历下区燕山街道探索计生网格化管理服务模式

     近年来，随着经济转轨和社会转型，历下区燕山街道所辖住宅小区作为学区房，外来人口大量增加、人户分离现象严重，人口的流动性大，原有的计生管理服务模式面临诸多新情况、新问题。在这种情况下，燕山街道将人口计生管理服务融入社会管理服务大局，全面推行计生网格化管理服务工作法，构建网格管理、分级负责、分类服务、信息覆盖的工作体系，实现辖区精细化管理、人性化服务，进一步提高人口计生管理服务效率。

    细化网格精细管理

    城市人口计生工作的重点在社区。为此，燕山街道在认真分析、深刻把握辖区特点和新形势下人口计生工作的新变化，立足建立健全社区人口计生管理服务模式、构建满足群众多元化需求的管理服务格局，提出了网格区划、整体覆盖、精细管理的思路，结合辖区行政区划，按照四个层级，划分出四级计生管理服务网格。即以街道办事处行政辖区为一级网格，以社区为二级网格，以300-500户作为一个单元为三级网格，以楼院、单位场所为四级网格，并制作了网格地图、网格示意图。通过精细划分层级网格，实现横向到边、纵向到底、责任明确、管理到位、服务及时的计生监管网络全覆盖，并通过四个层级网格为核心的基础信息数据库，把管理、服务、自治纳入网格中，将每一个网格的计划生育管理与服务触角延伸到群众中，融入文明社区、文明单位、幸福家庭等群众性文明创建中，使计生工作进一步向更深、更广、更贴近生活与实际的方向发展。

    明确职责落实任务

    为实现网络全覆盖、资源共分享以及管理无盲区、服务零距离的工作目标，燕山街道坚持统一管理、分级负责、协调运转、责任落实，制定并落实各级网格职责，第一级网格负责对下级网格的指挥调度、考核评估和监督管理；第二级网格由各社区居委会主要负责人为第一责任人，主抓本区域内网格的管理工作；第三级网格由一名社区干部为网格长，在网格中选聘副网格长，负责定期召开计生工作例会，调度和督查本网格内的计生工作；第四级网格由社区党员骨干、育龄群众小组长、计生协管员、协会志愿者为网格两委成员，负责网格内育龄群众的动态管理和服务，畅通育龄群众反映问题、民主监督、居民自治的的渠道。组建计生五大员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三支队伍，定期为育龄群众提供服务。该街道以单元网格为载体，以标准化管理为手段，整合辖区各种管理服务资源，四级网格有机结合，全面掌握网格内户籍人口、流动人口、驻地单位以及人户分离人群等各类人群的动态信息，全面落实人口计生基础信息采集、动态管理、宣传教育和技术服务，有效提升了社区计生管理服务水平。

    完善制度优质服务

    网格化管理服务实施过程中，建立了入户走访制度、工作台账动态调整制度、每周情况沟通情况、预约服务制度等一系列工作制度，开展一格一特、一格一品活动，全面推进零距离为民服务工作。强化网格责任人的责任意识，熟悉相关计生政策和工作流程，做到眼勤、脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤六勤，成为发现、受理、处置、协调和报告第一人，保证各类问题能被及时发现、化解和有效处理。对时间不确定的群众实行预约服务，群众可以通过电话、QQ等方式预约相关服务项目，由网格服务人员在群众方便时间提供服务。网格工作人员对放心户每两个月走访一次，基本户每月走访一次，重点户经常性走访，建立社区网格人口户籍信息档案、重点人员档案、困难群众档案、计生宣传活动档案，做到三活、四清、五百家，对所负责网格的情况及变动准确掌握，成为本网格的活户籍、活档案、活地图；对所负责网格的各类情况掌握到位，做到人员底数清、管理对象清、婚育状况清、节育措施清；通过入户走访联系群众，达到进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲。同时，开通便民服务站、便民服务热线，开展便民、利民服务，定期组织对各层级网格进行考核评估、居民满意度测评，按照优秀、合格、不合格三个等级评定各级网格工作业绩，实行绩效考核，奖优罚劣，深入推进计生网格化管理服务，初步实现了辖区精细化管理和人性化服务，探索了新形势下城区人口计生工作的有效途径。 （《济南日报》7月9日载）