广元市人力资源和社会保障局关于市政协七届四次会议第205号提案答复的函

广元市人力资源和社会保障局

侯光伟委员：

一、所做的工作

（一）就业规模持续扩大，结构质量不断优化。坚持稳中求进工作总基调，全力稳增长、调结构，经济保持良好增长态势，有力拉动了就业增长。全市城镇累计新增就业6.68万人，失业人员再就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡就业规模保持稳定，城镇就业人员比重略有提高，就业结构在城乡间、产业间持续改善，就业局势总体保持稳定。

（三）大力开展职业技能培训，劳动者技能素质不断提高。支持技工院校做大做强，推动四川省核工业技师学院升级为广元市中核职业技术学院。打造以技师学院为引领，以职业高中和技校为依托，以民办培训机构为补充的面向城乡劳动者多层次、多形式的职业培训体系。大力整合涉农培训资源，创新出台职业培训补贴办法，制定3-60天、500-8000元不同培训课时、不同补贴标准的培训政策。按照需求调查、对象内容、计划制定、机构比选、组织培训、技能鉴定、效果评估“七步法”，围绕市场需求、产业发展和资源开发利用，全市组织各类劳动者职业技能培训3.44万人，培训就业率达90%以上，实现总量和质量“双提升”。

（五）公共就业服务能力不断增强，服务水平明显提升。市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级城乡公共就业服务体系日趋完善，把58项公共就业创业服务事项延伸到乡镇（街道）、村，并对所有服务事项进行流程再造，实现了服务项目、服务内容、服务标准“三统一”。建成广元市中心人力资源市场，促进人力资源市场与广元公共就业招聘网的深度融合，形成有形市场与无形市场并行，线上线下交融的人力资源市场配置机制。

在看到成绩的同时，我市在推动实现高质量就业方面还面临一些问题和挑战。

（二）就业环境与高质量就业要求差距较大。企业薪酬待遇普遍偏低，与经济发达地区相比差距较大。企业存在不签合同、不买社保，甚至拖欠工资等现象。

三、下一步工作打算

（一）着力扩大就业容量，创造更多高质量就业机会，不断满足劳动者需求。着力优化产业结构，大力发展先进制造业、战略性新兴产业，创造更多的就业机会。支持创新创业，发展新经济新业态，催生更多微经济主体，提供高质量就业岗位。深化农业供给侧改革，加快构建生态农业、设施农业、高效农业现代农业体系，拓展新型职业农民就业空间。

（三）着力加强就业服务体系建设，优化供求服务，不断满足用人单位和劳动者需要。打造全市统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的公共就业创业服务体系。把广元人力资源市场打造成川陕甘结合部中心人力资源市场，充分发挥市场配置人力资源的决定性作用。实施“人才回引计划”，吸引优秀专业人才、高校毕业生、企业管理人才回广工作，引导在外成功人士返乡创业，引导科研院所专家挂职兼职，提供技术服务，打造中高端人才就业高地。

再次感谢您的宝贵意见建议。欢迎您今后继续提出意见建议，帮助我们改进工作，不断推动我市人力资源和社会保障工作再上新台阶。

广元市人力资源和社会保障局

2019年9月10日