一份值得期待的民生报告——来自绣惠镇的报道之民生篇

编者按：“保增长、保民生、保稳定”——这个今年“两会”的明确主题，宣示了清晰务实的工作主线，传达着坚定自信的科学发展信号。正是聆听着这一声音，遵循着这一主线，今年以来，绣惠镇紧紧围绕工业强镇、商贸兴镇、文化立镇、和谐建镇的总体思路，依托“十大工程”，全力谋划“保增长、保民生、保稳定”三篇文章，自觉践行着科学发展的时代主题。从他们匆匆的脚步、忙碌的身影中，我们分明感受到了火热的夏之气息。
    冬去春来，春去夏至。家住绣惠镇绣江河畔滨河北路的韩秀云一家一点一滴地感受着身边这条“母亲河”的变化。先是来了大型机械清淤、开挖河道、筑坝蓄水，河水逐渐清新；随后又有大批的工人赶来清理多年积陈的垃圾、修修建建；而后，又栽上了绿树，盖上了凉亭，修建了长长的沁水平台、甬道，打通了健身路径。韩秀云怀着难以言表的感动看着这条流经绣惠的“母亲河”再现了二十年前的风貌：清凌凌的河内鱼鸭成群、水草摇曳；绿树掩映的河畔健身设施齐备，茶余饭后，来此休闲锻炼的村民络绎不绝。
    “老课题”考验新难度
    “以人为本，是科学发展观的核心所在，体现在政策和行动上就是民生优先。而今年，面对席卷全球的金融海啸，保障民生的重要性更显突出，绣惠镇的发展也一样面对着一系列困难，给改善民生带来了极大的挑战，增加了新的困难。这种情况下，我们的民生保障工程更加不能‘打折’，这不但是一道高难度的考题，也是一份沉甸甸的责任，更是一个必须完成的任务。”绣惠镇的决策者们如是说。
    而绣惠镇年初所列的“十大工程”也的确体现了“民生优先”这一点。十大重点工程中，一半以上涉及民生。徘徊在田头地角的农民，如何多一些致富的门路？跻身于医院病房的患者们，怎么减一些沉重的负担？蜗居区的居民如何多一些精神娱乐生活？雨雪天泥泞的村间小路如何变得通畅？还有，社保、教育、住房……一件件的民生“老课题”都在考验着绣惠镇的“民生支出”。
    绣江河城区段综合治理工程就是绣惠今年的最大民生课题之一。这条章丘的“母亲河”流经绣惠城区达2000米之多，过去由于种种原因，河水污染严重，不见了当年“绣江春涨流水声”的胜景，久居河畔的村民一直为这里的垃圾如山、污水横流而揪心烦恼。今年初，绣惠镇新一届领导班子选定的民生课题里，这一河段的治理工程以及连接三座跨河大桥纵贯南北的滨河路新建工程就位列其中。听说要治理绣江河，周边的百姓欣喜异常，施工期间，老百姓三五成群的聚集在这里，每天都在关注着绣江河的变化。经过一段时间的治理和修建，而今，一期工程北段800米河道整治及文化路东段美化绿化亮化已经基本完成施工，公园式景观河道的风采魅力初显，古老的绣江河依稀重现出了当年的风采，附近居民雀跃着期待治理工程的全面竣工，重新感受那曾经的绣江美景。
    除此之外，十大工程中的山水新区开发、市三职专新校及配套、民生改善、土地整理开发、增收等工程等都与人民的生活息息相关，倾注了绣惠镇上上下下的心血，凝结着广大百姓的希望和期待。其中，文化路新片区人行道施工已经完成，栽植苗木2800余株，安装路灯60余盏，六个接点已经初步造出了地形，文化路两段道路也已开始规划设计勘测，镇中、镇小环境改造提升也在加紧建设之中，底蕴深厚的绣惠老城现代教育文化气息卓然彰显；南河片区土地整理开发项目计划总投资3000余万元，将完成1.28万亩土地的整理开发，涉及城关办事处、沙埠办事处的19个行政村，规划新打机井151眼，井房151座，新修水泥路1.7万米，安装低压管道9.65万米，年底前全部完工。届时，全镇农业生产条件将大大改善，农业基础条件跃居全市一流，农民致富增收的步伐也将大大加快。
    “新社区”彰显创造力
    如果说绣江河治理、文化路开发等民生工程算作是老课题的话，城关新型农村社区建设工程，就是绣惠民生工程的创新、“神来”之笔，这一应群众需求而催生的新型农村社区建设，集成的是分散的几个村庄，整合的是公共服务资源。这在我市农村，尚属创新和首例。
    绣惠镇作为我市的人口大镇和经济文化强镇，随着城镇化速度的加快，广大农民的思想观念和生活方式不断发生着变化，他们渴望像城里人一样拥有丰富多彩的精神文化生活，对居住环境、文化娱乐、医疗卫生、社会保障等也有着新的要求，城关新型农村社区的构想也就应运而生。
    积极对接、用足用活上级政策是农村新型社区建设的前提。依托省、济南市农村住房建设与危房改造的有关政策，及我市被省委、省政府确定为统筹城乡公共服务改革试点的契机，结合目前农村土地“增减挂钩”政策等一系列
    该新型农村社区以文化路、绣江河为轴心，一期计划总占地150亩，已着手规划和启动八个配套项目。而其中，文体中心建设工程、城关社区文化广场建设工程、农民住宅公寓楼建设工程、社区综合服务中心建设工程当属其中的重点和亮点。整个建设工程计划投资800万元，1000平方米的文体楼，内建高标准乒乓球馆、图书馆、学前教育及农民夜校等，同时配套室外篮球场、羽毛球场、门球场等体育设施；城关社区文化广场拟规划10000平方米，集群众休闲、健身、娱乐、演出于一体；社区综合服务中心计划建筑面积2000平方米，下设一站式服务大厅，计划对接环保、劳保、国土、计生、卫生、司法、供销等部门，打造集十大公共服务于一体的新平台，使之成为公共服务向农村延伸的有效载体；农民住宅公寓楼建设则本着“引导农民向新型农村社区集中，优化城镇空间布局，让广大农民享受更好的环境和公共服务”原则，目前，已对太平、东关北、东关南、大张等村的15栋农民住宅式公寓楼启动了初步规划设计，土地论证申报、各项建设手续已进入报批之中，大量的群众工作已组织专门班子和人员进入实质运作之中。
    民生连民心，民心聚民力，“只有同人民群众同甘共苦，多启动一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多解决一些群众迫切需要解决的问题，才能赢得民心、集中民智、凝聚民力，从而形成无坚不克、无往不胜的强大力量。”绣惠镇的各项民生工程恰恰有力地诠释着这一点。
    2009，绣惠镇的民生报告呼之欲出、值得期待。 

王秀莲 韩向群 通讯员 何永 杨莹莹