高青县落实周连华书记讲话20条环保治理重点问题任务清单责任清单

产业结构调整攻坚突破

1、关停取缔“散乱污”企业208家，提升改造597家。

1.关停取缔的，实现“两断三清”，即断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。

1.制定《高青县“散乱污”企业综合整治实施方案》。

2.将“散乱污”治理工作进展纳入生态高青建设考核，进行月排名。

3.积极开展交叉督查、“回头看”检查，防止取缔的企业死灰复燃。

4.避免“一刀切”，整改后验收达标的企业复产。

1.2017年7月底前

1.全县805家“散乱污”企业全部完成分类整治。目前，关停取缔的208家全部“两断三清”。

2.提升改造的597家企业，53家未能按时限完善手续已被取缔，23家由于市场原因自行关停；截至8月底，复产468家，剩余53家企业因完善相关设施、办理消防安全手续等原因未能复产。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

是

2.提升改造的，在全部落实停产的前提下，属手续不完善的，完善相关手续；属整治提升的，完善污染治理设施。

2.完善手续的2017年7月底前，整治提升的2017年10月底前

3.搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。

3.2018年3月底前

2、关停一批规模以上高耗能高排放企业。

化工安全转型升级，关停一批规模以上安全环保不达标的企业。

1.全面落实化工产业安全生产转型升级八条断然措施。

2.2017年12月底，持续开展“大快严”行动，对存在重大安全隐患的企业立即关停。

3.按照省化工生产企业新一轮安全、环保、节能、质量评级标准，对评级为“差”的企业再关停一批。

2018年12月底前

“三评级一评价”为“差”的8家企业已全部停产；对不具备安全生产条件的5家企业已永久关停。

经济开发区：孟军

台湾工业园：孙永峰

田镇街道：高平

芦湖街道：张明光

花沟镇：何锋

青城镇：孙秀娟

县经信局：孟呈文

是

产业结构调整攻坚突破

3、关停建陶企业1家、生产线2条，减少产能1500万平方米。

企业停产，拆除主要生产设备或所在镇办落实停电、停水等关停措施。

按照《市委办公厅、市政府办公厅关于印发

2017年6月底

企业2条生产线全部关停淘汰，落实断水断电措施，法院封存了设备，经济开发区做出永不复产承诺。

经济开发区：孟军

县经信局：孟呈文

是

4、实施技改专项行动，对传统产业进行改造升级，经过3年努力，使新材料行业、新能源行业等新兴行业占全县化工行业比例80%以上。

1、工业技术改造投资年均增速达到10%以上。

1.全面推进市县重点工业技改项目建设，实行月调度月通报制度；

2.加大政策宣传力度，特别是工业强县30条政策宣传，调动企业加快技术改造积极性；

3.协助企业完善相关手续，积极推进项目建设；

4.借助化工企业转型升级，推进实施化工企业关停或入园；

5.围绕新材料、新能源等新兴产业加大招商引资力度，加快铸链、补链工程，支持骨干企业做大做强。

2020年12月底前

1.2017年上半年确定重点技改项目34个，（其中，市级重点技改项目20个，年内计划投资30亿元）；7月底新增市级重点技改项目10个。2.2017年1-7月份，完成工业技改投资27.98亿元，同比增长8.91%。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县经信局：孟呈文

县发改局：李杰

是

2、经过3年努力，使新材料行业、新能源行业等新兴行业占全县化工行业比例80%以上。

产业结构调整攻坚突破

5、集中扶持新兴产业，大力发展现代服务业。到2020年，新兴产业占比达到40%以上，服务业占比达到50%以上。

1.坚持以创新驱动为引领，强化企业信息化技术应用，加大招商引资力度，加快推进项目建设，促进新兴产业快速发展。力争2017年、2018年、2019年、2020年新兴产业占比分别达到22%、28%、34%、40%。

1.突出经济园区发展主责主业，全力壮大经济园区。以黄三角药谷、氟硅新材料产业园为依托，积极培育壮大主导产业。落实好支持电子信息、黄三角药谷等扶持政策，加大招商引资力度。

2.加强重点项目调度，切实解决制约项目推进中的困难和问题，确保重点项目按计划推进。

3.加强重点服务业企业运行调度，及时掌握重点行业运行情况，科学制定考核方案，健全完善激励机制，形成服务业发展合力。

4.加强招商引资工作，围绕现代服务业，加强与省内外客商对接，不断扩大招商成果。

2020年12月底前

黄三角药谷初具规模，引进了金洋、立新等药企，侨森医疗高端输液器、立新药业高端特色原料药及制剂、金洋药业、物联网产业园、智慧高青、透平新能源汽轮机叶片等项目顺利推进。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县发改局：李杰

县经信局：孟呈文

县统计局：刘新平

县服务业办：毛兵

是

2.进一步推进工业精准转调“1+N”供给侧结构性改革实施方案落实，做好“工业30条”支持政策调整，积极做好“中国制造2025”试点示范城市申报。

3.按照国民经济统计要求，经省统计部门审核认可后的全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%。

产业结构调整攻坚突破

6、按照全省化工产业安全生产转型升级专项行动要求，列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，加快实现化工企业园区化布局、绿色化发展。到“十三五”末，园区经济集中度达到80%

列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，压实责任，各相关单位落实措施，提高入园率。

坚定不移地以“大快严”行动为抓手，在执法中及时发现化工企业存在的问题和安全隐患，同时，借助评级评价，确定出“优”、“中”、“差”企业名单，切实为化工企业分类转型发展提供可靠依据。

2020年12月底前，其中三张清单2017年8月底前完成并组织实施

已初步确定了“三个一批”三张清单：原地发展壮大和整改提升企业18家，关闭淘汰企业27家，需搬迁企业13家。已将山东省新一轮安全、环保、节能、质监评级标准分别下发至各相关部门，征求意见。

经济开发区：孟军

台湾工业园：孙永峰

田镇街道：高平

芦湖街道：张明光

花沟镇：何锋

青城镇：孙秀娟

县经信局：孟呈文

是

节能降耗攻坚突破

7、完成所有在用燃煤机组超低排放改造，全面淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉。

1.在用燃煤电站锅炉完成超低排放改造，达到超低排放要求，安装在线监测设施并联网。

严格按照《高青县落实

2017年10月底前

已完成。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

是

2.全县范围内20蒸吨及以下燃煤锅炉全部关停取缔或改用天然气、电、液化气等清洁燃料。

节能降耗攻坚突破

8、压降煤炭消耗。

按照年度任务要求，完成压减任务。

按照《高青县落实

2017年12月底前

1、全县20t以下直燃煤小锅炉实施清洁能源置换或关停淘汰；2、淄博联昱纺织有限公司根据用气量进行负荷调整，减少煤炭消耗。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县经信局：孟呈文

是

9、实施集中供暖覆盖范围外9000户以气代煤、以电代煤清洁供暖改造，今冬供暖季前完成。

11月15日前完成9000户通气或通电，实现清洁供暖。

制定《高青县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》、《关于成立高青县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程指挥部的通知》和《关于分解落实高青县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程任务的通知》。

2017年11月15日前

各镇办与施工企业对接现场测量，尽快绘制村域平面草图，便于下步测绘。各镇办走访住户，讲解政策，确定改造户数。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县住建局：徐培华

是

10、今年冬季全县PM2.5浓度同比下降12%，重污染天数与去年持平。

2017年10月至2018年3月，全县PM2.5浓度改善12%，全县重污染天数与去年同期持平。

严格按照《高青县落实

今年冬季

编制《高青县2017年重污染天气应急预案》，进一步明确各部门应急工作职责，强化督导力度。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

是

“散乱污”综合整治攻坚突破

11、对关停取缔的208家“散乱污”企业，全部做到“两断三清”。

对全县208家关停取缔类的“散乱污”企业，彻底做到断水、断电、清原料、清产品、清设备。

1.制定《高青县“散乱污”企业综合整治实施方案》。

2.将“散乱污”治理工作进展纳入生态高青建设考核，进行月排名。

3.积极开展交叉督查、“回头看”检查，防止取缔的企业死灰复燃。

4.避免“一刀切”，整改后验收达标的企业复产。

2017年7月

底前

已完成。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

是

12、对完善提升类“散乱污”企业，组织搬迁入园，达不到排放标准，未经验收合格的一律不准***运行。对新发现的“散乱污”企业即查即改，彻底治理到位，坚决防止死灰复燃。

在全部落实停产的前提下，属完善手续的，完善相关手续；属提升改造的，完善污染治理设施；搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。达不到排放标准，未经验收合格的一律不准***运行。

2017年7月底前完成完善手续；2017年10月底前完成改造提升；2018年3月底前完成符合条件企业搬迁入园

提升改造的597家企业，53家未能按时限完善手续已被取缔，23家由于市场原因自行关停；截至8月底，复产468家，剩余53家企业因完善相关设施、办理消防安全手续等原因未能复产。

是

生态修复攻坚突破

13、完成全县土壤污染重点企业信息核实。

根据上级要求，对98家土壤污染重点企业行业代码、企业规模、生产工艺及空间位置等信息进行核实。

根据市环保局下发的《关于开展土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作的通知》，安排专人进行核查。

2017年9月底前完成信息核实和上报

已完成信息核实。

县环保局：吴志明

是

生态修复攻坚突破

14、全面消除劣V类河流断面和城市黑臭水体。

1.建立河道巡查等长效管理机制，严格监管入河排污口，将河长制落到实处。

1.印发了《高青县全面实行河长制实施方案》，设立高青县河长制办公室。

2.印发了《高青县水务局关于落实河道排污口监管长效机制工作方案》。

2017年12月底

1.出台县级、镇办级河长制实施方案，公布县级重要河湖名录及县、镇、村级河长设置，确定了联系部门，明确了各成员单位职责。完善组织体系建设，成立了高青县河湖管理委员会，负责全县河长制工作的决策领导和组织落实，下设河长制办公室，负责组织实施具体工作。

2.目前全县156处河道排污口全部封堵，清理完毕。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县水务局：王忠

是

2.全县所有河流全面消除劣V类水体，支脉河主要指标COD和氨氮达到地表水IV类水体要求。

严格落实《高青县2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》相关要求，确保地表水质稳定达标。

全县所有河流已全面消除劣V类水体。1-7月，支脉河道旭渡出境断面COD、氨氮浓度均值分别为18.6mg/L、0.21mg/L，同比改善15.1%、61.1%，达标率100%。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

执法监管和执纪问责攻坚突破

15、完成全县所有镇办大气监测站点建设，对重点排放企业和河道断面全部安装在线监测。

1.全县9个镇办建设环境空气质量监测站。

根据《高青县2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》相关要求，积极配合市环保局做好前期准备工作。

1、2017年10月底前

2、2017年12月底前

9镇办全部完成选址、基座建设工作，等待市环保局进一步部署。

各镇、街道、经济开发区、台湾工业园党政主要负责人

县环保局：吴志明

是

2.全县所有重点排污单位全部安装自动监测设备并联网。

全县所有重点排污企业安装自动监测设备并联网，移交第三方运营，确保设备正常运行。

已完成。

执法监管和执纪问责攻坚突破

16、持续加大“刑责治污”力度，强化交叉执法、限产停产等措施，以“零容忍”态度依法严厉打击环保违法犯罪行为。

1.实现环境资源领域违法犯罪案件发案率逐年下降。

依法开展工作，持续加大“刑责治污”力度。加强公安环保联合执法，今年开展联合执法5次。

长期

8月份，接受环保部门移交行政案件8起，治安拘留12人。

县公安局：周克建

县环保局：吴志明

是

2.加强公安环保联动执法工作，每半年开展一次联合执法行动。

3.加大对环保违法犯罪打击力度，对环境违法犯罪案件快侦快办，依法顶格处理。

执法监管和执纪问责攻坚突破

17、加大追责问责力度，对环保工作不力、问题突出、环境质量恶化的镇办和责任部门，严厉追责、顶格问责。

1、程序规范，严格执行《高青县环保问责问题线索移送程序（试行）》，主动与案件查处、整改督办和环保监管部门沟通，在界定干部责任、提出问责建议、移交问题线索后，认真履行问责程序，确保移送及时、责任明确、手续完善、程序规范。

严格依照有关规定，对环保突出问题攻坚突破行动中工作进展缓慢、工作不力、弄虚作假等情形的，进行督促或执纪问责，做到责任明确、手续完善、程序规范、从快从严。

加强与相关部门的沟通衔接，对因环保问题被问责的干部，需要给予诫勉、组织处理的快调查，快处理，确保问责意见第一时间执行到位。

长期

加大环保追责问责力度，对环保工作不力的相关责任人进行严肃追责问责。自8月19日以来问责5人，其中党政纪处分2人，诫勉3人。

县委组织部：蔡华刚

县纪委：李慧

是

2、从快从严，根据中央环保督察组交办环保问题的调查处理情况，第一时间进行追责。需要追究党政纪责任的，集中办案力量，快移交、快立案、快审理、快处分；需要给予诫勉、组织处理的快调查，快处理。

3、处理到位，履行好调度、督导职责，督促各级各有关部门单位依据职责，按照干部管理权限，确保问责意见按照相关规定执行到位。