我市财政首创设立民生三项保险专项资金

　　近日，为进一步完善民生保障机制，有效做好困难群众托底救助，盐城市在全国首创设立民生三项保险专项资金，以固定保费支出替代不确定的救助补偿开支。

　　以往，财政资金主要以补偿、补助、慰问金等形式投入，覆盖面较窄，救助成效具有不确定性。现在财政部门设立民生三项保险专项资金，形成“财政+保险”的救助模式，对困难群众救助资金将以固定保费支出，将极大减轻由于不确定因素给自然灾害救助 、重大疾病救助和特困老人护理等社会救助项目带来的潜在风险，切实提高托底救助效应。这种低投入、广覆盖、高保额的“财政+保险”模式，将使财政资金使用绩效最大化，也可以有效缓解市县两级财政波动性支出压力。

　　民生三项保险专项资金目前投入3881万元，包括自然灾害民生保险、困难群众特别重大疾病专项保险和五保及“三无”老人失能、失智护理保险，将惠及全市800多万人口，有效保障80万托底救助对象和近3万特困救助供养人员。目前保险招投标工作已经完成，进入保费支付和出具保单阶段。