我市聚合服务打造发展新环境

　　深化供给侧结构性改革，激发内生动力；组织“进企业、解难题、促发展”活动，注入强劲活力；开通星级企业服务“直通车”，增添发展驱动力。 

　　紧跟发展的步伐，踩着转型的鼓点，盐城的改革持续破冰、服务随之提质转型，为全市经济发展营造优良环境。 

　　一个地区发展的快慢、经济质量的优劣，关键取决于当地对各种发展要素的集聚能力。然而，谁能创造更优的发展环境，谁就能聚合更多的发展要素，谁就能在转型发展中抢占先机、在激烈的区域竞争中赢得主动。 

　　“要营造最优质的政务环境、全功能的配套环境、低成本的营商环境、聚能量的社会环境，努力把盐城建成优质服务的高地、要素集聚的洼地、投资兴业的宝地。”这是市委书记、市人大常委会主任王荣平的明确要求，也是全市上下的自觉行动。 

　　经济爬坡过坎，服务不断创新，服务与经济相向转型、同频共振。“放管服”改革持续发力，成为优化环境、助推发展的关键举措。“进解促”活动不断深化，成为干部转变作风、推进经济工作的有效途径。 

　　坚决搬掉转型的“绊脚石”，果敢除去发展的“拦路虎”，承载盐城发展的历史担当，秉持改革创新的智慧勇气，市委、市政府肩负盐城830万人民的期待重托，带领全市上下在转型发展的征程中一路负重奋进、砥砺前行。 

　　深化改革，推倒审批外的“围墙”，挤掉公章里的“油水”，为转型发展营造优良的政商环境。盐城以壮士断腕的精神纵深推进供给侧结构性改革，释放资源潜力，激发市场活力，创造发展优势。 

　　盐城的实践证明：改革，零敲碎打调整调整不行，碎片化修修补补也不行，需要系统谋划、协同推进。 

　　以行政审批改革为突破口，盐城深化“放管服”改革，列出15项重点任务及13个清单、8个实施方案、5个改革文件，拓宽“放”的范围、健全“管”的制度、优化“服”的方式，“清单管理—集中审批—分类监管—优化服务”现代治理模式受青睐、获点赞。 

　　为了公平正义，为了民生福祉，这是改革的根本出发点和落脚点，也是改革成败的关键。 

　　拆掉一切可拆的准入门槛，砍去所有可砍的审批环节。减收费、减程序、减手续，盐城的改革有力度，更有温度，新的政务环境、营商环境，让企业和群众交钱少了得益多了、跑腿少了笑容多了、走程序少了办事更快捷了。 

　　全省首家放宽企业住所（经营场所）登记条件，全省首家推行企业投资“三书合一”，全省第二家实现不动产统一登记市县全覆盖，发放全省首批海域使用权不动产权证……改革力度空前，办事成本降低，品牌效应持续彰显，改革红利不断释放，近年来的市场主体特别是新登记企业数量快速增长。 

　　改革，既要顶层设计，也需基层创新。盐城各地各部门在抓好各项改革措施落地生根的同时，需紧贴各自实际，在改革中撸起袖子、迈开步子、趟出路子，将改革推向纵深。 

　　春节后上班首日，市委、市政府召开全市总结表彰暨机关作风建设大会，荣获五星企业的15位企业家受邀与市领导同坐主席台。 

开展企业“星级评比”，让五星级企业家荣登主席台、现场授金牌……市委、市政府释放强烈信号：营造聚能量的社会环境，尊重、善待、支持、服务好企业家，这是盐城发展最为宝贵的资源、最为倚重的力量。

　　春节后全市的第一个重要会议就是机关作风建设大会，体现市委、市政府坚定不移、坚毅有力、坚持不懈狠抓作风建设促发展的决心和意志。会上发出“进万企、解难题、促发展”活动的动员令，要求全市各级干部在服务发展上提高效能、服务基层上增强技能、服务群众上激发动能，在为企业服务中展示部门新风采和干部新作风。 

　　作为“大走访”的一个重要内容，“进解促”活动是市委、市政府面对当前经济形势、立足盐城市情实际，强化为企服务、推进转型发展的战略部署。 

　　——创新服务理念，梳理发展思路，提供政策支持。 

　　——协调解决矛盾，突出要素支撑，提供服务保障。 

　　市领导率先垂范，党员干部倾力而为，盐城各级干部纷纷跑码头跑田头跑车间，进村入户到企业，察民情办实事、解难题促发展，温暖了大众民心，提振了企业信心。 

　　梳理企业用工、融资、项目审批和市场开拓等方面问题3900多件，现场协调解决1280件，会办1300多次、解决问题2500多件，进一步营造了“亲”“清”政商环境，推动了实体经济发展。 

　　如今，“进解促”活动成为全市上下转变作风、服务发展的常态之举和特色品牌。 

　　做好“店小二”，更做“供销员”，各级干部不仅在盐城帮助企业解决实际问题，还到市外帮助企业跑市场抢订单，提升服务星级企业的质量和水平。这也是对“进解促”活动的有力拓展和有效延伸。 

　　在盐城，服务企业的新理念新思想不断完善，转型发展的新战略新举措次第开花。个性化精细化服务，增创了盐城竞争新优势。 

　　4月25日，盐城举行了首轮第四次产业园区项目载体建设现场观摩活动。去年9月，市委、市政府围绕“产业强市”战略部署，制度化开展现场观摩活动以来，抓招商、建项目、强载体成为盐城全市上下的积极行动。 

　　一路观摩，一路思考。这样的活动，既是看项目、亮家底，也是比精神、晒状态。通过11个板块的交流比拼，大家对标找差学经验，明晰思路寻突破。 

　　突出载体建设，吸聚要素资源，构筑支撑平台，是盐城服务企业的发力点、推进转型的撬动点。 

　　近年来，全市各地动作不断、亮点纷呈： 

　　——完善园区综合配套，推动公共服务共建共享、互联互通，增强园区的承载力和吸引力； 

　　——提升创新功能，建立健全研发设计、信息咨询、人才培训、电子商务、产销物流、融资租赁等公共服务平台，为企业发展、产业集聚创造条件； 

　　——发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，更多优质发展要素流向园区、集聚园区。 

　　如今的盐城，形成了县区比发展、部门比服务、企业比贡献、各行各业比进位的良好格局，进位争先成为全社会自觉追求和共同行动。 

　　面对前进中的困难与挑战，各地各级积极施策助推企业发展的同时，企业创新和转型的愿望不断增强，这对各级政府的服务能力服务水平提出新要求。 

　　如何提高政策扶持的精准性，特色服务的精准性，怎么样进一步帮助企业加强资金、土地、用能、劳动力等要素调度和保障，推动各类资源向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，切实降低企业综合成本，是摆在各级各部门面前必做的功课。 

　　谁在重峦叠嶂的跋涉途中提振信心、唤醒状态，精准发力打好服务“组合拳”，出色做好这些功课，谁就能在转型发展中发力快跑、独占鳌头。 

　　站在发展的历史关口，全市上下同心协力齐奋斗，撸起袖子加油干，积极克服困难阻力，有效应对风险挑战，就能抓住关键点、赢得主动权，谱写出转型发展的精彩华章，“强富美高”新盐城必将在不远处向我们款款走来。