镇原三变蹚出农村发展新路子

　　初夏时节，在镇原县屯字镇陈畅村的庆阳天润亚美花海游基地项目建设现场，工人们有的栽花、有的种树、有的锄草，一派忙碌景象。这是镇原县挖掘农村资源要素潜力、农民流转土地资源变资产的一个缩影。

　　“要紧盯产业落地不放松，树立现代农业发展理念，推广科学耕作和规范化养殖，让贫困户的致富产业落地生根。”近日，在马渠、三岔、殷家城等乡镇调研“三变”改革工作推进情况时，县委书记李崇暄如是说。针对农民收入渠道过于单一的现状，镇原县积极探索，引导农民参与产业化经营，大力实施农村“三变+”改革，蹚出农村发展新路子。

　　镇原县建立了乡（镇）村“三变”改革工作组织领导体系，突出横向协作，增强聚合力，建立了“双组长主抓、四大家共管、多部门协作”的工作推进机制。先后11次召开县委常委会、部门协调会和农村“三变”改革专题推进会，及时研究解决工作中出现的困难和问题，确保试点工作顺利推进；由10名县级领导包抓16个试点村，制定抓促责任一览表，列出任务清单，明确完成时限，形成乡镇党委、职能部门主要负责人、配合部门负责人认领任务、蹲点协调、合力共抓的领导协调抓促责任制，实行“照单问效”。

　　为了学习先进经验，镇原县组织领导干部先后分赴贵州省六盘水市、陕西省蓝田县等市县进行学习和培训。组织农口7个部门和19个乡镇工作人员深入农村一线，对全县农业农村资源、产业发展现状、经营主体培育等情况进行清查摸底，总结形成调研报告；组织编印下发《镇原县农村“三变”改革试点工作学习资料汇编》400本，做到扫盲除障、有章可循。组建县级产权交易中心，承担全县农村产权交易行为管理和服务职能，为农村产权流转交易提供专业化、一站式服务。目前，县乡村三级服务体系建立健全，县有农村产权交易中心、乡镇有农村产权交易服务所、建制村有产权交易服务站。

　　“我家和合作社签订合同，流转了7亩地，每亩每年100元。我和儿子在果园打工，每人每天能挣100元，这样一来，我们家今年脱贫就有希望了。”屯字镇太阳村66岁的贫困户赵正奇说。位于太阳村的镇原县农务果业专业合作社在“三变”改革中，带领群众积极发展苹果产业，这不仅让农民增收致富有了门路，还为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会。

　　同时，镇原县逐步探索发展出了“‘三变’+产业扶贫”“‘三变’+特色农业”“‘三变’+旅游业”“‘三变’+乡村旅游+特色农业”等模式，融合发展乡村旅游、美丽乡村和田园综合体建设，动员引导农民以土地、劳务、技艺等入股参与经营，经营主体、村集体、农民按股比分红，不断壮大村级集体经济，提高农民资产性收入。目前，全县已有14家龙头企业、30个农民专业合作社和2个家庭农场参与“三变”改革，栽植文冠果1.28万亩，涉及1600多户；与7390户农户签订中药材种植协议4.1万亩；与4574户农户签订万寿菊种植协议3.5万亩；县财政先后投放产业扶贫资金1000万元，按每户4000元的标准，扶持2500户贫困户入股中盛华美羊产业发展有限公司，签署产业扶贫协议，集约化饲养湖羊。