安徽省淮北市大力推进社区党建工作精准对接需求基层党员带头

“小区里有不少人养宠物，时间长了，总会有些粪便散落在路上影响居民生活，我就想着自己来处理一下。”陈平是淮北市相南街道春秋社区的居民，随着近年来淮北市社区党建工作的开展，在基层党员的带动下，和他一样在社区做义务服务的人越来越多……

家庭党校，党课上到党员家

“社区和街道的党员凝聚力不强，党组织活动不够丰富，这些都是社区党建工作中存在的问题。这主要是因为街道和社区的党员相对分散，很难有效利用辖区内的党建资源。”相南街道党工委书记张长明说，“要实现资源共享、形成互动，就一定要改变。”

张长明所说的改变，就是淮北市目前正在实施的街道“大工委制”和社区“大党委制”建设——街道和社区立足自身或单位优势，整合各类资源，帮助街道社区解决实际困难。

“以前街道和社区内的各个单位都要开展党组织活动，但最终往往流于形式。”淮北市南黎街道桂苑社区党总支副书记、居委会主任刘丽丽说。如今，桂苑社区下属14家单位，每个单位每年只举办一次党组织活动，但是每次活动14家单位的基层党员全部参加。“这样就改变了以往各个党组织各自为战的局面，有效地利用了社区内的资源。”刘丽丽说。

去年，在社区的组织安排下，退休老党员费维林创办了“费维林家庭党校”。“退休以后，我和很多老党员一样，都丢失了组织关系，找不到‘家’了。”费维林说，“现在，党校延伸到家庭中，解决了离退休老党员进入社区后组织活动开展困难的问题，更方便了我们参与到社区管理事务当中来。”

目前，淮北市在社区离退休老党员家中建立了23个“家庭党校”，把党校搬到楼栋内，把党课上到党员家中，让退休党员也能“离岗不离党、退休不褪色”。

精准识别，“三单式服务”解民忧

春秋社区是一个老旧小区，社区内主干道春秋巷自上世纪70年代开始形成了一条有千余个流动摊点的菜市街。“小贩每天早晨4—5点就开始抢摊位，到下午2点也撤不完。”春秋社区党总支书记侯勤山说，“摊位把原本就不宽的街道占据了一大半，影响车辆通行，叫卖声也严重影响居民休息。”

群众怨声载道，到底怎么办？经过讨论，社区动员党员和相关工作人员组成了一支30人的队伍，每天凌晨死守每一个巷口，坚持了一年时间，如今，这个菜市场终于被取缔。“群众缺乏组织，力量相对分散，在这种情况下，社区党员和相关职能部门必须挺身而出。”侯勤山说。

一段时期以来，淮北市逐渐将社区党建工作制度化、规模化，进一步推动党员发挥先锋模范作用。

同时，一些社区还通过QQ、微信群等将社区群众紧紧联系在了一起：群众有需求可以借助网络提交需求单；社区党组织安排专人及时收集需求，向党员发布任务单；党员根据自己的特长或者社区党组织的安排接受任务单，***开展便民服务，简称“三单式服务”。

“推行‘三单式服务’能够精准识别群众的需求。”翰林社区党总支书记毕雪峰表示，这样一来不但提升了实际效果，也促进了党员和群众的交流。

润物无声，春风化雨惠民生

“幸福树，树根是道德，枝干是家庭，每一片绿叶都是一张绽放的笑脸，守望互助是幸福树成长的源泉……”这是春秋社区幸福树的标语，将社区居民的笑脸贴在墙上，做成树的形状，这样的图画和标语在春秋社区的墙上随处可见。

春秋社区利用楼栋墙面，打造了社区“好人巷”，19位群众身边好人上墙集中展示；210个单元楼道入口墙面，绘制了500余幅国学经典名著、名人故事字画；居民一楼阳台外侧，悬挂印有社会主义核心价值观、淮北文明18条等内容的宣传展板……近年来，淮北市以党风政风引领民风社风，全市涌现1.3万名各级各类身边好人，133位市民入选“中国好人”，每万人口“中国好人”占比全国第一。

“只要各级党组织书记把党建‘第一责任’担负好、落实好，只要各个领域基层党组织全面强起来、动起来，就一定能够把城市基层党建工作激发出来的生机和活力，转化为推动转型崛起的强大动力。”淮北市委书记黄晓武表示。

《 人民日报 》（ 2017年07月19日06版）