博山区行政审批服务局流程再造提速政务服务

“我早上九点半过来的，一个多小时，所有手续就都办完了。”8月16日上午11时，市民孙丰芹拿着刚发出的淄博吉奥网络科技有限公司营业执照、税务登记证和公章等手续，脸上露出了笑容。
　　记者抬头望去，“企业开办绿色通道”的牌子，醒目地挂在区行政审批服务局服务窗口顶端，工商登记、印章刻制、银行开户和税务事项等流程窗口紧挨在一起，前来办事的群众有序簇拥在窗口前。
　　区行政审批服务局局长刘宣庆向记者说，地方经济社会要想高质量发展，就要千方百计为企业优化营商环境、为群众提升服务效能，千方百计干成干好打基础、利长远的大事，这千方百计，归结为一条就是制度创新。而要加快制度创新、推动制度创新落实落地，关键还要靠流程再造。
　　为此，区行政审批服务局推出流程再造一系列举措：深化“一次办好”改革，完善“并联审批”“帮办代办”等机制，通过审批流程重构重塑，进一步转变工作作风，优化提升服务效能，努力提供高效率、高质量服务，构建优质营商环境。
　　说话间，源泉镇中皮村村民节光明走来，“我们三个猕猴桃种植户的个体工商户营业执照，总共也就用了半个小时的功夫，工作人员还说现在从镇上也能办了。”
　　着眼于社会各界关注的热点，区行政审批服务局开通了“企业开办、不动产登记和建设项目审批”三条绿色通道，倒逼审批流程再造。仅“企业开办绿色通道”，目前已为1000余家企业快速办理了相关手续，平均办理时间为6小时，最长办理时限不超过1.5个工作日。
　　“您的业务已经办理完毕，请收好受理通知单。”“这么快，那我多长时间来拿证。”“三个工作日以内，您可以选择自己拿着有效证件来取或者免费邮寄到家。”……
　　在相隔不远的“不动产登记绿色通道”，记者看到，市民刘彬递交不动产变更登记材料20分钟后，工作人员就给出了办结答复。通过整合不动产登记、中介、审图、税务、银行、公证等多个窗口在一个区域内依次办公，实现了二手房转移登记和抵押登记业务最长3日办结，多数登记实现当日办结。
　　“流程再造，打破了部门之间的桎梏，突破了传统思想的条框。不仅审批时限缩短了，效率也进一步提升。”刘宣庆介绍说，“建设项目审批绿色通道”变串联审批为并联审批，实行了项目联审会制度，将建设项目通过联审会“虚拟审批”，各部门集中会商并提出意见，及时将预审情况告知项目建设方，节省审批时间，即使不符合条件的也让企业提前知晓，减少不必要的时间和资金浪费。
　　今年6月3日，淄博市首张银行代办的企业营业执照，在农业银行博山支行发出，标志着我区“营业执照进银行”业务全面推开。通过金融单位网点推行全程电子化工商登记模式，引入刷脸认证、电子签名、在线打印纸质营业执照等科技手段，打造“互联网+政银服务”新平台。同时，深化分层分类审批改革，积极推行“就近办”“全城通办”，全面提升政务服务水平。对涉及面广、审批程序简易的事项，下放到镇级便民服务中心，将个体工商户登记、变更、注销等许可权下放到镇街便民服务中心受理出证。“全城通办”在辖区内可异地办理，最终数据传输到区级进行审批，真正让数据多跑路，让群众和企业少跑腿。目前，群众在10个镇级便民服务中心，已办理2100余份个体工商户营业执照。
　　为进一步提升服务效能，成立50人的“政务服务秘书”团队和20人的“政务服务志愿者”团队，服务于重点项目、重点企业、重点商会协会和老弱病残孕等人群，通过签订政务秘书专职服务协议，预约办理、延时办理、***代办等措施，着力提升为市场主体和特殊人群的服务水平。截至目前，“政务服务秘书”团队已为企业提供服务194人次，“政务服务志愿者”团队为老弱病残人员提供服务278人次。
　　流程再造效果好不好，最终要由群众和市场主体来评价。“我们按照深化‘一次办好’改革的要求，通过实施‘一枚印章管审批、审批流程再造、分层分类审批管理、政务服务帮办代办’四大改革，以开通三条绿色通道，推行‘互联网+政银服务’等措施为突破口，全面提升审批效率。下一步，将对标先进，探索‘一证通办’‘一窗受理’等更加便捷有效的新模式，进一步深化流程再造，努力打造博山样板。”刘宣庆铿锵有力地说。