创新管理严格规范

       经营性网吧的规范管理作为净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要工作长期以来深受重视。近年来，桓台县文化局以科学发展，文化惠民为目标，加强网吧管理，采取“以网管网”、“疏堵结合”、“典型引路”等方式多举措强化监管，规范科学管理，开创了网吧市场布局合理、繁荣发展的良性局面，受到省市文化部门嘉奖。

实行行业协会自律  推进网吧诚信建设
       在县城兴桓路一家网吧，记者看到门口“禁止未成年人入内”的警示牌清楚醒目；进门后来到前台，柜台上方“监督举报电话：8169148”映入眼帘，环顾一周，发现显眼的墙上、柱子上， 诸如“未满十八周岁不得入内”、“营业时间为早八点至晚十二点”的警示提醒随处可见。这家网吧负责人告诉记者，自2005年以来，在县文化局的帮助下成立了网吧行业协会，张贴相关法律法规、标识，给顾客以警示提醒，是协会发起成员单位自觉自律规范管理的行为之一。
       近年来，县文化局积极探索网吧管理的有效方式，从强制管理到以网管网，通过签订《守法经营承诺书》等方式，充分发挥网吧行业协会自律作用，引导网吧业主诚信经营。同时实行协会领导下的片区负责制，组成行业自律检查队，相互监督制约，打造“以网治网”的管理网络体系，在政府监管的基础上多举措强化监管，取得了良好效果。在此基础上，通过开展一系列教育宣传活动，着力提高网吧经营业户的经营素质和经营理念，努力提升他们的社会责任感。“县文化局经常组织法律常识、警示教育、消防安全等培训，对网吧的日常经营很有用，看到有些孩子的遭遇，想想自己的孩子，也不能让未成年的孩子来咱自己的网吧，挣钱是必须的，但是不能挣孩子的钱。”县网吧行业协会会员魏启佳说。

构建社会监管网络  形成共建共管局面
       对于网吧管理工作，县文化局相关负责人告诉记者，作为全国文明县城，我县自2007年起在全市率先开展了“星级示范网吧评选”活动，下发了《关于在全县评选星级示范网吧的通知》，将星级示范网吧分为四星、三星、两星三个等级，靠典型引路，建立健全了激励与约束并重的网吧管理体系，引导业主自觉守法经营，为推动网吧硬件设施和管理水平上档次、出品牌、树形象起到了积极的作用，有效促进了我县网吧市场健康有序地发展。
       “更重要的是，我们建立了部门、行业、学校、家长等多项联动的社会监管网络，形成了共建共管的工作局面。”据介绍，对于网吧监管，县文化局在协调各部门通力合作的基础上，在全社会铺开了一张监管网，行业协会通过协会监管员互相监管、家长通过社会公开电话监管、学校通过学生管理渠道监管，县文化局聘请的“五老”义务监管员更是起到了不可忽视的监督作用。就是这样一张密不透风的立体监督网络，对有效杜绝网吧违规经营，营造未成年人健康成长的社会文化环境起到了重要作用。

从严管理亲情服务  树立文明执法新形象
       “全员上阵、执法天天查、错时查”是我县加强网吧监管行动的主旋律，今年以来，县文化局不断加大对网吧的执法巡查力度，对检查结果一周一通报，一月一汇总，一旦发现违规行为、从严处理、顶格处罚、定期曝光，发现安全隐患立即停业整改，坚决杜绝以罚代管，今年暑假期间共发放停业整顿书 8份。一力不如合力，具体工作中，县文化局充分发挥牵头作用，积极协调公安、工商等部门，对监管中发现的重点问题共同研究、共同治理，建立了有效的工作联动机制，保障了各项工作的顺利开展。
       严格管理是根本，但文明执法、亲情服务也是依法行政不可或缺的一部分。县文化局明确规定，要定期举办网吧经营业主座谈会，面对面交流和沟通，文化执法人员在查处违法违规经营行为时，要做到文明用语在先，亮明身份在先，指出违法事实在先，每个程序要规范清晰，使违规者心悦诚服，并积极鼓励网吧监督执法人员的行为，促进文明执法。在做好行政服务的基础上，县文化局还积极帮助经营业户排忧解难，在了解到新飞网吧经营业主张立国因儿子患病背上巨额债务，家庭入不敷出时，县文化局及时送去生活慰问品，帮助经营业主暂渡难关。
       “作为国家限制性行业，网吧更多的功能应放在为社会提供迅速快捷的公共信息服务上，文化部门在严格规范网吧市场的同时，最重要的是通过正确引导促进网吧健康有序发展，使之成为广大群众生活、学习、娱乐的重要平台。”县文化局局长曹瑞刚说。