蓬溪县坚持六个着力推进就业扶贫车间建设

蓬溪县就业扶贫工作以激发贫困群众内生动力为核心，以促进贫困群众就近就地就业为目的，以吸纳建档立卡贫困户就业为手段，以扶贫车间为载体，坚持"六个着力"创新推进就业扶贫车间建设，积极探索出了一条群众增收、企业增效、集体增益、人才培育"一举四得"的产业扶贫新路，有效促进贫困群众就地就近就业。近年来，全县已建设就业扶贫车间10个，吸纳贫困户就业174人，人均年收入达3万元以上。就业扶贫成效凸显，影响力和受益面日益扩大。

一是着力搭平台拓渠道。各级帮扶力量对就业扶贫车间的投资者、村集体、贫困人口等进行广泛动员发动，积极整合村集体闲置或低效使用的办公室或学校等闲置场所，改造建设就业扶贫车间，在盘活村集体闲置资产的同时降低车间建设成本。每季度定期为贫困户举办专场招聘会，因户施策推荐就业信息，引导扶贫车间与贫困人口签订承揽合同和劳动合同，保障贫困人口合法权益，通过受益群众现身说法和贫困群众切身感受到就业扶贫车间家门口就业带来的好处，让贫困群众在扶贫车间就业的同时，贫困户不思进取、安于现状的现象得到大幅扭转等靠要的消极依赖心理明显改观。进一步增强了其自立自强、靠辛勤劳动创造美好生活的信心和勇气。

二是着力强培训增本领。针对农村群众加工户较多、过于分散、不利于管理，产品大多处于低水平重复加工、群众收入较低的现状，结合各村实际，建立扶贫专班，推行"短平快"职业技能培训，围绕扶贫车间的技能培训需求，以集中培训与订单培训相结合方式，对具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口实行免费培训项目清单制度，并对贫困户给予50元/天的补助，组织开展"技能培训车间课堂""培训大篷车下乡"等专项活动，累计培训建档立卡贫困户2700余人。同时，加大对贫困村创业致富带头人培养力度，做好吸引本土人才回归工作，强化大人才支撑，引领扶贫车间健康发展。

三是着力抓项目强保障。积极引导和鼓励有发展前景，适合到村建厂设点的农产品加工、手工工艺、来料加工等投资少、见效快、能够直接产生收益的项目，到贫困村建设就业扶贫车间，实施就业扶贫车间项目化运营，借鉴PPP模式，将就业扶贫车间与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接，建立合作联盟，努力实现就业扶贫车间经济运行效应和扶贫效应的"双保障"。在扶持扶贫车间发展的过程中，坚持把吸纳贫困人口就业作为帮扶扶贫车间的硬性标准，对于吸纳贫困户10人以上且稳定就业半年以上的企业一次性给予5万元的补助。

四是着力联企业抓龙头。充分利用工业经济发展优势及工业园自身的企业资源优势，创办"工厂式"扶贫车间2个，改善脱贫环境，吸纳贫困劳动力60人就近从事汽车配件、电子、农产品加工等工作。蓬溪县琪英菌业有限公司在员工管理和培养上，突出"造血式"扶贫，扶志和扶智双管齐下，将就业技术门槛低、精细化程度要求不高、适合贫困劳动力就业的车间确定为了就业扶贫车间，常年专门为建档立卡贫困户设置岗位100余个，现吸纳42个贫困劳动力就业，人均年收入30000元以上。

五是着力聚点位成合力。在闲置的农家庭院、集中安置点设置分散加工式的"居家作坊式"扶贫车间5个，吸纳贫困劳动力就业69人。蓬溪县历旺传统手工粉条生产专业合作社是由蓬溪县任隆镇矮垭口村通过就业扶贫政策扶持引导返乡创业能人罗志文出资30余万元创建成为全市首个作坊式就业扶贫车间。车间厂房面积仅400平方米，年产值预计达100万元，现共有员工22人。合作社通过集中本村零散的手工粉条传统作坊，搞规范化、标准化生产，形成从原材料的生产、加工、销售一条龙机制，帮助贫困户实现脱贫增收。

六是着力固基地扩规模。针对贫困户共性特点和个性化需求，通过"合作社+基地+农户"的模式，建立市场主体与贫困户利益联结机制，建立"产业基地式"扶贫车间3个，带动贫困群众45人年收入30000元以上。蓬溪县聚心水产养殖专业合作社是由贫困户采取无息借贷周转金入股分红和到合作社就业等两种渠道参与到合作社的运营中，采取土地流转、就业参与、农户参股、合作经营等现代经营模式，与贫困户、贫困村建立合理紧密稳定的利益联结机制，成功扶持带动该村21户贫困户参与入股，带动26人参与合作社就业。