新资源税开征冲击三大油企竞争格局

　　中石油上游勘探开采板块税负压力持续增加，业绩增速将进一步放缓

　　资源税1日起全面执行新标准，国有石油企业反应不一。

　　1日，中石油的人士向中国经济时报记者表示，新资源税将对企业的经营业绩产生较大影响。

　　此前中石油股份有限公司总裁周吉平曾在10月下旬举行的临时股东大会上称，如果按照油价每桶100美元计算，按5％的税率计征，中石油每年可能要上缴的资源税多达290亿元，相比修改前的征税办法，增加250亿元。

　　而中石化受到的冲击相对较小，中石化董事长傅成玉表示，政府有很多政策支持开发老油田，综合来看新资源税不会对公司利润构成太大影响。

　　在中投顾问能源行业研究员周修杰看来，石油企业反应不一，与各企业原油和天然气的产量密切相关。1日他在接受中国经济时报记者采访时表示，中石油国内油气产量最多，受到的影响也最大，中海油油气产量的50％来自于无需缴纳资源税的合作油田，受到的冲击最小。

　　依据财政部10月31日公布的《资源税暂行条例实施细则》，石油和天然气将采取从价征收的方式，调整后的税率变成销售额的5％10％，并暂时按照5％的标准征收。

　　在此之前资源税采取从量计征，税额幅度为原油每吨830元，天然气每千立方米215元。如果按照1吨相当于7．33桶原油，每桶原油80美元计算，征收的资源税仅相当于油价的1．6％5．9％。这个征收标准在国际原油价格的不断上涨中，曾被广泛质疑过低。

　　周修杰说，资源税从量计征与从价计征参照的标准不同，不具有可比性。但考虑到当前国际油价处于较高水平，从价计征的征税方式征收的税额更高。全面开征后，对三大油企炼油板块利润的影响将在5％左右。

　　上周公布的三大石油企业三季报显示，中石油上游勘探和开采板块的油气当量9．593亿桶，实现利润1607．91亿元；中石化国内原油和天然气产量分别为226．81百万桶和3823亿立方英尺，实现营业利润552．73亿元；中海油上游勘探开采净产量80．9百万桶油。

　　国泰君安在1日发布的石化行业的点评报告中称，考虑到之前资源税改革已经在西部十二省推行，西部地区的石油和天然气产量已经占了中石油和中石化很大的比例，因此其实施对中石油和中石化今年业绩影响不大，对明年业绩有一定影响。

　　中石油增速放缓

　　全面开征的资源税，无疑将在三大油公司的税赋担子上添加一些重量，或将让老大中石油前进的步伐进一步放缓。

　　上周中石油和中石化公布的三季度报中，并未像半年报一样，单列出资源税和特别收益金对企业税赋的影响。在今年的半年报中，上半年中石油、中石化的资源税比去年同期分别增加了50．12亿元和7亿元，特别收益金分别增加252．25亿元和88亿元。

　　2006年开始征收的石油特别收益金在国际油价不断走高后，已让三大油公司负担明显增加，中石油甚至将净利润增速放缓的原因之一，归于石油特别收益金的征收。

　　中宇资讯分析师王金涛1日晚间向本报记者表示，中石油和中石化需要缴纳的特别收益金要比资源税多很多，这次调整资源税，无疑将增加税收，但从资源税之前的试行情况看，影响不会大于特别收益金的征收比重。

　　一位接近中石油的人士向本报记者透露，三大石油公司都希望能够下调特别收益金，以缓解资源税带来的税收压力。

　　他们普遍认为特别收益金已经到了可以调整的时候，一方面2006年设定的40美元／桶的征收标准，并没有考虑到经历过近几年的通货膨胀后，勘探和开采成本已经较2006年时明显增加；另一方面中国较低的资源税征收标准，已经引起一些资源国家的效仿，增加了石油企业在海外拿资源的成本。

　　周修杰认为，政府批准提高特别收益金的起征点后，将在一定程度上降低资源税对石油企业的影响。

　　今年上半年，中石油以1％的净利润增长率位居三大油公司的末位，中石化则创出11．9％的最高增速，中海油保持了51％的净利润同比增长。

　　王金涛说，如果资源税全面开始征收，而特别收益金起征点没有及时上调，中石油每年需要承担更多的税赋，无疑将对其经营业绩产生影响，业绩增速或将进一步放缓。

　　1日中石油和中石化的人士均向记者确认，相关部门正在考虑提高资源税的起征点