西安日报刊发新城强力推进幸福林带建设

幸福林带开工一个月来，振奋人心的消息不断传出：林带区域的地质勘察和管线迁改方案编制工作将于近日全部完成；林带PPP实施方案通过市政府批准，预计12月底可完成竞争性磋商，确定社会投资方；地表清理、地质勘探、探沟开挖、管线迁改等工程已全面开始……虽然时值寒冬，但在城东幸福林带的建设现场，到处是热火朝天的景象。

力求最好 规划设计不断完善

幸福林带建设工程是西安规模最大的市政工程和体量最大的绿化工程，总投资约200亿元，预计2019年竣工。为了将该工程建设成为品质西安的样板工程，新城区联合规划院等相关部门不断完善规划设计方案，经过反复调研论证，形成日趋完善的规划思路。总体规划上，林带采取“一带贯连、两核簇拥、数心联动、片区聚合”的空间结构，兼顾市政、绿化、产业、人居等多重要素，着力打造践行城市建设新理念的实践区、现代化城市更新示范区、西安城东核心生态区、市民文化休闲娱乐区。在“拆”与“留”上，对7座（栋）有较高价值工业遗存和21座（栋）一般性工业遗存建筑予以保留，其余建筑物全部拆除。对于林带中原有的高大树木，将通过建造一个个“绿岛”保护起来。在管廊设计上，在林带两侧布置总长近11公里，集电力、电信、供热、给水、燃气等管道统一布置其中的综合管廊。

幸福林带建设工程中最大的创意亮点当属“幸福岸线”。引西安东郊荊峪沟水库、浐河之水，同时利用再生水补给，将纳入改造的昆仑、黄河、华山、秦川、东方五大军工厂区铁路专用线进行科学规划，因地制宜建设一片“水”生态区域。届时，人们行走在幸福林带，将感受到“水声潺潺，清流穿城，林水相依，相映成趣”的醉人景象。近日，新城区将邀请省市知名专家学者，召开“幸福岸线”概念性规划方案专家咨询研讨会，对项目规划进行再完善。

全力推进 林带建设全面展开

新城区将林带建设工程确定为“头号工程”、“世纪工程”、“龙头工程”，借全市之势，举全区之力强力推进。近期，新城区将从区级相关部门抽调一批具备综合管理、规划设计和项目建设经验的人员，充实到幸福路管委会，同时面向社会公开招聘一批具有规划、建设、监管和运营管理经验的专业技术人员和管理人员，使人力资源保障更加有力。此外，新城区还向管委会派驻了纪检组和监察室，负责对重大项目建设、重大事项决策实行常态化监督，确保林带建设工程在阳光下推进。

项目开工以来，已向施工单位分别移交了咸宁路北侧、共青团路至爱民路、韩森路北侧和华清路南侧4处场地。目前，施工人员和设备已经进场，地表清理、地质勘探、探沟开挖、管线迁改等工程已全面开始。12月10日可完成全部地质勘察和管线迁改方案编制工作。在综合管廊设计方面，已制定基坑开挖设计方案，部分施工图设计已经开始。预计2017年3月底前可完成除园林景观和市政道路外全部施工图设计。

在施工环境方面，新城区对50公里内土方消纳场进行了摸底，完成了林带建设工程的《交通疏导》、《土方清运》等方案的编制工作，保证建设工程的顺利实施，减少施工期对周边区域环境影响。林带建设运营管理中，提出的PPP模式颇受关注。目前，林带PPP实施方案已通过市政府批准，预计12月底可完成竞争性磋商，确定社会投资方。预计2017年1月10日前完成磋商结果谈判，组建PPP项目公司。

目前，新城区已对当前和2017年施工内容进行了分解。按照36个月竣工的总体时限要求，倒排工期，制定了详细工作计划，确保林带建设顺利实施。同时，通过谋划和实施一批重点项目，有序推进林带核心区综合改造。到2017年底，林带建设工程计划完成投资约30亿元，完成主体工程量的30%。