广元市农业局对市政协七届三次会议第301号提案答复的函

民盟广元市委：

贵委提出的《关于突出生态优势 促进农旅融合发展的建议》（第301号提案）收悉，现答复如下：

近年来，全市立足资源禀赋，突出生态优势，深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富锌富硒茶叶、道地中药材“六大”优势特色产业，聚力打造“广元七绝”区域品牌，大力发展休闲农业，取得明显成效。一是特色农业结构不断优化。全市累计建成现代农业产业园92个、村特色产业示范园1472个、户办产业小庭园19.8万个，建成优势特色农业产业基地280万亩。其中肉牛羊、土鸡、中药材产业实现加快发展，2017年全市出栏肉牛9万头、肉羊39.9万只、土鸡2120万只，中药材种植面积88.5万亩，“两湖”生态有机鱼步入良性发展轨道。“广元七绝”入选全省十大农产品区域公用品牌，剑门关土鸡、两湖生态有机鱼品牌影响力显著提升。二是绿色农业发展全面推进。全市95.24%的耕地通过国家无公害农产品产地认证，认证“三品一标”农产品338个，认定全国绿色食品原料标准化生产基地13个、165.6万亩，数量居全省第一、面积居全省第二。青川、旺苍建成为国家有机产品认证示范区，广元被省政府命名为“四川省农产品质量安全监管示范市”、“四川省农产品产地无公害化市”、“沼气化市”，成为国家农产品质量安全市整市创建单位。三是休闲农业发展势头良好。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、中国农业公园1个，中国最美茶园2个，省级农业主题公园3个，省级休闲农庄13个。每年开展以“六大”优势特色产业为主题的节庆活动20次以上，开发以“广元七绝”和剑门关土鸡、广元高山露地蔬菜、白龙湖有机鱼等为代表的特色休闲农产品160余个。2017年全市休闲农业收入76亿元，惠及农户16.4万户。

全市在做大做强特色农业，加快产业融合发展上，虽然取得了一定成效，但仍面临农业农村基础设施薄弱、农旅融合度不高、产业同质化、传统村落文化保护不够等问题。下一步，我们将充分吸纳贵委所提意见建议，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，紧紧围绕乡村振兴战略和中国生态康养旅游名市建设，以农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民就业增收、满足居民休闲需求、建设美丽乡村为目标，坚持生态优先、绿色发展、融合发展，坚持粮经饲统筹、种养加服一体，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，推动特色农业转型升级，实现高质量发展。到2020年底，全市休闲农业和乡村旅游规模进一步扩大，产业功能不断完善，品牌竞争力大幅提升，发展能力、质量和效益明显提高，成为繁荣农村、富裕农民、绿色生态的大产业。力争年接待游客超过3000万人次，实现经营收入100亿元。目前，市农业局、市旅游发展委员会已联合出台《加快发展休闲农业和乡村旅游的意见》，切实强化了推进农旅文一体发展的重点措施。

一、做强优势特色产业基地。按照产业区域比较优势和最适生态原则，围绕“六大”优势特色产业，着力加快红心猕猴桃、核桃、道地中药材、油橄榄、富硒富锌茶叶、剑门关土鸡、生态生猪肉牛羊七大全产业链发展，调优结构，调特布局。持续抓好现代农业园区新建和提升，建成产业特色鲜明、综合服务配套、农业功能拓展的现代农业园区100个，核心面积100万亩，辐射带动建成村特色产业示范园2000个20万亩，户办产业小庭园30万个30万亩。争创国家现代农业示范区、国家现代农业产业园和国家一二三产业融合发展先导区，提升产业发展质效，为全市休闲农业发展提供强有力的产业支撑。

二、实施“7211工程”建设行动。推进农业产业园区景区化建设，在已建园区中选择资源禀赋优越、区位优势明显、旅游要素相对充分的园区打造成标准化景区，在乡村旅游规划范围内的新建园区按照标准化景区统筹规划、同步建设，创建7个国家农业公园、20个省级农业主题公园。推进幸福美丽新村建设，大力经营村庄，发展四季有花有果的“花果”经济，打造高品位、有特色的休闲度假村落，建成休闲农业专业村100个。推进户办产业小庭园景观化建设和农房风貌塑造，变果园为乐园、农房为民宿，大力发展农事体验、市民农场、特色餐饮、亲子游学等业态，拓展农业功能，实现生产生活生态深度融合，建成休闲农庄1000个。

三、实施“农业+”功能拓展行动。推进“农业+康养”，加强森林康养林道、林带、林网、林区、湿地建设，开发自然教育、科学探险、森林疗养等森林康养旅游产品。开发以治未病、抗衰及慢病调养为主的中医药康养旅游产品，开展食疗、药疗、理疗等中医药康养服务。建设曾家山、九龙山等中医药康养旅游示范基地。推进“农业+文创”，大力发展彩色农业、彩色林业，加快建设一批创意农业基地，打造一批特色文化小镇、生态文化小镇，建设一批以农耕文化、特色农产品为主题的博物馆。保护、传承、开发好麻柳刺绣、白花石刻、唤马剪纸等我市民间流传、独特宝贵的非物质文化遗产，注重保护和发展根雕、木雕、竹编、草编等民间工艺，积极申报中国重要农业文化遗产。

四、实施“十乡百景”品牌塑造行动。坚持生态农业为基，传统村落为形，农耕文化为魂，美丽田园为韵，以“三园联动”和“7211工程”为载体，大力发展一村一品、一乡一业，大力推进产业景区化景观化建设，大力促进产业融合发展，建设一批特色鲜明的“花乡、茶乡、果乡、菜乡、药乡、稻乡、渔乡、森林之乡、文创之乡、美食之乡”。实行市县联动、部门联合、自愿申报，每年组织认定推介一批“美丽田园十乡百景”，大规模、多层次开展“十乡百景田园游”主题活动，满足广大城乡居民休闲度假需求，拓展农民增收空间，塑造“山青水秀、田园如画、产村共荣、生活美好、记得住乡愁”的广元“美丽田园十乡百景”休闲农业大品牌。

五、实施“四转变”质量提升行动。推进基础设施由实用型向美丽型转变，按照美化、绿化、洁净化要求，改造提升休闲农业村庄道路、供电、供水、供气、通信、消防、停车场、购物、娱乐、厕所、垃圾污水处理等公共设施。按照特色化、品味化、品质化要求，兴建特色民宿、特色餐饮等，让服务设施优起来、绿起来、美起来。推进经营方式由分散向合作转变，加快休闲农业职业农民培养，积极发展休闲农业专业合作社，创新股份合作、委托管理、统一经营、抱团发展、共营共享的经营模式。推进服务内容由单一向多元转变，积极拓展农事体验、文化创意、民俗民宿、生态康养、共享农庄等服务项目，发展多姿多彩、层次更高、特色更鲜明的产品与服务。推进管理手段由传统型向智慧型转变，将大数据、云平台等信息技术广泛应用于休闲农业生产、经营、管理和服务，对农业公园、休闲农庄、特色民宿、精品线路等进行物联网、数字化技术改造，实现农业景区景点、农业观光线路等智能查询、智能订购、智能管理。建立休闲农业综合信息服务平台，充分运用网站、微信、微博等互联网新媒体，推动休闲农业基础统计、动态监测、产品供需等在线管理与即时发布。

六、突出加快农业绿色发展。大力推进绿色、有机产品认证和国家绿色、有机食品原料生产基地认证，累计认证绿色食品原料基地面积260万亩。全域推进红心猕猴桃、茶叶、曾家山蔬菜、“两湖鱼”有机生产，争创全国有机产品认证示范市。积极开发休闲农特产品，有效满足游客消费需求。加快市县乡村农产品质量检测体系建设，建立和提升市县菜果茶畜禽产品质量安全公共查询和可追溯体系，建成市级农产品质量安全监管示范乡镇80个、县级示范村200个，建成国家农产品质量安全市。

七、大力优化农业生态环境。深入实施农药化肥减量控害、饲料清洁化、废弃农膜回收、畜禽养殖粪污治理、秸秆综合利用、农业投入品整治“六大行动”，巩固提升农业生产环境，实现全市农药化肥使用量零增长，废弃农膜回收利用率达95%以上，秸秆综合利用率达90%以上，畜禽粪污资源化利用率达75%以上。坚决守住青山绿水和生态优良的农业生态环境。

最后，衷心感谢您对我们工作的关心与支持，期望您一如既往地监督、支持我们的工作，如有其它建议和意见，请直接与我们联系。

广元市农业局

（联系人：市农业局产业科 谷永红  联系电话：159****0666）