全省复制推广总数第一经开6项改革创新成果杠杠滴

春风妩媚迷人，送来一波好消息。日前，省政府办公厅印发《关于复制推广陕西自由贸易试验区第三批改革创新成果的通知》30项改革创新成果获批，在全省复制推广。其中，自贸试验区西安经开功能区6项改革创新成果入选，得到全省复制推广，推广总数位居全省第一。

据悉，此次全省第三批30项改革创新成果，包括14项在全省复制推广的改革创新成果、16项在省内指定区域复制推广的改革创新成果。经开区的政务服务跨区通办、加工贸易“云核销”监管新模式、“融资租赁+商业保理”融资新模式、“银一保”合作机制、信用保理融资新模式、国际保理美元融资新模式6项改革创新成果入选，推广总数位居全省第一。得到全省复制推广的6项硬核创新举措具体包括哪些？可以怎样借鉴推广？经开君带你来看看吧

政务服务跨区通办

此前，经开区（自贸试验区西安经开功能区）、西安高新区（自贸试验区西安高新功能区）、浐灞生态区（自贸试验区西安浐灞功能区）及国际港务区（自贸试验区西安国际港务功能区）依托中国(陕西)自贸试验区创新优势，联合推出跨区通办，实现互利互惠、共赢发展。梳理出257项跨区通办事项清单，通过“异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈、结果互认”的模式，实现办事群众在全市任一政务服务大厅办理清单内政务服务事项。

加工贸易“云核销”监管新模式

借助信息化系统，将海关“折料”核算工作全部交由系统完成，企业只需在客户端录入保税货物盘点的实际数量即可完成“云核销”，并生成账册报核报文，自动发送到“单一窗口”，实现数据一次录入，能显著提升作业效率和监管透明度。

“融资租赁+商业保理”融资新模式

以一定时期内多笔租金应收账款转让为基础，保理公司向租赁公司提供相应金额的大额融资资金，并以此大额融资资金的额度为限，设立保理应收账款池，由承租人直接向保理应收账款池还款。每月对池内保理金额进行核对，承租人已经还款部分予以退出，租赁公司以新的租金应收账款转让给保理公司，以便保理应收账款池中应收账款在授信额度内。满足了融资租赁公司大额融资资金需求，同时提升了小额还款的清算便利性。

“银—保”合作机制

保理公司进行项目营销、尽职调查，将符合条件的企业推荐给商业银行，企业与银行签署保理合同，转让应收账款。商业银行以客户应收账款形成保理资产后，将保理资产委托给保理公司进行应收账款管理及催收服务。同时，保理公司为底层应收账款的回款提供信用风险担保。该模式发挥保理公司应收账款管理和信用担保的功能，扩大银行获客渠道，同时解决小微企业融资困难，实现小微企业、保理公司与商业银行三方共赢。

信用保理融资新模式

国内出口商向国外进口商出口商品时，向中国信保投保，中国信保根据国内外进出口商双方资信情况向其核定信用额度。保理公司为国内出口商提供保理融资，并作为海外买方信用保单的受益人或被保险人。该模式解决了国内中小出口企业的融资难题，提高了企业资金周转率，同时降低了保理公司回款风险，在出口商收到货款后向保理企业偿付相应的保理融资款，实现资金流的闭环，为中小出口企业开展国际贸易、拓展海外市场提供助力。

国际保理美元融资新模式

商业保理企业通过受让出口企业以美元计价的应收账款，依据应收账款从银行申请获取国内外汇贷款，向出口企业提供一定比例应收账款美元融资。待出口企业收回国外买家的美元货款后，同样以美元收入向保理企业归还保理融资款，平均为企业节省融资成本3%以上。

先行先试蹚新路，深化改革惠民生。这些创新成果离不开经开区敢闯敢试、先行先试的勇气与魄力，是经开区务实、惠民的生动体现。一直以来，自贸试验区西安经开功能区始终坚持以制度创新为核心，以培育可复制可推广案例为方向，以促进重点产业集聚发展为目的，先行先试、探索创新，取得诸多创新案例。

创新成果：获得《创新“税-银-企”合作机制 助力小微企业发展》等5项国家级创新成果，《全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》等18项省级创新案例、“跨区通办”等11项省级创新成果在全省范围内复制推广，其他各类创新40余项。

金融改革：全国唯一国际保理美元融资业务落地，已向100多家中小企业发放保理款1051万美元；“云税贷”纳税信用融资新模式，累计为数百家企业办理了信用贷款；陕西省首批外汇收支便利化在经开区落地；目前，正在会同省外管局积极向国家申请陕西自贸试验区高新技术企业外债便利化试点。

营商环境：“三位一体”税务集成服务体系获得国家税务总局的肯定，并在全市复制推广；黄河流域首张“跨省通办”企业营业执照，实现两地商事登记业务“跨省通办、一次办成”；首批省内国家级经济技术开发区“全省通办”的156项政务服务事项落地；博世力士乐二期项目工程建设审批37个工作日办结，走在了全省工程领域改革创新的前列。

今年以来，经开区依托先进制造、新能源、现代服务业等产业基础，支持区内企业“走出去”开拓市场。其中，隆基股份、天隆科技等企业在“一带一路”沿线国家投资合作。

同时，经开区努力把外资企业“引进来”，促进国际先进制造暨技术转移转化。通过与世界500强德国博世力士乐集团签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式。

此外，经开区围绕“文化+”融合发展，推动“一带一路”人文交流，形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群；吸引陕西中小企业应收账款管理服务平台落户；利用箱盒汇、贞观云信两个平台互联互通，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台；开展形式多样的国际文化交流培训。

未来，经开区将重点聚焦产业发展和市场主体需求开展创新，在推动先进制造业聚集、扩大贸易外汇收支便利化试点范围、促进企业外债便利化等方面形成更多经开经验。

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