革近期重点工作任务清单的政策解读

　　一、制定背景

　　2019年10月28日，省政府办公厅印发了《四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务清单》（〔2019〕336号），提出近期需推动落实的39项重点工作任务，要求各地各单位紧紧围绕把以治病为中心转变为以人民健康为中心，落实预防为主，加强疾病预防和健康促进，紧紧围绕解决看病难、看病贵问题，深化医疗、医保、医药联动改革，坚定不移推动医改落地见效、惠及人民群众。

　　二、起草过程

　　为贯彻落实省政府办公厅〔2019〕336号文件精神，我们根据《广安市人民政府关于印发广安市深化医药卫生体制改革规划（2017—2020年）的通知》（广安府发〔2017〕30号）要求，牵头起草了《广安市深化医药卫生体制改革近期重点工作任务清单》（征求意见稿）》，结合各区市县（园区）及市级相关部门的提出意见建议，进一步进行了修改完善，形成了目前的《送审稿》。

　　三、主要内容

　　《送审稿》提出了我市近期39项医改重点工作任务。

　　（一）研究制定的文件。根据中省要求，提出制定关于实施健康广安行动的政策文件、促进社会办医持续健康规范发展的政策文件、进一步规范医用耗材使用的政策文件等12项拟出台的医改文件。

　　（二）推动落实的重点工作。从落实预防为主，健全五项基本医疗卫生制度等方面提出了27项重点任务。

　　落实预防为主方面，提出深入实施健康广安行动、深化公共卫生服务体系改革、加强疾病防控和公共卫生服务等3项工作任务。

　　完善分级诊疗制度方面，提出加强医保政策引导、大型医院“控量提质”、县级医院能力提升、紧密型医联体建设等措施，优化医疗资源布局，实施进一步改善医疗服务行动计划等5项工作任务。

　　健全现代医院管理制度方面，提出深化公立医院服务价格、投入保障、薪酬制度、党的建设等综合改革，开展公立医院绩效考核等5项工作任务。

　　加强药械供应保障方面，提出巩固完善国家基本药物制度、完善慢病报销政策、推进药品和耗材集中采购和使用试点、完善短缺药品监测预警机制等5项工作任务。

　　此外，还提出深化医保支付方式改革、推进商业健康保险、完善异地医保结算机制、深化卫生健康领域“放管服”改革、推进“互联网+医疗健康”建设、加强医教协同改革、深入实施健康扶贫攻坚、推动中医药事业传承创新发展、开展县域综合医改试点等9项工作任务。

　　四、其他需要说明的事项

　　经请示市委深改办，对省政府办以便函形式下发的任务清单，可以不上市文化卫生教育体制改革专项小组会和市委深改会审议，建议参照省政府办做法，由市政府办以便函形式印发。