赵居安狠抓六个强化切实改善环境治理和大气污染防治工作图

　　　2019年7月22日，长清区召开全区环保重点工作专题会议。区委副书记、区长赵居安出席会议并讲话，会议由区委常委、常务副区长董庆哲主持，区领导葛永宏、梁艳玲、刘永亭、周波、丁勇、李建新，区直相关部门主要负责人及各街镇主任（镇长）参加会议。

　　　　赵居安指出，近期，市委市政府召开了关于环境治理和大气污染防治工作会议，认真分析了工作中存在问题，进行精准施策，靶向治疗。当前，全区环保工作在全省全市排名来看，不容乐观。我们要实事求是，勇于直面问题，深刻反思，认真分析问题产生的原因，采取积极应对措施，找准症结，强化问题整改。要多从主观找问题，少从客观找原因。各街镇各部门要高度重视环境治理和大气污染防治工作，采取有效措施，建立健全管理长效机制，让“山青水清、山水长清、秀美长清”成为长清区最亮丽的名片。

　　　赵居安强调，各级各部门要根据当前环保严峻形势，讲问题、找原因、想办法、定措施、见成效，围绕着“六个强化”，确保环境治理和大气污染防治得到明显改善。

　　　　一、提高站位，强化认识。关于环境治理，特别是大气污染防治工作，我们一定要高度重视，全面认识环境保护工作。

　　　　（一）环境保护是一项政治工程。党的十八大以来，******围绕环境保护工作，提出了一系列新理念、新战略和新要求，把环境保护提升到前所未有的战略高度。绿水青山就是金山银山的发展理念早已根植人心，生态环境保护部成立，省以下环保系统垂直，无不彰显环保工作的重要性，更突显环保工作政治要求。（二）环境保护是一项民生工程。空气质量与我们的生活息息相关，事关民生福祉。（三）环境保护是一项基础工程。环境保护事关高质量发展、事关新旧动能转化，对长清来说，生态环保工作不仅事关投资环境，同时也是长清最大的金字招牌。（四）环境保护是一项形象工程。山清水秀、天蓝气新、环境优美是长清最美的形象，也是长清最大的骄傲和自豪。（五）环境保护是一项能力工程。小到管理一个家，大到管理一个村一个街镇，干干净净、整整齐齐就是能力和形象的体现，工作一定要精心精细精致，环境保护不仅考验着解决现实问题的能力和水平，也检验着面对困难，落实和担当的能力。

　　　　目前各县区都已形成了自身特色和优势，比如，历下区金融、总部经济，历城区双招双引、项目建设，章丘区和济阳区工业经济等等。我们一定要立足长清生态优势，切实将环境保护当做一项基础性工作，当做一切工作的总抓手，不仅要守住更要保持好。从工地数量上来看，全市有7000多个工地，1.2亿平方米，我们仅有114个工地，650万平方米，仅历城一个华山片区就是76个工地，可以看出其它区县扬尘污染治理的压力。环境治理和大气污染防治不是“高难”工作，更不是“高端”行业，重在各级各部门担当作为、狠抓落实上，一定认识到位，履职尽责，精准施策。环境治理和大气污染防治不是环保部门一个单位的工作，需要各相关部门和各街镇的大力支持和配合，各级各部门要牢固树立“一家人、一盘棋、一件事”的思想，结合各自实际，认真查找原因，全面整改，确保取得实效。

　　　　二、突出重点，强化攻坚。重点抓好以下八个方面的工作。

　　　　一是在扬尘污染防治上抓整改。（一）要管好工地。要全面落实“四个一律”和“六个百分之百”的防尘降尘措施，严格落实扬尘污染帮包责任制，每个项目必须确保属地帮包责任人到岗到位。（二）要管好道路。要对全区主次干道和支路街巷道路保洁严格落实湿法作业，提高主次干路车行道机扫率、洒水冲刷率和绿化带冲洗频次。（三）要管好渣土。要加快老旧渣土车更新，加强渣土车辆管控，规范渣土运输车辆通行时间和路线，对不符合要求上路行驶的按上限处罚并取消渣土运输资格。（四）要管好点源。要把“三高”沿线环境整治、拆违拆临和建绿透绿等相关工作结合起来，加快推进裸土覆绿工作任务。

　　　　二是在工业企业深度治理上抓整改。（一）抓好物料管控。各街镇要在现有重点行业无组织排放清单的基础上，持续开展无组织排放源的排查和动态更新，强化建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管控。（二）抓好排放治理。要开展板材加工、铸造等制造业溶剂使用和挥发性有机物排放情况的调查摸底，结合空气质量改善目标，提出整治要求。（三）抓好监督管理。要对照排放标准限值，加强石化、制药、农药、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合治理监管，督促企业按要求开展自行监测和信息公开，接受公众监督。四是抓好企业改造。要依据2020年即将执行的区域性大气污染物综合排放标准，依法依规开展已建成治污设施的各类工业企业的提标改造，确保已建成的治污设施正常稳定运行，未配套治污设施或设施运行不正常的限期整改。

　　　　三是在移动源污染防治上抓整改。（一）要严格源头管控。要持续加强外埠转入机动车的管控，凡不符合我区通告要求的，尾气排放不合格的，坚决不予审核通过。同时，区工信局、市场监管局要加大对油品质量的监管，确保燃油质量。（二）要加强执法检查。要加大路检路查力度，开展柴油货车污染控制装置查验、排放检验等监督检查。要强化集中停放地监督抽测，对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业、公交场站、长途客运站等车辆停放集中的重点场所，开展入户监督抽测。（三）要加快推进老旧柴油车报废更新。

　　　　四是在散煤治理上抓整改。对已经完成治理的街镇，要建立长效监管机制，严格落实高污染燃料禁燃区规定，将完成气、电等清洁能源替代煤的区域划为高污染燃料禁燃区，从供应侧管住煤炭流入。

　　　　五是在“散乱污”企业综合整治上抓整改。“散乱污”企业整治易反复，是老大难问题。从近期各级督察检查情况看，各街镇还存在“散乱污”企业排查不全面，关停取缔不彻底等情况，对此，各街镇一定要高度重视，全面排查，严格标准，彻底整治。

　　　　六是在精准管控上抓整改。去年，为精准监测空气污染状况、推动精准治霾，我们在全区建立了118个空气质量微站。要充分发挥这些监测微站的作用，用好监测数据，对各项数据进行分析比对，深入查找空气质量反弹的原因，为实施靶向精准治理奠定基础。

　　　　七是在重污染天气应对上抓整改。各街镇要健全完善重污染天气应急预案体系，并逐级细化各项措施，加大对重污染天气应急期间工业源、移动源和扬尘源等减排措施的监管力度。

　　　　八是在水污染防治上抓整改。要打好黑臭水体治理攻坚战，继续巩固整改成果；要督促加快做好水源保护区环境问题整改，年底完成地表型水源地环境保护专项整治工作；要做好北大沙河水质目标管理，督促对辖区内超标河流断面开展整治；要加强对济南污水处理厂和街镇污水处理站的监管，确保稳定达标运行；要推进经济开发区污水处理厂建设，防止水体污染，确保长清河水质继续稳定达标，饮用水源地水质达标率持续保持百分之百。

　　　　三、落实责任，强化整改。各街镇落实属地管理责任，职能部门落实监管和指导责任。以网格员管理为例，日常巡查未达到要求频次，有效环境问题上报不及时，对空气数据报警重视程度不够等等，这些不是能力、水平的问题，而是思想认识不到位、重视程度不够、履职不尽责的原因。各街镇是网格员的管理主体，生态环境局要做好业务指导、业务培训，要在全区层面制定网格员工作标准，人手一册，熟练掌握，让专业的人干专业的事，同时要建立网格员管理考核办法，明确奖惩、严格考核，生态环境局要切实履行起责任。要建立环保部门与各街镇沟通协调机制，互通信息，密切联络，切实发挥出网格员监管作用。

　　　　城管部门要加强对道路扬尘、渣土扬尘、餐饮油烟治理，尤其是在夏季，要严禁露天烧烤现象的发生，绝对不能反弹。关于道路扬尘，城市道路的主干道、次干道、支干道一定要定期定时进行喷洒，全力保持道路洁净，消除道路扬尘；区交警大队的严管、严控、严打、严惩治理整顿大货车、渣土车超标排放以及路面交通违法，始终保持严管严处的高压态势，打出了声威、震慑了违法，既是对工作履职尽责、高度负责，同时也体现执法公平公正，更体现了以人民为中心的发展思想。要进一步强化城区静态停车秩序管理，文昌街道要积极给予配合，切实改变城区车辆乱停乱放、无序摆放现象。在年底评优树先、行风评议工作中，强化考核指挥棒，让“实在、实干、实绩”成为工作导向。

　　　　四、严惩违法，强化执法。区指挥部成员单位在应对重污染天气方面要认真履职，生态环境等部门要加大对企事业单位应急措施落实情况的监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，除经济处罚外还要依法追究法律责任。

　　　　要进一步强化日常环境执法监管，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段，严厉打击偷排漏排、超标排污等环境违法行为，推动环境突出问题加快解决。

　　　　五、齐抓共管，强化监管。污染防治是一项系统工程，需要各级各部门充分发挥职能作用，通力合作、协同推进。区生态环境局要切实负起牵头责任，统筹协调推进全区环保各项工作。区直相关部门要自觉履行“管业务必须管环保、管行业必须管环保”的部门责任，清楚自己管的领域，哪些街镇、哪些环节是重点，在调度督促的同时，手把手指导，宁可向前一步形成交叉，不可后退一步形成空隙。各街镇要切实担负起“属地责任”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，发挥好网格化监管的优势，力争把各类污染问题发现在初期、解决在萌芽。

　　　　六、长效机制，强化考核。各级各部门要多思考，多分析，多研究新路子，多谋划新制度，将一些工作的好经验、好做法固化下来，形成工作制度，建立长效机制，尤其是对日常性、长期性、经常性的工作，比如，市场监管对市场主体监管，环保部门对网格监管员的管理，通过制定工作标准，明确考核办法，让工作更规范、更科学、更有效；今后要对重点性工作实行以奖代补，比如，农村改厕、农村自来水供水、污水治理，污水厂的启用、大气污染污染防治等等，要以绩效考核方法进行以奖代补，鼓励走在前、干在前，财政部门尽快制定实施办法。

　　　　周波通报了1-6月份我区大气、水环境、网格化环境监管工作有关情况；市生态环境局长清分局、区工信局、区自然资源局、区住建局、区城管局、区水务局、区交警大队及各街镇分别汇报工作情况和下一步打算。