马鞍山打响建筑领域农民工工资清欠战

春节将至，拿上工资，回家过年。为确保建筑领域农民工按时足额领到工资，1月18日，马鞍山召开全市建筑领域农民工工资清欠工作动员部署会，进一步强化农民工工资清欠工作，及时督办查处拖欠农民工工资案件，切实维护广大农民工合法权益。

三位一体明确责任保障工资支付

“凭借一张身份证，农民工工资结算就有了专用账户，该拿多少？实领多少？重要时间节点需要再支付多少？……条条清楚，样样明白，不再是一笔糊涂账。”每逢年关，数万农民工翘首期盼薪资足额发放，我市从源头入手研究破题最佳方案，以网络化、信息化为支撑，建立全市建筑领域务工人员统一实名信息管理数据库，通过用工实名制、务工考勤制和工资发放***制的“三位一体”管理模式，对建筑领域务工人员工资进行专项监督管理。

目前，全市房地产开发项目的商品房预售款和建设工程用款，以及农民工工资已全面实行监管。按“谁用工，谁负责，总承包企业负总责”原则，施工总承包企业对承接的工程拖欠农民工工资负总责，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

分包企业和劳务企业对所承接的工程和劳务拖欠农民工工资负直接责任。同时，为确保农民工工资优先支付，我市还要求各建筑企业在监管平台申请一般资金时，申请退还工程质量保证金或农民工工资保证金时，必须无拖欠行为，否则不予受理。

重心下移属地管理全力治欠保支

春节期间，市住建部门将继续实行清欠重心下移的工作措施，全力配合各区、开发区、新区（园区）属地政府（管委会）开展清欠工作，成立清欠工作领导小组和四个督查指导组，分片包干到各区、园区一线，与包干片区属地政府有关部门对接，联动处置拖欠问题，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。当发生一般性以上突发事件等紧急情况时，应立即响应应急调度，各清欠督查指导组组长第一时间赶赴现场，配合属地政府做好协调、报告等处置工作。

目前，花山区、雨山区联合清欠处理中心已全面启动，全部人员已陆续到岗，扎实做好建筑领域农民工工资清欠工作。各开发、施工企业需设立24小时运行的解决拖欠农民工工资问题投诉受理专门窗口，开通投诉举报电话，进行上报和公布。企业主要负责人的通讯工具必须保证24小时畅通，发生群体性事件要及时启动应急预案处理，并及时信息上报。

专项排查加强执法严惩恶意欠薪

今年以来，市住建部门结合前期摸排情况，配合市、区两级人社部门，在全市建筑领域组织开展农民工工资支付情况专项检查，建立检查工作台账，坚持边检查边清欠，全面打响农民工工资“清欠战”。

其中，市建管处负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。对被拖欠工程资金，导致拖欠农民工工资的企业，市住建委将采取事中控制、事后把关等积极工作措施来帮扶欠薪企业摆脱困境，施工企业应采取法律手段予以维权。对恶意欠薪和克扣农民工工资的案件，一经查实，严格依照行政执法的程序给予处理处罚，对符合拒不支付劳动报酬罪情行的拖欠案件，按程序配合人社部门及时应对并移交公安机关依法处理，对拖欠农民工工资的责任单位和责任人，进行事后追责。

对采用围堵冲击党政机关、堵塞阻断道路交通等违法形式讨要工资的或以讨要农民工工资为名讨要工程款，恶意讨薪的，或在清欠工作中开发、施工企业不认真执行政策履行职责，监督不力、处置不力、配合不力，引发群体性事件，导致事态扩大的，我市将严肃追究相关责任企业和责任人的责任，依法依规处罚并将处罚结果录入人民银行、工商、省建设工程信用监管平台和市公管局“红黑榜”中，予以公开曝光，并在政府资金支持、招投标、资质审核、授信贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。