宜兴市设35亿元专项资金激励经济社会又好又快发展

　　作为一项连续实施了9年的指引性政策，《关于促进经济和社会又好又快发展的意见》的制定、实施，一直备受全市上下的关注。8月14日，宜兴市2015年版的“又好又快发展意见”正式出台。相较于往年，新版政策打破了“包干到户”的固有模式，以项目为抓手，消除“撒花露水”现象，以真正让每一分钱用到激励发展的“刀刃”上。

　　每一年的“又好又快发展意见”都是市委、市政府根据宜兴发展实际，结合产业特点和趋势而制定的奖励“重头戏”。今年的“又好又快发展意见”以政策引领和激励为主抓手，突出扶持项目建设、经济转型升级、生态文明建设、保障和改善民生等重点，努力推动经济社会各项事业稳健前行。意见共设立3.5亿元专项资金，以突出优化框架、突出发展优先、突出落实政策、突出奖励限额为主要原则，在整合全市涉及政府财政的阶段性奖励政策和考核政策后，优先保障事关经济社会稳定、市专题会议明确和政策确定的事项，剩余资金保障项目建设。

　　在今年确定的3.5亿元总盘子中，必须奖励的资金约2亿元，环保排污费和污染物总量减排5000万元，其他类别约1亿元。为了用好这笔钱，今年宜兴市打破了以往以部门职能为主导的八大板块框架体系，形成以项目建设、转型升级、城乡发展、生态文明、人才工作等五大类别奖励新格局。资金安排也由原先的完全“包干到户”，变为先刚后需，并突出对农业、工业、服务业、开放型经济、科技、环保等项目进行重点奖励，取消和归并了省级及以上奖励事项、普奖类项目和获得上级荣誉、资质等事项，避免“撒花露水”现象，使专项资金能对经济社会发展起到实实在在的撬动作用。

　　“又好又快发展意见”明确支持五大重点领域创新求进发展。第一类是支持推进各类项目建设，包括支持推进高效设施农业、茶园改造等8大农业项目、设备投入3亿元以上重特大新上项目等4大工业项目，以及4大服务业项目建设，支持发展开放型经济、推进科技项目建设等，整合了经济发展中各产业的重点项目进行奖励。第二类是支持推进经济转型发展，包括支持企业上市、新三板挂牌，引导企业兼并重组、加快总部经济发展等，加大知识产权支持、鼓励企业境外直接投资、鼓励品牌建设、金融系统考核等。这一类是对经济发展过程中各部门的工作重点进行奖励。第三类是支持推进城乡发展，包括扶持经济薄弱村发展、推进“幸福镇村”建设、全面推进社区建设等18项内容。这一类旨在奖励群众亟须的涉及宜兴市社会事业发展的各类项目。第四类是支持推进生态文明建设，包括开展河道管理、村庄环境整治长效管理、爱国卫生等工作。第五类是支持推进人才工作建设，这一类主要按照“陶都英才”计划实施，安排的奖励限额达2000万元。